大投入,先把最迫切的事情办好

8月5日下午，南阳市基层党组织建设现场观摩会进入最后点评和评价阶段，评委们经过两天半的听汇报、阅资料、看阵地、督创新等环节，对12个县（区）进行打分评价。

评价结果公布的一瞬间，12位县（区）组织部长长出一口气，尽管评价结果有高有低，但他们都有一个共同的心声：南阳市的基层党建工作越来越实打实，不仅接地气，而且重效果。

坚持虚功实做，对基层党建工作打分排序，进行责任倒逼，这在南阳抓基层党建历史上尚属首次。这种变化直接得益于南阳市委、市政府强力推进的基层服务型党组织建设。去年8月开始，南阳市大力实施“强基工程”，坚持以服务型党组织建设为引领，着力建强党员骨干服务队伍、驻村包联干部队伍、“一村四警”爱民队伍，通过服务改革、服务民生、服务群众、服务党员、服务稳定，力争打通联系服务群众“最后一公里”，在建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳，在高效生态经济示范市建设中发挥党的领导核心和政治核心作用。

南阳市委组织部副部长李鹏谈及南阳实施“强基工程”的初衷，简明扼要地将其归结为“三要”：一是“为政之要”，即是所谓的“基础不牢，地动山摇”；二是“迫切需要”，投入不足、重视不够，已经明显不适应基层政权责任增大、服务群众功能扩大的现实；三是“不等不要”，也就是说，“在这种情况下，怨天尤人无用，关键是立足自身，以发现问题为导向来解决问题，抓住机遇、率先投入，把自己的事情自己来办好。”

南阳市系统化地对农村的现状、存在的问题、农村干部的呼声和农村群众的需要，做了认真细致地调查研究，决定开展“强基工程”，固本强基。

说起来这些投入，卧龙区王村乡郑岗村支部书记方新荣一连说了几个想不到。“想不到市里在财力紧张的情况下，一下子拿出3亿元；想不到这次真的说到做到，各级财政专款专用。干了20多年的村干部，荣誉感、归属感、成就感一下子油然而生。”

在方新荣看来，场所就是阵地，经费就是保障，待遇就是激励。市委常委、组织部长杨韫道出心声：“群众利益至上，检验的尺子是你对群众感情有多深，就看你对基层投入有多少。”她说，这主要是用来解决当前基层组织存在的服务能力弱化、服务阵地老化、保障政策软化的现实问题，核心是服务转型，真正把为基层服务作为党的建设的生命线，进一步激发基层党组织服务群众的生命力和活力。

市委书记穆为民说：“一定要把钱用在刀刃上，用在最该用的地方。”南召县委书记鄢国宾深有同感，他说，为了工作出亮点、有特色，各部门在基层纷纷设立机构，争抢阵地，导致乡村牌子过多，标语版面过多，内容更换频繁。上级检查时又普遍存在看牌子看版面、看档案资料等静态评比现象，基层干部只能是哪个部门来挂哪个部门的版面，普遍认为是搞形式主义，乡镇每年仅版面制作费就要花七八万元，村级机构牌子达20多块，浪费资金不说，非常影响基层党员干部创业的积极性。

一年来，通过加大投入、强化保障等一系列措施，南阳市的基层服务型党组织建设工作呈现出稳步推进、持续创新、亮点纷呈的良好态势，基层组织活动有了场地，服务群众有了阵地，工作起来更有底气。3天的观摩评比，大家一致认为：干部权责与素质水平更加匹配、基层事权与运转经费更加匹配、经济待遇与社会发展更加匹配、工作方法与实际现状更加匹配，而且基层党组织的领导核心作用也更加突出、党员干部科学发展的思路也更加清晰、经济社会发展的成效也更加明显、社会也更加和谐稳定、党群干群关系也更加融洽。