推进零陵新型工业化的对策探讨(1)论文

【论文摘要】工业是经济发展的“火车头”，是实施“富民强国”战略的“先行官”。工业化是经济发展的必然阶段，是全面建设小康社会的必然选择。

零陵区经济要发展，必须要做好推进新型工业化的工作。 【论文关键词】零陵区 新型工业化 对策探讨 工业是经济发展的“火车头”，是实施“富民强国”战略的“先行官”。

工业化是经济发展的必然阶段，是全面建设小康社会的必然选择。没有工业化，就没有社会进步；没有工业化，就没有现代化。

党的十六大和湖南省第九次党代会都提出了到2020年基本实现工业化的目标，这对零陵这样一个刚刚迈入工业化初期阶段的地区来说，无疑将是任务艰巨，困难重重。但是，只要我们牢固树立工业化是富民强区的第一推动力的理念，全区上下以无功即过的责任感、时不我待的紧迫感，密切联系零陵的实际，集中精力谋工业、抓工业，那么，推进零陵工业化，全面促进零陵经济大发展，就不会是一句空话。

当然，推进零陵工业化，是一项复杂的系统工程。不是一两句话就可以解决的，需要我们在工作实践中不断地总结和探索，才能逐步形成和完善。

我认为，推进零陵工业化，促进零陵经济全面发展，必须要做好以下几个方面的工作。

一、强化工业强区意识，坚持推进零陵新型工业化不动摇 这是推进零陵工业化，促进零陵经济全面发展先决条件。思想是行动的先导，思路决定出路。

没有思想意识的解放，就不可能有正确决策的形成。经过改革开放近30年的艰苦努力，零陵经济社会发生了巨大变化，但放眼四周，我们并没有彻底改变贫穷落后的状况，甚至这种贫穷落后的趋势还有扩大的趋势。

原因尽管是多方面的，但最重要的原因是我们的工业经济始终弱小，始终不能做大做强，以致整个社会经济缺乏强大的动力，从而长期沦落为时代高速慢车道上的颠簸的“小四轮”。因此，我们在今后的经济发展工作中，按照科学发展观的要求，强化工业强区意识，确定工业强区的主导地位，坚定不移地推进零陵新型工业化，实现零陵经济又好又快发展，把零陵打造成时代高速快车道上追风的“奔驰”。

具体来说，一是打破农业大区理念的束缚，牢固树立工业强区理念，全力以赴主攻工业，上下齐心大干工业。二是摆脱本土工业思维，大力倡导引进、创新、提升思维，做大做强零陵工业。

三是认真研究工业经济发展政策、发展战略和产业发展规划，创新政府引导机制。四是把新型工业化的目标任务分解量化到责任单位和责任人，建立推进新型工业的考核机制。

五是创造推进新型工业化的良好环境，既要抓好交通、能源、通讯、园区等基础设施建设，进一步优化“硬”环境，又要突出抓好服务态度、服务方式的转变，改善投资环境，进一步优化“软”环境。

二、珍惜良机，积极主动，做好做足承接产业转移这篇大文章 零陵区毗邻两广，属于“沿海的内地，内地的前沿”。在世界高科技迅猛发展的今天，沿海经济发达地区为迎接挑战，产业转移是势在必行，这为加速推进零陵新型工业化提供了天赐良机。

然而，机遇是留给那些有准备的人，沿海地区的产业转移，并不是只有零陵一地可以承接，还有许多地方也在等着，只有看哪一个更快抓住机遇。因此，我们必须积极主动抢抓机遇，主动承担产业转移，大胆参与产业分工。

三、注重发展壮大现有工业企业，充分发挥其在推进零陵新型工业化过程中的作用 零陵现有的工业企业，特别是现有的规模以上工业，是推进零陵新型工业化的基础和本钱。如果只注重引进和培育新的工业企业，而忽视或不善于扶持现有的工业企业的发展壮大的话，我们就会像摘包谷的猴子一样，摘一棒，丢一棒，零陵工业经济就永远不会发展壮大，推进零陵新型工业化也将是一句空话。

我们要学会两手抓，两手都要硬，要一手抓新的工业企业的引进落户，一手抓现有工业企业的发展壮大。一是组织专门力量抓现有工业企业，每个规模企业都要确定精干人员实行跟踪服务，及时了解企业的生产经营情况，尽力帮助解决企业生产经营过程中遇到的困难和问题，确保企业生产经营活动正常开展。

二是积极引导和鼓励企业自主创新，提高产品质量，开发品牌产品，提升企业市场适应能力和竞争能力，增强企业发展后劲。三是积极利用各种手段对外宣传和推介零陵企业和企业产品，塑零陵企业形象，叫响“零陵制造”品牌。

四是积极为企业推介和培养企业管理人才和专业技术人才。五是积极为企业提供信息服务，使企业成为信息经济的受益者。

六是鼓励和帮助企业扩大再生产。

四、加快工业园区载体建设，把萍洲工业园打造成推进零陵新型工业化的龙头 无论是新的工业企业的引进落户，还是现有工业企业的发展壮大，首先必须有载体，要有平台，没有载体，没有平台，推进零陵新型工业化就是一句空话。因此，加快萍洲工业园区的建设刻不容缓，要把萍洲工业园区建设成为产业集聚的平台和城镇建设的亮点。

一是加快工业园区基础设施建设进度，集中解决好水、电、路、讯等基础设施和其它配套工程，争取萍洲工业园区扩园5平方公里以上，珠山工业园扩展到3平方公里，确保园区设施有新的变化，园区功能有新的提高。二是利用园区资源共享成本较低的优势，引进一批大企业，大集团，建设一批大项目，好项目，确保园区项目有新突破，园区产业有新特色，园区发展有新支撑。

三是制定和完善有利于项目引进、园区发展的政策措施，强化土地供应、项目融资设施建设服务，促进园区经济实现新一轮发展；重点优化园区软环境，端正服务态度、转变服务方式、提高服务水平，落实好全程代理制、限时办结制、一站式服务制、首问责任制和封闭式管理制，为园区企业提供最优质服务，促进园区工业经济发展。四是创新园区发展模式，鼓励市场主体参与园区开发经营，改变政府投资、政府主导的单一模式，积极尝试引资建园、以企兴园、连锁办园的方式，走市场化动作、企业化管理的新路子。

重点是认真总结和积极借鉴发达地区的成功经验，加强与发达地区的政府、行业协会和大型企业集团的联系和合作，吸引他们来零陵投资兴园。

五、加速推进城镇化，促进零陵新型工业化 改革开放以来，我们的工业化一度表现为乡村工业的迅速发展。虽然在当时历史条件下其积极作用不可忽视，但也带来了工业布局分散，产业关联度低，聚集效应差等诸多问题，究其原因，核心是城镇化发展滞后，结果是工业化发展及其吸纳就业功能缺乏持续后劲。

有关工业化和城镇化关系的理论分析也表明，工业化和城镇化都是经济社会发展的规律性现象，工业化推动城镇化，城镇化反过来促进工业化。因此，推进零陵工业化，我们一定要坚持工业化与城镇化的同步推进。

在新型工业化推进过程中，要充分发挥工业化与城镇化协调发展对扩大就业容量的放大作用，加快零陵特色工业园区和工业重镇(珠山镇、零陵城区)的发展，带动城镇人口聚集和城镇规模扩张，尽快改变零陵城镇化进程滞后的现状，力争零陵城镇建设尽快适应推进零陵新型工业化进程的需要。