企业行政管理职业化的路径研究

习近平总书记提出：实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大梦想。企业行政管理人员在实现中国梦的征程中要想不愧时代的重托，就必须搞好自身建设，提高全体企业行政管理人员的职业素质，建设一支具有中国特色的企业行政管理职业化大军，成为支撑中国企业竞争力的核心力量，驾驭中国企业的航船驰骋在世界经济的万里海疆。也就是要走出一条中国企业行政管理职业化的道路。

一、开辟实现职业化的道路

企业行政管理职业化，在一定程度上就是企业行政管理人员的思想素质、知识结构和专业能力的标准化，就是对企业行政管理工作的责任、权利、范围、质量、程序、效果及检查方法和考核办法等进行制度化管理。其核心内容就是建立一个企业行政管理人员的职业标准，为职业能力鉴定、教育培训、选拔任用等一系列职业化队伍建设奠定良好基础。

企业行政管理人员的职业标准是根据企业行政管理职业活动的内容，对从业人员工作水平的规范性要求。它是企业行政管理职业人员从事企业行政管理、协调、服务等活动，接受企业行政管理专业培训和能力考核，以及用人单位录用和选拔企业行政管理人员、编制企业行政管理团队发展目标和规划企业行政管理人员的个人职业生涯的基本依据，也是企业行政管理人员从业资格的标尺和上岗准入的规范。

树立正确的从业观念、思想意识、道德品质和行为规范，对于企业行政管理职业人员至关重要，必须成为企业行政管理人员职业标准的重要组成部分。具备在各个企业行政管理工作岗位上的从业技能和掌握必备的理论知识，是企业行政管理师职业标准的核心。根据有关法规和历史经验，建立企业行政管理师职业标准，应遵循以下原则：

1.深入企业调查，根据企业对企业行政管理工作岗位的能力需要，确定各级企业行政管理职业人员能力要求的模块和相关知识要求的内容。

2.保证企业行政管理职业标准构成的科学性和全面性，包括职业功能、工作内容、技术要求、相关知识。

3.企业行政管理职业标准中，不同等级的内容相互关联。高级企业行政管理职业人员的专业技能和相关知识包含低级企业行政管理职业人员的专业技能和相关知识的内容，为高级企业行行政管理职业人员指导低级企业行政管理职业人员的工作，或从事低级行政管理岗位工作创造有利条件。

4.不同等级的企业行政管理职业人员的职业标准中的能力要求不同，高级别的企业行政管理职业人员的技术能力要求要侧重于决策和指挥，中级别企业行政管理职业人员的技术能力要求要侧重于管理和协调，低级别企业行政管理职业人员的技术能力要求侧重于服务和执行。

二、构建实现职业化的保障体系

实现企业行政管理职业化，是一个艰辛而复杂的过程，要在政府、企业、社团组织及企业行政管理人员的共同努力下，经过长期的磨练，才可能把中国的企业行政管理队伍打造成世界一流的管理大军，屹立于国际经济竞争的潮头，成为实现中国经济梦想的弄潮儿。要实现企业行政管理职业化的目标，必须建立企业行政管理职业化的保障体系。这个保障体系实质上就是推行企业行政管理职业资格认证的保障体系，应该包括企业行政管理职业技能鉴定和培训管理机构、专业技能考评管理人才队伍和专业技能考评鉴定管理制度。目前我国实行的职业资格证书，主要包括职业资格证书、专业技术职称证书、执业资格证书三种类型。根据企业行政管理职业的性质和特征，比较适应专业技术人员职称评定的办法。为了适应企业行政管理职业既有全体企业行政管理职业工作共性和不同行业又各具特性的特点，在省一级或各行业建立社团性质的企业行政管理从业者协会及其分支机构，依法管理本省或本行业企业行政管理职业资格的评价和管理工作，以从组织上保障企业行政管理职业化道路的实现。企业行政管理职业人员的实践操作要求较多，不能单纯的靠一张考试卷来决定是否达到职业资格要求，还要通过现场实际操作考评和工作绩效评估，来评价企业行政管理人员的职业能力。因此，企业行政管理职业资格鉴定评价的专业技术人员队伍，应由考评师、监考师、培训师组成。考评师、监考师、培训师均按条件选拔、经过培训、考试合格，并颁发证书，持证从事考评师、监考师、培训师的工作。

