浅论共青团组织与青年自组织的互动关系

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组织伴随着人类活动而产生，即使是在极其原始的时期，人类为了生存与发展，就把自己组织起来存在于世。从某种意义上来说，人类文明的成果有着组织的巨大功劳。

一、自组织与他组织、团组织的基础理论

(一)自组织与他组织

“组织”在现代汉语里，既可当名词，又可当动词。一般来说，组织是指系统内的有序结构或这种有序结构的形成过程。德国理论物理学家H.Haken认为，从组织的进化形式来看，可以把它分为两类：他组织(又称“被组织”)和自组织。如果一个系统靠外部指令而形成组织，就是他组织;如果不存在外部指令，系统按照相互默契的某种规则，各尽其责而又协调地自动地形成有序结构，就是自组织。

自组织现象无论在自然界还是在人类社会中都普遍存在。一个系统自组织功能愈强，其保持和产生新功能的能力也就愈强。例如，人类社会比动物界自组织能力强，人类社会比动物界的功能就高级的多。从理论物理学的角度来认识，“自组织”是一种有序结构。这种有序结构是系统在外界环境作用下，系统内部要素协同合作自发产生的，外界环境并不规定系统内部要素按何种方式进行组织。在自然界、在自然科学领域，就有很多自组织的实例，比如生命体就是一种自组织系统，激光的产生也是粒子自组织的结果。自组织的意义在于它实现了系统内部要素高效益的协同合作，使系统各类资源得以最大限度的发挥作用。

随着社会生产力的发展，十七世纪的下半叶，人类社会出现了政党。人类运用组织政党的形式，通过政党的活动，实现自己的政治目的。这是人类文明进步的创造，也是人类政治智慧的结晶。政党的组织以及政党的活动，成为了人类近代史上政治文明的重要体现。政党组织的发展有着各自的规章、章程等，因为这是政党组织保持自己生存和活力的需要。政党是他组织的典型，通过以下的对比来理解他组织(被组织)也就简单得多了。

(二)团组织的性质和作用

在我国，团组织是一个官方组织，中国共青团团章把共青团组织的性质表述为“中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军”。共青团的作用体现在以下几个方面：

1.认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻党的十六大精神，把助手作用发挥到全面建设小康社会和实现社会主义现代化建设上来，带领团员青年完成党交给的各项任务，成为建设社会主义三个文明的英勇突击队。

2.主动关心青年的学习、劳动和生活，倾听青年的呼声，及时向党和政府反映青年的意见和要求，勇于同一切摧残青年身心健康，严重危害青年正当权益的现象作斗争，使共青团真正成为青年利益的社会代表。

3.协助党做好培养教育青年的工作，使共青团成为党的事业胜利发展必不可少的"人才库"、"预备队"。

4.积极参加社会主义民主政治建设，参与社会协商对话，协助党支部和政府处理、协调社会上各种与青年利益有关的问题，在政府行政部门与青年之间架起相互理解、信任的桥梁，促进社会的安定和繁荣，促进青年的健康成长。

通过了解自组织的原理，参考和反思他组织(被组织)，以及学习团组织的性质和作用，应该学会自觉地运用和遵循组织演化的规律，做好对青年的团结、教育和引导工作。

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一、抓住关键，促进思想政治工作与生产经营工作的结合

第一、坚持思想领先原则，找准结合点。

找准思想政治工作同生产经营的结合点，坚持思想领先原则是开展各项工作所必须的重要原则。每进行一项重大的改革，完成一项重大的任务，都要做好超前的宣传思想发动，都要分析工作特点、人员思想工作状况，有利和不利因素，讲清目的意义，启发自觉性、责任感，预防可能发生的问题，并把生产经营工作中的难点，作为思想政治工作的重点，把思想政治工作贯穿于生产经营的决策，计划、组织和实施的过程，渗透到生产经营、管理、分配、生活等各个环节，用邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观去动员和引导职工端正劳动态度和作风，解开思想“扣子”化解矛盾、振奋精神，促进经济工作并保持其正确的发展方向。

