农村公共产品供给对农民收入的影响分析(1)

内容摘要：农产品供给总量不足，结构失调且与城市差距较大，致使农民收入增长缓慢，为此，要创新农产品供给主体，加大投资力度，增加农村的人力资源投资。 关键词：农村公共产品供给，农民收入，政府

一、农民收入状况回顾

二、农村公共品供给对农民增收的影响

农民增收缓慢的原因，一般认为有结构论，即农业结构调整缓慢制约了农民的收入增长；生产组织论，即农业生产组织落后束缚了生产力的发展，导致农民收入水平低；城市化论，即中国城市化进程缓慢导致了城乡二元结构的差异；政府论，即政府对农民和农业保护不够导致了农民收入水平低；此外还有分配论、农民素质论等。笔者认为，长期以来形成的农村公共品短缺影响了农村私人产品(指在农村区域内进行生产的产品，既包括传统的农副产品，也包括乡镇企业产品)的产出效率，严重制约了农民收入的快速增长[1]，已成为限制农民增收的一个根本原因。公共品是和私人产品相对而言的，具有消费上的非排他性和非竞争性。农村公共品包括中央政府提供的全国性公共产品，如农村环境保护、农村义务教育、农村公共卫生、公共安全、交通，也包括地方政府和农村组织提供的地方性公共产品，如江河治理、大型防护林工程、农村电网建设、农业科技成果推广等。而目前中国的农村公共品供给现状既削弱了农民发展农村经济、增加收入的物质基础，又加重了农民负担，减少了农民的既得收入，更为严重的是影响了农村人力资本的积累，提高了收入成本，影响可持续发展。

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