浅谈如何抓好企业职工安全素质教育

摘 要：企业职工安全教育不仅涉及企业的健康运行，而且直接关系职工个人生命安全，必须给予高度重视，不断规范和强化职工安全素质教育工作。要通过建立完善职工安全素质教育网络、配齐专兼职职工安全素质教育队伍、完善各种规章制度、创建教育平台等措施夯实职工安全素质教育工作的基础；注重职工安全素质教育工作的全员性、全面性、全程性和全方位，整合各方面资源，形成职工安全素质教育工作的合力。

关键词：企业；职工；安全；教育

一、强力抓“四建”，夯实职工安全素质教育工作的基础

一要建网络。要建立完善职工安全素质教育网络，形成县（市）、乡镇（街道）和委局（系统）、基层企业单位大三级职工安全素质教育网络；基层企业单位要建立小三级职工安全素质教育网（如，企业建立公司、车间、班组三级职工安全素质教育网），形成“金字塔”式的职工安全素质教育工作组织网络体系。

二要建队伍。加强专兼职职工安全素质教育队伍建设，确保职工安全素质教育工作顺利开展。目前，基层以上组织的纪检监察和工会干部队伍已经成为职工安全素质教育工作的主力军，随着各级职工安全素质教育工作队伍的新老交替和从事、分管这项工作的人员的调整，各级都要不断加强职工安全素质教育队伍建设，按照规定配齐专兼职职工安全素质教育工作人员，确保有人干事。

三要建制度。一是层层建立职工安全素质教育责任制。各级党政主要领导要层层签订职工安全素质教育责任书，尤其是企业一把手必须签订职工安全素质教育责任书。二是建立职工安全素质教育监督检查制度。定期检查和定期通报是督促工作进展的有效手段，要在工作中不断深化和完善这个制度。三是建立职工安全素质教育举报制度。凡是没有按照要求实行厂务公开的，没有建立职代会制度的企业，职工举报一经查实，应该给予举报人一定数额的经济奖励，并注意为举报人保密；要给予企业相应的经济处罚和媒体曝光。

四要建平台。基层职工安全素质教育工作除了传统的公开栏、宣传栏、板报、厂报、文件、广播电视、会议和职代会等平台，要充分利用好现代媒体，发挥网络、短信、公开电话等平台的作用，不断创新厂务公开形式，拓展民主管理渠道。如山东诸城兴贸玉米开发有限公司在职工安全素质教育工作中进行了有益探索，收到良好效果：一是他们在公司所属单位推广使用OA网络办公系统，职工可以随时登录系统了解全公司的大事、要事和职工安全素质教育工作的进程；可以通过内部沟通交流平台自由发表意见和建议；厂务公开领导小组成员轮流定时上网，收集职工提出的意见和建议，集体研究后对职工的疑问给予及时的解答，形成了良好的互动交流机制。二是该公司利用群发机给职工代表发短信，就职工安全素质教育工作发动全体职工代表通过短信提案，一个月就收到278条职工代表短信提案。三是利用录音笔、摄像机加强暗访监督。为加强对职工安全素质教育工作的监督，公司为职工安全素质教育督查室配备录音笔和6台摄像机，对职工短信提供的线索进行暗访，避免在考勤、岗位定级、干部选拔以及各种费用等问题上有人暗箱操作。定期召开会议，采取事前先播放暗访录音录像，再进行评议的方式和“职工评议干部、干部相互评议、上级评议下级”的考评模式，对全体干部进行考评，发挥了职工安全素质教育工作的威力。

二、合力抓“四全”，规范职工安全素质教育内容

目前，职工安全素质教育工作机构大都附设在各级工会组织，单凭工会的力量难以达到预期效果。各级职工安全素质教育工作机构（工会组织）必须会同纪检监察、公检法司以及企业主管部门，整合各方面资源形成职工安全素质教育工作的合力。职工安全素质教育工作要注重全员性、全面性、全程性和全方位。

全员性。职工安全素质教育工作不仅仅是在职职工分内的事，也是退休职工应该关注的内容。不仅仅是企业内部人员的事，企业外部人员更发挥着举足轻重的作用。很多单位就是因为惧怕对外往来中的问题暴露才不公开、假公开。只有发动全体职工和相关的人员都参与进来，职工安全素质教育工作才会有广泛的群众基础。

全面性。职工安全素质教育工作不仅仅涉及企业发展规划和生产经营等重大事项、职工的政治权利和民主权益，更应该包括涉及职工具体经济利益的“细节”。职工安全素质教育工作的“细节”，正是广大职工关注的热点。切忌在职工安全素质教育工作中只公开大事要事，不公开具体敏感事项；只让职工在宏观民主政治建设方面发挥民主管理作用，在一些具体利益方面把职工抛在脑后。

全程性。整个职工安全素质教育工作的过程要让职工参与和监督，切不可只让职工了解公开的结果。失去监督的权力必定产生腐败，同理，缺少监督的过程也必定会出现问题。

全方位。不论是厂务公开还是民主管理工作，不应该仅仅局限于一个点、一条线、一个侧面，都应该是全方位、立体式的。公开要全方位、立体式公开；民主管理更要全方位、立体式管理，否则必定会“捡了芝麻漏了西瓜”，达不到职工安全素质教育工作的预期目的。就一个企业来说，既要有上级和下属、基层群众的“纵向”监督，也要有相关业务单位和社会各界的“横向”监督，更要有八小时以外的群众监督，形成立体的全方位的民主监督和民主管理，方能发挥职工民主管理的应有作用。

三、着力抓好“三个参与”，提供职工安全素质教育保障

抓好源头参与。源头参与包括三级参与：一是县（市、区）一级的源头参与。主要是在职工安全素质教育工作组织领导、政策性文件制定等方面参与，把职工安全素质教育纳入对各级党政一把手的考核考评。二是乡镇（街道）、委局（系统）一级的源头参与。主要是督促同级党政把职工安全素质教育纳入重要日程，纳入对所属企业单位党政一把手的考核考评。三是企业建立的职工安全素质教育工作领导机构一定要有同级的职工安全素质教育工作机构人员（纪检和工会干部）参加，确保能够参得上，参得准，参得好。

抓好社会参与。对于职工安全素质教育工作的社会监督不可或缺。纪检监察、工会、劳动、公检法司及企业主管部门的监督检查，能够有效地督促企业把职工安全素质教育工作落到实处。人大、政协外部监督和媒体等外部舆论监督，以及社会公众的有效监督，更能增强企业职工安全素质教育工作的实效。

抓好亲情参与。职工安全素质教育工作的有效开展，能够有效地减少违章、违规和违法犯罪。要在深化职工安全素质教育工作中，深入开展“我的全家福”和“亲人一句话”活动，在单位显要位置和领导干部的办公室内，张贴全家福，并且由配偶、儿女和父母给企业单位领导干部写一句话。一个单位的一名干部全家福下面，有女儿的温馨提示：“爸爸，我只想让你挣干净的钱，你清清白白做事，我们才有家庭的幸福。”一个实权在握的领导干部的全家福下面，是妻子的亲情叮嘱：“老公：只要你清清白白，生活拮据点我也感到幸福。”这样会时刻提醒，处处注意，有效防止安全事故的发生。

职工安全素质教育工作是一项综合性的系统工程，只有在推行中持续不断地规范和深化，才能确保职工安全素质教育工作的不断完善和提高，才能确保职工安全素质教育工作的实效。