第二、强化班组建设，抓实落脚点。

班组建设是思想政治工作的基础建设，班组作为两个文明的前沿阵地，是企业一切工作的汇合点，企业要完成生产任务，降低成本，提高效益，最终要靠班组来实现，而各种思想观念的交叉碰撞，又无不在班组反映出来，直接影响生产任务的完成。班组有生气，企业有活力，要使形式多样，生动活泼的思想工作政治工作进班组到人头，真正发挥思想政治工作凝聚人心的功能，促进企业经济效益的不断发展。为此要抓好几点：一是企业党组织要把班组思想政治工作摆到一个重要位置。在班里职工的思想最活跃，反应也最灵敏，具有随机性、真实性、相关性、影响性等特点，这些特点又决定了班组思想政治工作是有直接性、针对性、及时性、有效性的功能。党组织抓企业思想政治工作、不抓班组就是没有抓到实处。因此，要做到“四要”即：要行使对思想政治工作直接领导的责任，把抓好班组思想政治工作摆上重要位置，并同行政一起共同作好工作;要象抓生产一样抓职工的思想政治工作;要象抓经济效益一样抓职工队伍整体素质的提高。同时，还要发动群团组织配合班组抓好思想政治工作。二是班组思想政治工作要与生产经营工作密切结合。企业党政领导和车间班组干部必须做到四个同时，即在研究生产经营工作的同时，要分析职工的思想状况;在安排部署生产任务的同时，要进行思想发动;在检查安全生产的同时，要掌握了解职工的思想动向;在总结生产经营的同时，要大力表彰好人好事。实践证明：班组思想政治工作紧密结合生产经营工作一道去做，避免了“假、大、空”的形式主义，职工乐于接受，效果明显。三是要切实抓好班组长自身建设。班组长是班组的带头人、指挥员，又是思想政治工作指导员，这就要求班组长必须具有较高的思想政治素质和一定的组织工作能力。企业应按这一要求，调整、选配好班组长，充实壮大基层思想政治工作队伍。对在岗的班组长，要经常组织他们学习提高，并通过学习脱产轮训、自学等途径，进行较为系统的培训。要教育引导他们适应新形势，不断加强学习锻炼，提高工作业务水平，做一个文武双全，名副其实的带头人。四是要因地制宜，改进方法，有的放矢的开展思想政治工作。要及时区别工作对象的不同特点，不同接受能力，不搞一刀切;及时分析产生思想问题的不同原因，不搞一概而论;及时分析其思想动向，抓住带有倾向性问题，随时随地帮助解决。在政治学习的时间上要科学按排，建立固定制度。在内容上要切合实际，突出形势任务教育，“党的十七大精神”“邓小平理论”、“三个代表”、“科学发展观”及企业精神及主人翁”意识教育;在方法上要有创新，要坚持正面灌输为主的同时，通过知识竞赛等多种形式，提高职工学习兴趣，增强教育效果。五要建立健全班组强思想政治工作考核机制。明确班组长在思想政治工作中的责任和权力，规定其必须做到哪些，又应该怎样做;对班组思想政治工作要有计划、有部署、有检查，并把它与班组的达标升级个人收入挂起钩来，在此基础上，定期检查评比，奖惩兑现，从而赢造一个奋发进取，力争上游的良好氛围。

二、当前我国青年自组织现状分析

科学技术的发展和多元化文化的影响，信息社会极大地冲击了人们对组织的传统意识和观念。当代青年逐渐减少对传统的、正式的组织的依赖性，追求个体张扬的价值，寻求自我张扬的时空。有的青年根本不了解也不考虑青年自组织的功能，完全凭一时兴趣或热情就可以组合起来，参与、交往之后才去思量、才会考虑此组织的价值、作用;有的青年根本不在意别人会怎么看待自己，也不在意政府会怎么看待青年自组织的发展。

