浅谈路桥项目管理在工程建设中的作用

摘要：施工管理水平的高低是衡量一个路桥工程项目质量和工程进度的杠杆。在实际的路桥施工的过程中，必须将人民的生命财产安全作为重要的质量指标，在政府、建筑企业等的共同努力下来实施施工质量的提高与保障。经济的发展拉动了交通运输事业的腾飞，而任何一个行业的良性运行与协调发展都是在有效的指导与管理下有序进行的。

关键词：路桥，项目管理，工程建设，作用

中图分类号：TU997 文献标识码： A

前言

项目管理最早应用于国外民用项目，我国引入项目管理已30 年之久，并在工程施工行业得到广泛应用。项目管理经过不断完善和发展，成为施工企业进行施工管理的有效方法。项目管理的目标有三 ：工期、质量和效益，三者之间彼此联系又存在矛盾，如要缩短工期就很难保证施工项目质量。随着施工市场竞争的加剧，公路施工企业发展空间狭窄，在面临众多国内外竞争者背景下，逐渐由卖方市场变为买方市场，业主压价幅度增大，利润空间变小，同时业主要求苛刻，在保证项目质量基础上缩短工期，进一步加大路桥项目施工强度，变相减少了施工企业建设利润。路桥施工企业要想与众多竞争者进行抗衡，需要在企业项目管理上有所转变，进行革新。本文以路桥企业施工为背景，通过分析公路施工企业在路桥施工项目管理上发展现状和存在的问题，从而根据具体问题提出一些改进公路施工企业路桥项目管理的措施，为提高公路施工企业竞争力提供一些思路。

1 路桥施工管理重要性分析

从经济成本方面来说，现代路桥施工项目投资较大，而建设过程要经历调查、决策、设计、施工和验收五个阶段。若没有科学的管理，出现材料使用浪费、施工图纸变更等情况，必然会增加施工成本；从安全质量方面来说，路桥施工自身就比较复杂，涵盖了机械、地质、电子诸多学科，且在内外部因素影响下，还有很多

潜在的风险。

2 路桥施工项目管理存在的问题

从前面已得知路桥管理颇为重要，然而随着项目数量不断增加，市场竞争激烈，很多施工单位为降低成本开始采用一些不正当手段。加上路桥建设越来越复杂，实际管理工作并非一帆风顺。常见的问题有以下四点：

2.1 质量缺陷

安全质量永远是路桥工程首先考虑的要点，如果质量没有保障，一切都是空谈，正常行车、缓解交通也是不可能。就目前而言，一方面，工程工期比较紧，不少施工单位为了在规定期限内完成任务，对施工质量有所松懈；另一方面，部分施工单位整体实力较弱，专业水平较低，遇到难题往往不能很好地解决。而且很多施工人员都缺乏质量安全管理意识。此外，分包工程的现象较为明显，而各自标准不同，加大了整体质量的控制难度。

2.2 材料问题

材料设备是施工的基础，数量质量均要达到设计要求，所以采购工作不容忽视。然而很多单位对此环节并不重视，以至于出现诸多不便：第一，材料质量没保证，采购时监督不严，质检把关宽松，导致大量不合格材料流入现场，降低了施工质量；第二，采购管理工作做得不到位，致使部分关键材料不能及时运至现场，耽误了施工进度；第三，一味地求新求好，并未结合当地经济条件和施工要求考虑，增加成本不说，部分材料在当地并不适用。

2.3 管理混乱

现场管理颇为关键，但也最容易出现问题，物资、人力、技术聚集在施工现场，稍有不慎，就会引起重大事故。如材料进入现场后随意堆置，钢筋浸在水中生锈，使用时缺少相应的流程；现场场地没有清理，存在许多坑洼处，且堆积有大量垃圾杂物，严重影响了施工作业；施工人员违规用电，私拉乱接，电力线路复杂；使用施工机械时没有严格按照规定标准操作，维护工作也做得不到位，使得机械设备很容易绝缘老化、寿命缩减。

2.4 浪费明显

由于行业规模的壮大，而专业人员不足，所以很多施工人员都是农民工，并没有接受过专业培训。一方面，专业技术不足，在使用各种材料时，可能会因为错误操作或其他不合理行为，引起材料的浪费；另一方面，部分农民工节约意识淡薄，只顾自身利益，在施工过程中常出现重复施工现象.

