浅议职业技能鉴定的现状及对策

摘要：抓好职业技能鉴定的质量是鉴定机构全体人员的重要工作任务，不断从实践中总结经验找出问题是提高鉴定质量的重要一环。本文提出，发挥好职业资格证书的作用需从源头抓起，切实培养出适合经济社会、企业发展需要的人才。

关键词：职业技能鉴定 现状 对策

回顾这些年的职业技能鉴定工作，虽然在逐步探索中取得一定成绩，但离职业技能鉴定的科学发展、内涵提升及我国提出的“人才强国战略”要求还有相当长的路要走。下面就实践中职业技能鉴定普遍存在的问题及对策简要分析如下：

一、职业技能鉴定质量有待提高

鉴定质量不高的现象，影响了职业技能鉴定证书制度在企业的推广，削弱了在社会上的公信力和权威性。

1.鉴定队伍业务素质不高

在实际鉴定工作中，不能准确地按规定要求去做，随意性较大。比如，选派考评员“应执行不定期轮换和实行回避制度”的落实不严格，“找熟人，照顾关系”随意性大；鉴定所场外鉴定，因设备设施无法满足考试要求而降低标准；在技能鉴定中缺乏责任意识，现场考评不严格对考生有“放松标准”心理，甚至出现人为随意“提拔”分数的恶劣现象，造成鉴定结果的失真。为此，我们加强鉴定队伍职业道德和专业知识学习，建立切实有效的考核淘汰机制，确保鉴定队伍的建设与我国职业技能鉴定事业的发展相适应。

2.鉴定题库的科学更新滞后

（1）随着科技的进步，学校授课教材的更新及企业新技术、新工艺、新方法及新装备的应用，原有的题库资源不能适应学校学生和企业用人单位发展的需要，题库更新跟不上学校、企业发展的需要，影响了鉴定工作的正常扩展。

（2）试题的不规范和不科学，严重影响了考核的质量，对陈旧的知识点应及时淘汰和补充新知识，以保证学生所学的专业能够和职业技能鉴定有效地联系起来。

（3）学校与企业取得联合，共同建设职业技能鉴定题库，让题库更贴近教学和生产实际。

二、考评员队伍建设亟待加强

考评员作用在职业技能鉴定中尤为重要，它直接影响职业技能鉴定工作成败和质量优劣，所以，客观公正、科学规范地鉴定劳动者的技能水平是对考评员的客观要求。

1.客观上存在对考评员专业技能知识的更新缺少有效举措

当今社会科技创新层出不穷，新技术、新工艺、新方法及新设备在企业中的运用决定了对技能人才的要求。院校考评员由于客观条件的不足滞后于企业新技术的发展，不能满足职业技能鉴定工作的需要，比如：在一次焊工技师技能考核中企业考生就针对实际操作方法提出质疑，目前企业对环保和企业成本的核算提出更高的要求。所以加强校企合作是培养合格考评员的解决之道，也是题库建设更接近实际的有效途径

2.主观上存在对考评员的职业道德教育重视不够

当今社会道德滑坡是不争的事实，所以在考评员的聘任上，不仅要考查其专业知识和实际操作技能，还应将思想道德修养及职业道德品质作为一个重要的衡量指标，可以采取“单位推荐―审核―考取”的方式。加强对考评员实行有效的考核管理和淘汰机制，以防止考评员的侥幸心理，使其真正从思想上认识到职业技能鉴定的严肃性和权威性，严格执行职业技能鉴定的要求，切实维护职业技能鉴定的社会公信力和权威性。

3.报名参加考评员资格培训考试的积极性不高

（1）由于参加考评的机会不均等，影响了部分责任心强、专业知识及技能好的考评员报名考试的积极性。

（2）对考评员的奖惩没有很好的落实，形成良好的轮换机制和有效的淘汰制，是调动热爱考评员岗位工作积极性的有效手段。

（3）切实做好考评员年度考核和评审。

三、推行职业资格证书的法律、法规建设和监督落实

当前有关职业资格证书的推行、实施和管理的法规，对如何发挥职业资格证书的效用与功能则缺少更广泛的法律规定和监督落实制度。如：企业用人必须“先培训，后就业；先持证，再上岗”的就业准入制度没有真正落实，特别是一些中小型企业只注重企业效益而忽略技能的提高，甚至一些企业不愿员工获得更高等级资格证书，怕员工提出更高待遇得不到落实，而影响员工的工作积极性。法律没有明确规定持有职业资格证书者可在就业、开业、加薪、晋升、个人发展等方面享有优先权利的制度，有无职业资格证区别不大。所以国家职业资格证书制度的实施离不开法制的保障和监督的落实。