《公共组织会计》课程改革思考

摘 要：文章首先指出了在现有公共组织会计课程教学中存在的不足，然后提出了相应的改进措施。特别是，结合“慕课化”管理教学方法和实践教学方法的特点，给出了在教学过程中实施这些教学方法的建议。

关键词：公共组织会计；教学改革；教学

一、引言

公共组织会计是以经济和社会事业发展为目的，以预算管理为中心，适用各级政府、各级各类行政单位和事业单位的一种专门会计。本门课程的教学目标是通过教学，使学生能够掌握财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计的基本理论与方法。由于以上会计主体的特殊性，预算会计跟企业会计有较大差异，属会计的另一分支。学习本课程不仅能够帮助学生将企业会计基础理论和方法应用于非营利资金的管理领域。同时，还能加深学生对政府职能和政府预算管理体制的了解。

二、《公共组织会计》教学中存在的问题

（一）定位不准

目前大多高等院校将该门课程定位为专业选修课程。笔者所在学校将该门课程设置为2学分，32学时，且全为理论教学环节。课程设置在大学三年级下半学期开设。

（二）教学方法单一，缺乏实践教学

目前《公共组织会计》这门课程的课堂教学方法，一般还是以任课教师“填鸭式”地讲授为主，对学生的主动学习积极性发掘不够，对学生主动学习意识缺乏鼓励和引导。因为政府、事业单位的特殊性，加之会计学生数量众多，高校很难和这些单位安排实习基地，所以导致这门课程在课堂教学之外，通常缺乏实践教学环节，缺乏对学生针对公共组织会计实务操作和训练的指导。

（三）成绩考核评价体系不完善

学生作为教学活动的最重要的参与者，对课程学习的主动性和积极性直接影响教学效果。从学生角度来看，该门课程一直处于学科边缘化状态。会计专业学生在学习本门课程之前学习的是企业会计知识，没有接触过政府财政系统的相关业务，同时课程考核也是以卷面成绩为依据。

三、《公共组织会计》课程的教学改革对策

（一）改革课程体系设置

《公共组织会计》和“财务会计”共同组成我国会计的综合体系，但是在课程设置上一般将这门课设置成专业选修课。要强调《公共组织会计》这门课程在应用型本科院校会计学专业中的重要性，首先，要把这门课程在会计学本科人才培养计划中改为专业必修课。其次，在开设的时间方面，也应该有所提前，开设在大二下学期，在“财务会计”同时，在选修课程上要开设财政学，让学生对国家预算管理体制，预算内容有一定的了解。

（二）增加实践环节

任课教师可以引入多主题研讨式教学[1]，根据最新的研究热点与课堂教学相结合，每一章节都在课前给学生若干个主题展开研讨，把学生分成多个小组，通过抽签来选择研讨的主题，给学生1周左右的时间查资料、分析问题、做幻灯片，以小组为单位，对研究成果以演讲的形式介绍给全班同学，既提高了学生的自主获取知识的能力，也激发了学生的学习热情。在课堂教学之外，还应引入实验和实践环节[2]，高校应该利用自身作为事业单位的优势，和本校财务处充分沟通，把一个完整会计期间的会计凭证、账簿和报表整理收集出来，作为学生实验环节的真实资料。另外其他事业单位、政府财政部门、行政单位的数据，可以用模拟数据来代替，让学生不仅对相关业务处理流程有感性的认识，而且能够提高对实际业务的操作能力。

（三）引入“慕课化”管理

在“慕课化”管理模式中[3]，微视频内容的选择应该是每节课的重点和难点。这需要教师对教学内容的熟练把握与精巧设计。视频的时间控制在5 到15 分钟之间，争取一个视频解决一个知识点。如“财政直接支付”与“财政授权支付”的应用，由于该知识点贯穿本课程各个模块，因此，教师应作为重点内容录制视频。同时对于“零余额账户用款额度”科目的使用，事业单位净资产核算等知识点，学生容易遗忘与混淆， 都应录制独立视频进行辅助学习。

（四）借助微信群等方式与学生互动答疑

慕课在每个视频旁边都有一个对应的讨论区或论坛，供学习者与教师、学习者之间互动来获取知识。答疑的过程不由教师主导， 而是集体式、开放式。借鉴慕课经验，通过新型的社交软件、即时通讯工具等方式，增强学生之间、师生之间的互动。如通过创建微信群的方式，教师和学生都加入该群。借助微信群等方式教师布置拓展材料阅读、进行在线作业提交、阶段测验等。

（五）考核方式的创新

“慕课化”管理模式下， 课程通过网上学习与课堂面授相结合的方式进行， 因此最终考核成绩也是由网上评价和笔试两部分组成[4]。教师可依据视频观看进度、提问的难度、解答问题的参与度、精准度、拓展资料学习进度、作业的完成等情况，对学生在线学习成绩进行综合考查， 从而确定学生在线学习成绩。笔试成绩则是在课程学习结束后， 学生卷面上所取得的成绩。

参考文献：

[1] 李岁江.预算会计模块化教学改革研究[J].科教导刊，2015（12）：27-28.

[2] 时伟.论大学实践教学体系[J]. 高等教育研究2013，34（7）：61-64.

[3] 艾宾.高校图书馆“3+2+1”慕课化信息服务模式探索[J].图书情报工作，2016（5）：25-30.

[4] 许广元.高职学生考核评价体系的思考[J].中国成人教育，2009（9）：83-84.