领导100万名90后的艺术

4月12日，中央军委主席习近平批准了由总政治部新修订的《军队党组织发展党员工作规定》（以下简称“规定”）。

《规定》的颁布及前两次修订都在江泽民担任中央军委主席时进行。此后的十多年当中这项规定没有修订。

1991年，江泽民接任军委主席一职仅一年，由总政治部制定的《规定》即告出台。当时的中国农村正在紧锣密鼓地进行社会主义教育运动，经历了苏东剧变和各种风风雨雨的中国正在农村和军队中努力给青年们制定标准、找准方向，农村一直是解放军重要的兵员来源。

和颁布《规定》时的局面类似，这次修订《规定》之前，习近平也多次提到了党对军队的绝对领导：“当前，意识形态领域斗争异常激烈。我军是党的军队、人民的军队、社会主义国家的军队，这是高度一致的。敌对势力极力鼓吹‘军队非党化、非政治化’和‘军队国家化’，打着所谓‘民主政治’、‘公器公用’的幌子攻击我们，就是妄图动摇党对军队的绝对领导。”

2014年10月，全军政治工作会议选定在古田召开。这个地址颇有深意，历史上的古田会议使全党全军统一了对“党指挥枪”而不是“枪指挥党”的共识。

在“新古田会议”上，习近平再次强调：“坚持党对军队绝对领导是强军之魂，铸牢军魂是我军政治工作的核心任务，任何时候都不能动摇。”

就在新古田会议召开3天前，军事检察院刚刚结束对中央军委原副主席徐才厚涉嫌受贿一案的侦查。

习近平特别在古田提到此案，“必须正视军队建设，特别是思想政治建设方面存在的突出问题，特别要高度重视和严肃看待徐才厚案件，深刻反思教训。”

士兵的来源发生了变化。中国人民解放军的200多万人中，义务兵大概占一半，2014年征召入伍的士兵中，最年长也已经是“90后”，加上年轻的士官和军官，90后军人可能超过百万。这是享受改革开放提速成果的几年成长起来的一代人。《人民日报》客户端的一篇评论《习近平古田讲话释放5点信号》显示了思想政治工作因此面临的复杂局面以及担心。

“‘看不见的敌人’有时比明火执仗的对手更危险。意识形态领域，正是这样一个战场。西方策动的‘颜色革命’之所以得手，大多是军队出了问题。所谓的‘军队非党化、非政治化’和‘军队国家化’，背后都潜藏着一个目的，就是要突破官兵的思想防线。”

和“娇生惯养”、“体重超标”等小问题相比，年轻士兵的个人意识更强，对自己的利益可能会更为重视。

曾经被上一代军人看做大学校的军队的吸引力一度有所下滑，入党、考学、提干是军队能够提供的机会，但也是最容易遭受腐败侵害的环节，至于早些年热衷的“送孩子去部队学开车”在驾校遍地的今天已经没有过去那么高的吸引力。

新《规定》将决定入党资格的权限上调了一个级别，从连队转交到营级党委手中；同时连党总支将不再授权审批预备党员；而接收预备党员的表决方式也调整为无记名投票，从源头上尽量减少靠人情入党和靠背景入党。

关于营党委的作用，在过去多年当中一直比较尴尬，连级是基层，团级则是指挥机关，虽然顶着“前沿指挥所”的美誉，曾经有论文提到营党委仅仅起到了“观察所”的效果，有的营级干部自嘲是“传声筒”，团长下连队发现问题，营长叫连长过来批评。

把权力回收之后，过去如果想靠金钱或者人情入党需要摆平连级干部，现在则会需要额外过营级干部一关，腐败行为的成本会更高。

新《规定》特别提及在发展党员时，要“向任务部队倾斜”。

曾经服过现役的习近平对战斗部队表现出了格外的重视。2015年春节，他在西安轰炸航空兵某团视察时，登上新型轰炸机的驾驶舱。照片里，习近平手握操纵杆，兴致勃勃。

这是一个信号：对好好打拼的人，这支军队有着无限可能。