集聚优秀年轻人才实现创新驱动发展

摘要：培养选拔大批优秀年轻干部，始终是我们党领导军队建设在不同历史时期高度重视并常抓不懈的重大战略任务。习近平从事关党的事业薪火相传、事关党和国家长治久安、事关党对军队绝对领导的高度，提出要高度重视优秀年轻干部培养选拔工作，确保军队各级领导班子始终充满活力、后继有人。同时在认真梳理归纳优秀年轻干部成长进步特点规律的基础上，提出了具体要求，为他们健康成长提供了基本遵循。

关键词：习近平；培养选拔；优秀年轻干部

2016年3月13日，习近平在出席十二届全国人大四次会议解放军代表团全体会议时强调，全面实施创新驱动发展战略，推动国防和军队建设实现新跨越。讲话中，习主席进一步指出创新是引领发展的第一动力，而人才则是创新的核心要素，这就将培养造就宏大的高素质创新型军事人才队伍作为加快改革创新推动国防和军队建设实现新跨越的当务之急突出出来。其中，优秀年轻干部作为实现党在新形势下的强军目标的生力军、接班人，基层一线具体建设者、急难险重任务的主要承担者，其培养选拔的工作至关重要，事关党的事业薪火相传、事关国家长治久安、事关党对军队绝对领导，是我们党领导军队建设在任何历史时期都要高度重视并常抓不懈的重大战略任务。

习近平一脉相承、一以贯之的继承和延续了毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛关于培养选拔优秀年轻干部的重要思想，并在此基础上根据新的历史特点和时代特征，在理论和实践层面进行了丰富和发展，在数次会议和多次讲话中就培养选拔优秀年轻干部的重要意义、当前现实、特点规律、教育管理及年轻干部的自我约束和自我修养进行了全面而深刻的阐释，初步形成了新形势下优秀年轻干部培养选拔思想理论脉络。

一、做好培养选拔年轻干部的工作要正确认识年轻干部的突出特点

习近平强调要正确认识年轻干部的特点，才能使工作有针对性，真正抓住当前领导干部队伍建设的要害。他在在中央党校二一年秋季学期开学典礼上的讲话指出：“干部队伍建设正处于重要时期。‘七零后’、‘八零后’干部正在成长起来。现在在职的领导干部特别是年轻干部，大都学历层次较高，专业知识较好，思想活跃，视野开阔，富有开拓精神，给党和人民事业注入新的生机活力。同时也要看到，现在在职的领导干部相当一部分人没有直接参与新中国成立以后进行的社会主义革命和上世纪五六十年代的大规模社会主义建设，许多人没有‘文化大革命’这样严重挫折的亲身经历，更年轻一些的干部也没有改革开放初期的工作经历。由于缺乏严格的党内生活锻炼和艰苦复杂环境的考验，一些干部的世界观权力观事业观还存在着这样那样的问题。主要是：政治上理想信念不坚定，是非观念模糊；思想上追求个人利益至上，违背党的宗旨和纪律；组织上拉关系、找靠山、搞小圈子，个人凌驾于组织和群众之上；工作上为了个人所谓政绩做表面文章，搞形式主义，不惜劳民伤财；作风上丢掉了艰苦奋斗的传统，图享受、摆阔气，严重脱离群众；廉洁上对自己要求不严，用人民赋予的权力谋取私利，等等。”反映在部队中高级年轻领导干部身上则突出表现为：“一些年轻同志缺乏对马克思主义理论的系统学习，缺乏对党的优良传统的深入了解，缺乏艰苦环境和复杂斗争的锻炼，对于党指挥枪的极端重要性往往认识不足、认识不透。”

二、做好培养选拔年轻干部的工作要端正对待年轻干部的正确态度

进入新时期以来，一批又一批德才兼备的年轻干部走上各级领导岗位，为党和国家事业注入生机和活力。为了保持党和国家事业的连续性，为了保持领导班子新老交替的稳定性，必须继续源源不断地、大量选拔年轻干部。

习近平认为树立正确的培养观是各级党政班子和领导干部必须解决的问题，一定要牢固树立“事业至上”的观念，像老一辈革命家那样，从全局和战略的角度度出发来看待培养选拔接班人的问题。他在2013年全国组织工作会议上强调，“要加强和改进后备干部工作，着眼党和国家事业五到十年乃至更长远的发展，完善政策制度，拓宽来源、优化结构，改进人选产生方式。这是我们肩上的一个重大政治责任。要认真落实党政领导班子后备干部队伍建设规划，抓紧建立各级领导班子后备干部队伍，特别是要选好一把手后备人选，使班子形成合理的梯次配备。”

