在国企改制进程中发挥内部审计作用解析

【摘 要】在现阶段的国有企业发展过程中，不断地完善国有企业的现代制度，提高国有企业的所有权以及法人财产权的相关治理结构，进行一些改制的过程中充分地运用内部审计来进行相关的管理可以发挥一些重要的作用。本文主要阐述了内部审计在国有企业改制过程中的重要作用，分析了一些在实际的审计过程中出现的问题，并且提出了一些切实可行的建议。

【关键词】国有企业；改制进程；内部审计

一、内部审计在国企改制过程中的重要作用

在国有企业内部的改制过程中，内部审计有着很重要的作用，主要体现在以下几点：

首先是国企改制之前的作用，内部审计可以提高审计调查的各种信息的准确性，为企业进行相关的审计调查、方案的制定、修改提供了一定的保障，在最大程度上保障了改革方案的合理性、可行性以及科学性。内部审计在一定程度上对于国有企业的内部人事部门、生产部门以及销售等部门有着监督指导的作用，所以会根据国有企业的具体情况、经济环境、社会状态以及自身的生态环境进行一系列的整合汇总，为企业的长期发展奠定夯实的基础，为企业的改革提供一个适合企业发展的整体规划，进行宏观的指导性作用。另外，内部审计可以有效的监督国有企业内部生产经营状况进行一定的监督，全面的了解企业内部存在的个各种漏洞以及风险，这在企业在进行相关的改革过程中，可以提供一些有针对的指导性作用。

其次是在国企改制进程中，内部审计起到防范监督的作用。内部审计在一定程度上可以有效的预防国有资产的流失与损失，及时的纠正企业内部的问题以及缺陷，不断的完善企业的改革方案，提高改革进度。一般情况下，国有企业进行相关的改革改制的过程中会造成国有资产的大量流动，内部审计机构通过一些审计监督措施，提高对国有企业的资产评估效果，对于存在的一些隐匿、转移以及非法占有的违法行为起到一定的监督管理作用。这样可以在最大程度上保障国企改制的有效性、合理性。

最后是在国企改制之后的作用，可以提高国企内部的评价体系，有效的衡量改制效益评估。内部审计部门可以有效的对企业的财务部门、运营管理部门进行评估，综合的了解企业改制前后经营状况信息，对于国企改制后的整体水平，如国企资本成本的节约、国企资本结构的改善以及产生经济的规模效应组合，进行一定的评估判断，根据具体情况进行一定的完善，可以有效的提高企业治理机制的作用。

二、给在国企改制进程中存在的实际问题

在实际的国有企业的改制过程中，还是存在着一些实际的问题，在一定程度上制约了内部审计作用的发挥，降低的内部审计在国企改制进程中的作用。主要表现在以下几点：

第一点是审计制度的落后。在国企改制过程中，基本上采用过于传统的审计方法，这也就意味着国企的内部审计没有深入地发挥内审的作用。在国企的改制过程中对于一些核实财务数据、核对账单帐表以及一些会计资料的时候，没有利用最新的内审方法，降低了内部审计部门的职能，没能为企业的改革提供有效的参考信息。

第二点是国企对于内部审计工作没有起到一定的重视程度，在国有企业中存在着普遍的忽略内部审计制度的现象，没有设立专门的内部审计部门，即便有的企业设立了相关的部门，也只是徒有虚表，部门职能设置较低，没有充分的发挥部门的职能作用，将内部审计部门隶属于财务部或者其他的纪检监察部门，这在很大程度上降低了审计、评估的有效性。

第三点是国有企业在改制中对内部审计造成的影响，在国企改制中，国有企业内部的工作人员正处于一个变动的过程，在一定程度上增加了审计人员的难度，这对于国有企业的长期发展是极其不利的。