3施工企业项目管理发展现状

1984 年中国首次通过招标引进项目管理这种模式，并取得良好的经济效益。之后项目管理迅速得到推广，施工企业如路桥企业也不断探索实施项目管理模式，并取得一些好的成就。总结近几年施工企业项目管理发展成就有如下几点 ：一是实现了项目管理由抽象到具体可操作的转变，中国施工企业引入项目管理制度，进行吸收、消化，在理论上进一步丰富了项目管理内容，是与国际接轨但有自身风格的项目管理，形成了有中国施工企业自身特色的项目管理制度，在实践上更具有操作性。二是实现了政府职能的转变，施工企业在发展，企业项目管理制度不断完善，但在完善过程中难免会产生一些矛盾，施工企业项目管理的完善使得管理部门不得不进行职能的转变，促使施工企业管理部门对施工企业产生的矛盾进行协调，政策引导，保障施工企业健康发展。三是施工企业结构发生变化，施工行业以劳动密集型企业为主，存在大量的劳动力，项目管理制的引进，一方面需要一批有专业技术、会经营的项目管理人员，加大了技术管理人员在企业的比重，另一方面使施工企业不仅仅局限于现有建筑业务，更向多元经营、其他领域进行扩展，提高了施工企业防范市场风险的能力，增强了施工企业的市场竞争力。

4 提高路桥施工管理水平的对策

4.1 强化意识，完善管理制度

在施工中，要想取得较好的效果，首先要强化施工人员的管理意识，使其清晰地认识到项目管理在施工中的重要性。可通过宣传有关知识、召开会议、专题讲座等形式实现目的，确保施工人员在每一阶段都能做好岗位工作。其次要建立健全管理制度，对施工管理加以约束和指导。如根据实际调查结果制定合理的施工方案，并验证其可行性。综合质量、成本和进度等因素考虑，并提前对潜在的风险进行预估，然后做好防范准备和应急措施。 4.2 加强工程施工材料的管理

路桥工程项目的施工材料是工程质量最为关键的环节，即使拥有再先进的施工技术，如果没有符合工程质量的施工材料，也是无法修建出高质量的路桥工程。首先做好工程材料的采购环节，根据工程质量要求，选择信誉佳和价格低的材料供应商；其次做好材料的入场检测工作，避免不合格的工程材料进入到施工现场；再次做好工程材料的现场摆放工作，避免工程材料受到污染或者损坏，引起工程成本的增加；最后建立工程材料的发放工作，参考工程进度发放工程材料。

4.3 加强施工现场的管理

首先建立施工现场管理制度，推动施工现场的文明施工和规范施工，对工程材料、施工设备的堆放和使用做到井然有序；其次重视工程施工技术的选择，由于路桥工程所处的环境比较复杂，并且还处于不断变化中，不同环境条件的施工技术要求也是有所差异的，工程施工管理人员必须充分考虑到工程环境的因素，选择最合适的施工技术和施工方案；最后做好施工现场的检测和监督工作，对于不符合工程质量的施工项目，要及时分析原因，采取有效的补救措施。

4.4 重视工程安全管理

路桥施工现场具有施工线路比较长和交叉作业面多的特点，并且参与人员比较多，工程施工现场的安全管理工作是确保工程顺利开展的重要前提。首先应该在施工现场建立安全管理机构和安全管理制度，明确各个施工岗位的职责，通过安全奖惩制度来规范工程施工；其次加强施工现场的安全监督和检查工作，对施工现场进行定期不定期的安全检查，排除安全隐患；最后是重视施工现场的安全教育，要求所有施工人员将安全工作作为首要工作来抓。

4.5 提升工程参与人员的综合素质

从原因上来看，引起事故质量问题的原因有人为和自然两大类，其中人为原因显然占的比重最大。所以在管理工作中应不断提升参与人员的综合素质，一方面要是提高专业技能，更新知识结构；另一方面还要端正工作态度，增强责任心。

5 结语

“要想富先修路”，是我国经济发展条件下的大力宣传口号，作为我国修路工程的重要组成部分之一的路桥建设成为人们致富的基础条件。经济的快速发展是我国路桥工程建设的保障，路桥工程建设的改善有助于公路交通环境、公路交通行业的和谐发展。然而，在目前施工现场管理混乱、施工质量低下、材料采购不科学和浪费现象等问题一直是制约我国路桥工程项目施工管理的制约条件，这就势必要求我们把施工现场的管理作为核心，在实践中不断提升施工管理水平。换句话说，路桥施工管理在内容上非常繁多，在实际的管理过程中存在的问题也较为严峻。路桥施工单位和相应的监管的政府部门在工作当中，应该本着实事求是的基本原则，不隐瞒，不造假，从而提高路桥施工管理的质量，为路桥施工行业良性发展和社会主义和谐社会建设带来机遇。