当前，我国的青年自组织具有鲜明特征：

一是原生态，这些青年自组织大多是自主成立、自我发展、自生自灭。它成立目的不明确，对发展没有整体思路和详细规划，随意性较强，既可随时组织成立，也能就地解散。二是非正式，没有上级归口管理单位、也未经社团登记注册。青年自组织从无到有，从网上到网下，从自娱自乐到具有一定社会影响，组织化程度在不断提高，但相对正式组织而言，还是比较松散。三是自发性，大多由青年个体根据业缘、趣缘、地缘而成立，涉及娱乐、交友、体育、电玩、旅游、车迷、环保、公益等诸多领域。四是网聚性，大多以互联网为平台，通过BBS、QQ群、各类网站形成青年集聚。五是开放性，不受区域、空间、条件等限制，面向社会进行公开招募、公开活动、公开宣传等。除满足青年休闲、娱乐、交友外，还引导青年投身社会公益，在环保、慈善、维权等领域发挥了积极作用。

青年自组织作为一个新型的青年社团组织，其发展壮大也给传统的党团管理模式提出了新的问题和考验，同时也暴露出一些问题。

(一)管理不到位

青年自组织在民间和青年中的影响力日益彰显，但却并没有纳入政府的管理范畴之内。自组织由于青年独立性强、组织管理宽松等原因，大部分都喜欢保持自己独立的形象。青年自组织本身的存在、组织的注册、集会活动等是否合法，这些都是自组织在运作和发展中面临的重大问题。

(二)活动经费少

虽然青年自组织成立较为简单，成本也很低。但一旦能够进行相关活动，就需要相关的费用的支持。当前一般都采取参加者AA制来解决。由于没有正式的社团身份，自组织并不能公开募捐，这也是自组织发展中切实需要要解决的问题之一。

(三)自身问题多

第一，种类繁多，但人数不均。有的自组织人数众多，成千上万;有的只有几个人，故而在其活动、管理、影响等方面都存在较大差异性。第二，分布广泛，但发展不平衡。有的组织系统、章程完备，形成组织的高级阶段，有的却结构松散，组织涣散。第三，平台单一，运行不健全。大部分都是通过依托主体网站，其财务制度、会员准入制度、民主选举制度等制度体系，以及组织标志、宣传杂志、组织方式等方面均不够健全。

由此可见，青年自组织作为自发成立、自主发展、自我运作的组织，与党政部门、群众团体现行的组织系统、组织管理体制，显然存在着不相吻合之处，呈现出处于相对游离的社会状态。因此，加强对青年自组织的引导、监督和管理意义重大。

三、团组织与青年自组织的互动

青年自组织的产生与存在、生存与发展，其内在的自愿因素起着极为重要的作用。但是适时的监督、管理和引导才是保障青年自组织健康发展的保障。在新的历史时期，共青团组织必须自觉地、主导地将青年自组织纳入工作视野、列入议事日程，真正体现履行组织青年、引导青年、服务青年、代表和维护青年利益的职能。如何建立青年自组织健康发展的长效机制?如何找到团组织与青年自组织的最佳联系点?如何凝聚、团结、服务更多的青年?所有这些，都值得我们深入思考。

(一)共青团组织要适应青年工作需要，强化服务，增进合作，有效凝聚青年自组织

1.紧跟时代步伐，适应青年工作需要。青年自组织的大量兴起，对共青团组织带来了新的挑战和严峻考验。共青团作为青年人的先锋队，作为党联系青年的桥梁和纽带，必须牢牢把握时代要求和青年特点，主动调整工作思路，深入了解青年自组织的发展轨迹、管理模式、运作流程、活动特点，学习借鉴其灵活的组织方式和多元化的服务手段。切实加强自身建设，扎实开展党政所需、青年所盼的各项活动，最大限度地把青年自组织吸引、团结在团组织周围。