建立健全企业行政管理职业考评工作制度，保证企业行政管理职业考评在制度的框架下依规运行，促进企业行政管理职业人员专业技术水平的不断提高，和企业行政管理职业队伍的不断发展，才是真正掌握了开启通向企业行政管理职业化之门的钥匙。这些工作制度应包括企业行政管理职业鉴定、考评、培训机构资质认证制度;企业行政管理职业鉴定、考评技术规范;企业行政管理职业鉴定、考评专业技术人员任职资格和管理办法;企业行政管理职业鉴定、考评考务管理规程;企业行政管理职业理论知识考试命题规范;企业行政管理职业培训规程等。

三、创建实现职业化的环境

创建一个有利于实现企业行政管理职业化的环境，对于提高企业行政管理人员素质和建立一支宏大的高水平的企业行政管理人员队伍，具有不可估量的作用。创建实现企业行政管理职业化环境，重点应放在创建实现企业行政管理职业化的舆论环境、教育培训环境、工作环境等方面。

创建一个有利于实现企业行政管理职业化的舆论环境，就是在社会和企业中树立企业行政管理职业的地位、作用和良好形象。让全社会所有的人认识到企业行政管理不是一个可有可无的职业，企业行政管理师的岗位和工程师、会计师、经济师的岗位同样重要，没有了企业行政管理职业人员的工作，企业就不能正常运行，效益就会下降，甚至走向倒闭。要让全社会和企业中的全体人员都认识到，企业行政管理职业能力不是可有可无的能力要求，尤其是工作在企业各级领导岗位上的人员，他们只有本行业的专业技能远远不够，还必须掌握企业行政管理的专业技能，才能够真正做到运筹帷幄，决胜千里。

创建一个有利于实现企业行政管理职业化的教育培训环境，就是大力推进各类各级教育机构积极开展企业行政管理专业学历教育和职业教育，培养适应社会主义市场条件下的企业行政管理专业人才，为实现企业行政管理职业化提供人力资源支持。就是要广泛地开展企业行政管理职业培训，全面提高企业行政管理从业人员的素质、能力和理论知识，使他们适应现代企业管理的需要。

创建一个有利于实现企业行政管理职业化的工作环境，最重要的是要保障企业行政管理人员有一个与其地位、作用相适应的职称和工作待遇，像技术人员、会计人员、医护人员一样地参与职称评定、享受专业职务待遇。同时，还应推行企业行政管理职业人员持证上岗制度，不断激励企业行政管理人员积极向上。例如，规定担任大型企业总经理、副总经理、中型企业总经理及其相应职务，必须持有高级企业行政管理师资格证书;担任大型企业部门经理、中型企业副总经理及其相应职务，必须持有副高级企业行政管理师以上资格证书;担任中型企业的部门经理、小型企业总经理，必须持有企业行政管理师以上资格证书;担任小型企业副总经理、部门经理必须持有助理企业行政管理师以上职业资格证书;担任一般企业行政管理职务人员，必须持有企业行政管理员以上资格证书。持有高等级企业行政管理师资格证书者，可以从事低级别的企业行政管理岗位的工作;持有低级别的企业行政管理师资格证书者，不能从事高级别的企业行政管理岗位的工作。这样就能保障创建一个企业行政管理职业人员公平竞争的环境，保障企业管理岗位上的工作质量，保障企业行政管理从业队伍的素质，从而保障企业行政管理职业化的实现。

本文系辽宁经济职业技术学院2014年度立项一般项目课题企业行政管理职业化可行性和实现途径的阶段性成果.