习近平要求各级党委和政府要站在为祖国未来负责的角度，站在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的高度，加强对青年工作的领导，认真研究新形势下年轻干部的特点规律，为广大青年成长成才、建功立业创造良好环境和目标，帮助和支持广大青年在时代的舞台上展现风采、发光发热。号召全党要不拘一格、慧眼识才，放手使用优秀青年人才，为他们奋勇创新、脱颖而出提供舞台。而且要一以贯之，丝毫不能放松，“距离实现中华民族伟大复兴的目标越近，我们越不能懈怠、越要加倍努力，越要动员广大青年为之奋斗。”

三、做好培养选拔年轻干部的工作要科学认识年轻干部成长的特有规律

干部成长是有规律的，年轻干部从参加工作到走向成熟，成长为党和国家的中高级领导干部，需要经过必要的台阶、递进式的历练和培养。

“基层蹲苗”规律。干部“墩墩苗”没有坏处，只有把基础搞扎实了，后面的路才能走得更稳更远。“墩苗”是指中国农民在长期实践中创造出来的一种苗期管理措施，其作用在于磨砺幼苗，促使植株在幼年期生长健壮，提高后期抗逆、抗倒伏能力。年轻干部培养选拔过程中，在事业开展的初期阶段必要的锻炼甚至“磨砺”可以说是挑战期，更是机遇期，一旦在幼苗期经历过了风霜雪雨的考验，势必会拓宽事业成长的空间，厚积而薄发，一步步成长为党和国家需要的栋梁之才。

对于党和国家需要的人才自身来说，“墩苗”更是长久之策。人才成长需要流动交流来增长才干，但是不能流动过于频繁，无论从心性锻炼、才干增长方面都是有害无利的，特别是对那些刚走出校门不久的青年学子，在基层实践岗位上特别需要有一段相对的稳定期。这就是人生的“墩苗期”。如果能不人为地打断其自然生长历程，让他们干熟悉且擅长的工作，使其沿着一定的发展轨迹生长，是对人才的有效栽培，所以“墩苗”应该成为干部人才培养选拔的良好机制。

“台阶锻炼”规律。习近平在全国组织工作会议上的讲话强调优秀年轻干部培养不能唯台阶论，但必要的台阶也是要的，一步登天在现在这个时代是行不通的。对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部，要敢于给他们压担子，有计划安排他们去经受锻炼。锻炼应该是多岗位、长时间，没有预设晋升路线图的，要让年轻干部在实践中“大事难事看担当，逆境顺境看襟度”。习近平不仅指出了加强年轻干部实践锻炼的重要性和必要性，而且指出实践锻炼更有利于提升年轻干部的党性修养和实际能力。

他还要求各级党委及组织部门必须注重在实践中锤炼和检验年轻干部，培养年轻干部必须把基层锻炼放到更加突出的位置，及早把有潜质、有闯劲的优秀年轻干部放到基层第一线，放到急难险重的岗位去历练。这一点说是习近平自身的感悟也不为过，在尤里・塔夫罗夫斯基所著的《习近平：正圆中国梦》，对于习近平的成长轨迹是这样描述的：

三十“而立”，整个县（正定县）治理得井井有条。

四十“不惑”，所领导的省（福建省）锐意改革。

五十“知天命”，应对逆境（临危入主上海市），蓄力“腾飞”。

六十“耳顺”，“明辨是非”，领导国家排除一切阻力，坚定不移向前发展。

习近平也正是这样一步一个脚印，一步一个台阶，从基层一线走上了党和国家领导人的岗位，为广大年轻干部树立了看得见的成长榜样。

“超常提拔”规律。对年轻干部中确有真才实学、成熟较早的，也要敢于大胆破格使用，不能缩手缩脚。要敢于打破干部隐性壁垒，对经过长期考验、基层经验丰富、各方面比较成熟的优秀年轻干部，大胆放到重要和关键岗位使用；对不敢担当、不愿作为、坐等提拔、热衷于自我设计的干部能够及时调整出去。认真总结竞争性选拔年轻干部工作的成效和经验，深入了解不足和问题，研究进一步促进竞争性选拔年轻干部工作的措施和办法，增强公开选拔工作的科学性，真正把德才素质好、工作实绩突出、群众公认度高、发展潜力大的优秀年轻干部提拔使用起来。“以改革创新精神推动培养选拔年轻干部工作不断取得新进展”可以说大胆破格使用人才是习近平对于干部队伍建设重视的一个突出表现，在正定期间，习近平起草、审定的《树立新时期的用人观点，广招贤才的九条措施》中就明确指出要大胆启用和广泛接受“出身不好”、“社会关系复杂”、“曾当做‘资本主义’典型批判至今仍不被重视的”各类人才，这在1983年那个风云初定的年代，破格使用人才的魄力可见一斑。

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