2.提高服务能力，增强团组织的凝聚力。团组织应紧扣青年自组织发展的内在需求，在服务大局、服务青年、服务青年自组织发展的有机结合中发挥作用，体现团组织的先进性。只有有效的服务，才能赢得青年自组织，进而赢得青年。在组织建构上，尽快建立服务青年自组织的专门机构，为他们提供服务平台;在服务的项目上，进行全程服务。既要帮助他们提高组织化程度、培育组织文化、开展人员培训，又要创造机会加强青年自组织之间的横向交流，使团组织真正发挥桥梁和纽带作用。

3.建立合作机制，推动青年自组织有序参与公共生活。可以采取政府出售、合同外包、特许经营、政府补助等形式，将原来由政府、共青团直接从事的公共服务，交由青年自组织提供。把团组织对青年自组织管理导向变为平等合作，承认并赋予青年自组织的独立自主地位，给予青年自组织发生作用的制度空间和功能空间。

(二)政府要改善青年自组织生成的制度环境，有效实施引导和监督，加强公共性和政治性激励

1.转变思维方式，正确对待各种青年自组织的产生。

首先，青年自组织的出现是客观的。因此，我们要密切关注、客观分析，从构建社会主义和谐社会的高度，正确面对青年自组织这一新兴群体、新兴组织。其次，青年自组织的出现是合理的，也是实在的。它已经渗透到社会生活中的方方面面，并产生了一些积极影响。所以，我们要转变思维方式，既要用理性宽容的态度来看待青年自组织的发展;还要认真研究这些组织的发展规律，以及通过它们反映出来的基层群众的需求、主张、愿望，不断改进和提高我们自身的工作。

2.加强调查研究，摸清青年自组织的现状与发展。

要组织专门的机构和人员，首先对青年自组织进行一次大规模的普查，此后定期或不定期地对青年自组织进行调查研究，对其产生、人员、管理、经费、影响等进行逐一统计分析，要摸清基本情况，建立基本档案，把握基准数据。然后对青年自组织进行定位和分类，使青年自组织的工作更具有针对性、操作性、实效性，同时尽可能调动和发挥他们的优势、作用、影响。

3.建立健全法规，加强对青年自组织的服务与管理。

首先，要把青年自组织纳入政府的管理范围。从政府管理的角度看，当前有关社团管理的法律法规主要针对正式注册的民间组织，而对于数量庞大、未正式注册的民间组织，尚无明确的、具体的政策管理措施。如何更好地管理这些非正式的民间组织，是当前的重要课题之一。其次，加强对青年自组织的管理应该于法有据，希望有关部门抓紧开展专项研究，及早制定相关政策法规，把规范青年自组织发展纳入社会管理的体系中，引导它们健康有序发展。再次，要加大工作投入，通过健全政府服务购买机制、设立专项发展基金、开展社团领袖培训等，为青年自组织提供资金、场地、项目等方面的扶持，推动自组织加强自身建设、开展有益活动。

(三)青年自组织要进一步发挥自身优势，联系、服务和凝聚青年

1.青年自组织应当充分发挥自身优势，广泛联系、服务和凝聚青年，使自己成为广大青年的情感归属和实现价值、锻炼能力的平台。为此，青年自组织要主动克服人员良莠不齐、管理松散、动机复杂的先天不足，适时调整宗旨、目标，选择适于青年成才的内容和方式。

2.要顺应时代潮流，确立服务于社会主义事业的群体目标，努力追求新知，把个体价值的实现与社会的需要结合起来。要主动地参与公共事务，为青年群体乃至整个社会提供公共服务，逐步发展成为青年文化的发源地和社会发展的重要力量，实现自身的社会价值。

3.要加强与共青团等其他组织的合作，通过培养骨干队伍带动和促进青年自组织个体与群体的素质，促进自身健康持续发展，从而在构建公民社会与和谐社会中发挥作用。

总之，社会的稳定离不开基层社会自组织力的发挥，加强对青年自组织的规范管理，既有利于它们有序的、有效的参与社会性、公益性活动;同时，也有利于提高青年自组织自身的生存能力、适应能力和活动能力。

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