三、促进在国企改制进程内部审计作用的几点措施

首先是要提高内部审计的方式方法，增强审计人员的整体素质。第一是要提高内部审计的整体创新能力。在现阶段的国有企业中已经普遍地利用各种高科技专业技术来提高企业的效率，这也就要求内部审计人员在开展审计的过程中转变传统的设计观念，提高自身的审计素质、拓宽视野、转变自身的审计能力、创新工作思路、充分地利用各种高新技术以及信息网络知识，了解最新地审计方式和动态，全面地提高自身的整体素质，这样才可以更好的适应企业改制所带来的新局面。第二是要提高计算机的辅助审计应用能力。在内审人员进行审计的过程中，要充分的利用计算机辅助审计技术，通过计算机审计技术，增强计算机在国企改制中的治理、风险以及相关的控制作用，全面地提高内审的工作效率，以及质量。第三是要审计人员的协调服务能力。现阶段的内部审计人员提高自身的专业素质，增强自身的交流技巧，增强自身的组织、协调、管理以及研究的综合性能力，根据国有企业改制的目标，充分地发掘企业内部资源，有效地促使国有企业改制工作的有效进行。

其次是要不断拓展内部审计的领域，增强国企内部审计的功能。第一是要制定相关的风险管理审计计划。国有企业的内部审计部门要通过对企业内部各种信息的综合来进行一定的识别、分析以及评价改制过程中存在的一些风险，利用审计部门的相关程序来进行测试、评定，针对存在的弱点设定风险方案，在国有企业的改制过程中，企业要全面有效的提高自身的内部审计作用，提高自身的监督管理的职能，为在国有企业改制过程中规范企业内部的改制计划，维护自身的资产安全、不断的优化国有企业的资产组合安全性。所以国有企业中的内部审计部门要提高自身的职能，制定规范化的审计流程，在国有企业的财务部门进行初期的财务改制中的财务记帐、财务分帐以及财务立帐工作后，内部审计人员要进行相关的审计工作的开展，全面地了解帐务处理的合理性、完整性、及对一些有可能进行的实物分割以及财产的转移进行重点的审计。在国有企业的实际改制过程中，很容易遇到很多的风险，对国有财产造成重大的损失，所以内部审计部门要有一定的风险意识，在最大程度上保障国有企业的财产安全有效的抑制企业改制过程中国有资产流失的现象。第二是要有效地开展内审的战略性审计作用。国有企业的内部审计部门在工作的过程中要拓宽自身工作的范围，针对国有企业改制的战略性规划进行有效的管理实施，确保国有企业改制目标的实现以及改制后价值有所成效。第三是要根据国有企业的自身环境制订一定的改制环境审计。在国有企业改制的过程中，通过内部审计部门对于企业内部环境的综合性信息来对国有企业制中环境危害的各种信息进行评估，针对存在的问题提出综合性的环境管理建议。第四就是可以有效的提高国有企业改制后的舞弊审计情况。国有企业中存在一定的舞弊现象，这是一种严重的系列违法乱纪现象。内部审计部门可应拥有或获得充分的知识，坚持专业谨慎性原则，发现舞弊迹象，从内外渠道取得审计线索，查找管理层在改制中的存在的舞弊行为，进而评价舞弊风险并实施审查。它要求内部审计要特别关注改制中容易发生舞弊的薄弱环节和重点领域。

最后是制定完善的内部审计规章制度。根据国有企业的自身预算管理以及相关的绩效考核管理制度，有效地进行内部审核规章制度的制定，根据具体情况来因地制宜制定一个适合自身企业的内审规章制度，让制度更加科学化、合理化，在进行国有企业的改制过程中，要严格的按照一定的标准和制度来执行，一个完善的内部审核管理机构就可以在最大程度上提高企业内部审核制度的综合能力。

四、结束语

在我国社会经济不断的发展过程中，国有企业中的内部审计有着很大的作用，在一定程度上促进了经济的发展，在现阶段的内部审计部门的发展过程中，一定要适应现代国有企业的制度以及发展趋势，运用科学的、合理的方法来提高企业内部审计的工作方式以及方法，不断的健全国有企业内部审计系统，在最大程度上确保国有资产保值增值，促进国有企业的整体发展。

参考文献：

[1] 葛薇.浅谈内部审计在国企改制中的作用[J].安徽科技学院学报，2006（6）：114.115.

[2] 李菊君.内部审计促进国有改制企业的二个转变中国内部审计[J].2007（7）：56.58.

[3] 柯余德.对企业改组改制中内部审计工作的探讨[J].现代商业，2008（12）：145.146.

[4]林图.在国企改制进程中发挥内部审计作用[J].审计与经济研究，2005（1）：5.6.9.