促进西藏资本市场发展的思路研究

【摘要】近年来，西藏资本市场发展速度较快，推动了自治区经济发展。本文对西藏资本市场的发展现状及存在问题进行了分析，并提出了相关建议。

【关键词】西藏资本市场，现状，问题，建议

一、西藏资本市场发展的现状

与内地其他省市相比，西藏社会经济发展相对缓慢，上市公司和证券机构发展水平低，资本规模小。但近些年来，从数量和质量两方面来看，西藏上市公司都取得了巨大进步，证券化率逐步提高。西藏资本市场不仅实现了资源有效配置、筹集了社会资金、调整了产业结构，还极大地促进了当地经济发展。

未来，西藏证监会培育9家具备上市条件的企业实现上市。同时，为不断扩大西藏资本市场体系，还会吸引大量内地省市的证挥业机构和期货公司及符合从业资格的会计师、评估师等中介机构进驻西藏资本市场。

二、西藏发展资本市场的意义

西藏许多企业为获得发展，都企盼通过资本市场来获得发展资金，实现企业可持续稳定发展。自治区政府应对辖区内中小企业进行详细分析排序，符合上市公司条件的，稳步推进公司规范化改革，发展壮大上市公司后备资源体系。

在自治区政府相关部门的推动下，辖区内资本市场加快培育和发展，不仅增加了资金融资渠道，实现了西藏经济快速发展，也解决了经济发展中遇到的一系列矛盾问题。后备上市公司也按照政府相关部门的要求，统一思想和行动，以尽快实现上市，步入资本市场行列为目标，共同促进资本市场过的发展。

三、西藏资本市场发展存在的问题

（一）资本形成不足。西藏自治区自身资本积累、资本生成及吸收利用外部资本能力缺乏，经济发展启动资金筹集困难。中央对西藏经济发展制定了许多优惠政策，但是西藏在吸引资金方面也遇到很多问题，甚至有时候还会出现大量资金流出现象。

（二）资本市场起步晚。与内地省市资本市场发展水平相比，西藏资本市场开始晚、基础薄弱、范围小、发展速度慢，上市公司数量少，直接融资渠道狭窄，市场要素不完整，缺乏期货公司及中介机构，后备上市公司少。西藏只有通过持续不断的发展，加快储蓄向投资转化的进度，才能有效缓解西藏资金短缺的状况。

（三）金融体系不完善。西藏原有国有商业银行及国有非银行金融机构没有制定灵活的信贷政策，严重抑制了企业发展。光大银行、民生银行等许多股份制银行及外资银行并没有在西藏设立分支机构，减少了对西藏资本的供给。西藏金融业开放性和竞争能力不足，严重影响了西藏的资本供给，导致大量资本外流，许多中小企业和民营企业得不到贷款，抑制了国有企业的技术改造和结构转型。

四、促进西藏资本市场发展的建议

（一）加强学习，建立多层次的资本市场。政府相关部门及领导干部要增强金融意识和资本意识，补充市场经济和资本市场建设等知识，增强资本市场运作能力。自治区证监部门应大力发展多层次全面的资本市场。不断提高上市公司质量及再融资转化能力，方便各企业在交易所市场、三板市场及区域股权交易市场挂牌筹集资金。为中介机构和战略投资者提供适应西藏经济社会发展所需的资本市场信息和资源。

（二）拓展融资渠道，扩大发展资金筹集。自治区证券经营机构，应不断提高、规范经营管理水平，不断丰富投资品种，扩大融资渠道，完善融资管理，扶持有条件的企业通过债券市场，发行公司债券筹集资金，不断扩大企业债券融资规模，改变自治区企业融资渠道少、债券融资发展进程缓慢的状况。

（三）加强对高管、控股股东及实际控制人的监管。一是加强对上市公司高管人员、控股股东及实际控制人的监管，及时有效的解决上市公司风险。二是对证券公司董事、监事等人员的资格进行核定，做好董事、监事和高管人员的持续监管工作。完善与区财政厅、信托投资公司的合作监管与沟通机制，维护西藏证券公司和投资者利益。

（四）多方努力，加快上市公司后备资源培育步伐

针对辖区上市公司后备资源不足的突出问题，自治区相关部门应加快公司制改造和建立现代企业制度的步伐，积极帮助企业实现定位和转型，壮大资本市场后备资源，另一方面，培育合格的市场主体，严把证券市场“入口”关。

（五）采取有效措施，建立持续、健康、规范的证券公司。一是及时督促辖区证券公司实现整改。二是进一步强化净资本等风险监控指标的监管。三是提高服务意识，遵守市场规律，依法指导、帮助督促西藏证券创新发展。四是全面贯彻落实西藏证券客户交易结算资金第三方存管政策。五是认真落实证券公司分类评审工作。六是积极推动西藏证券完善法人治理机构并实现有效运行。