简要分析如何完善水利财务监督机制

一、水利财务监督包括哪些内容

(1)对投入资金进行的监督。水利建设项目作为国家基础设施建设中的重要成员而受到国家很大的重视。在水利建设中，资金投入是其建设的基础，现有健全的管理体系是其更好建设的关键。并且，水利建设项目是一项高投资的建设项目，需要投入大量的资金来支持项目的进行，因此做好对投入资金的监督尤为重要，从而可以确保水利建设项目的顺利进行。

(2)对财务收支状况进行监督。在水利建设项目中，对资金进行筹集时，可以通过多种途径来进行，因此这就引起了水利建设资金收支复杂性的存在。因此，在水利财务监督过程中，对财务收支情况的把握也同样不可忽视。在对水利财务收支状况进行监督时，尤其要做好对水利财务收支明细账的整理工作。

(3)对财务预算、决算进行监督。水利建设项目作为国家建设项目的一部分，其资金的收集和发放都是由国家来进行的。因此，为了水利建设项目的更好进行，相关部门需要对所需资金提前进行一番预算，然后根据相关建设标准去申请一定数量的资金。为了避免对资金的浪费和盲目使用，工程完成后需根据预算执行情况进行财务决算。所以，做好对水利财务预算和决算的监督同样具有着无可替代的作用。

二、在水利财务监督机制方面存在的问题

(1)责任划分和监督主体都存在有很大缺陷。在我国水利财务管理方面，对责任人的界定存在着明显的问题，而且相关的监督机制也存在一定的缺陷。如此混乱的体制必然会引起各个部门之间在发生问题时，相互推卸责任的情况发生。

(2)对资金的预算不够细致，难以实现资金的集中管理。毫无疑问的是，在对财务管理中，资金预算是个非常重要的环节。对资金的预算不够细化，增大了对资金进行集中管理的难度。并且在水利财务的日常工作中，对资金预算的重要认识不足，从而导致了资金公开性和透明度都不够高。

(3)对农田水利项目缺乏后期长效管理。在水利项目中，农田水利重建设，轻管理这种状况比较突出，基层的农田水利项目完成后，由于缺乏相应的维护资金，对大多数的基层农田水利项目的管理都是临近分配。由于在资金、水利项目管理人员方面存在的种种问题，使得基层的农田水利项目完成后，并不能得到很好的维护保养，在后期长效管理方面明显做的不够。

(4)在财务核算方面存在着一些不规范的操作。在水利项目实施过程中，在财务核算方面存在着很多不规范的操作问题。比如水利项目在专款专用上，主要是按照专款专用的原则，对指定用途的资金，按照规定的用途使用。专账核算一般是项目资金管理的要求，主要是为了保证资金安全运行，防止被挤或者是私自挪用。但是在水利项目实施的过程中，专款专用和专账核算还是存在着很多漏洞，因为在进行专账核算的时候没有设置专门的账套核算，所以给水利财务管理上带来了一定的困难，并且不利于水利财务监督机制的建立与完善。在水利财务核算方面存在的一些不规范操作，同时也为一些人钻财政漏洞提供了可乘之机。

三、在完善水利财务监督机制方面我们需要做的努力

(1)对财务监督体系进行适当的完善。对一个水利项目工程的建设，需要多方的参与与努力。因此为了确保在水利项目工程中财务管理监督机制的基础性地位，当前财务管理体系中存在的问题是一个很好的切入点。我们要从实际出发，实事求是，从而对财务监督体系进行一定程度的完善。这就要求水利财务管理人员对自身所担任的责任有一个明确的认识，并且要对相关水利建设程序有个整体的把握，从而使监督管理工作可以依靠严格的管理制度和流程来进行开展。并且，作为内部管理体系的财务监督管理，将水利财务管理的重要性传达到各个部门具有极其重要的意义，从而使各个部门各司其职，为完善水利财务监督体系而努力开展工作。

(2)提高各个部门间的协调配合能力。对水利财务监督机制的构建不是单方面的工作，而是件复杂的工作，它需要各个部门参与进来，仅仅靠一方力量很难完成。因此提高各个部门间的协调配合能)力非常重要。在水利财务预算、财务集中管理、财务收支明细以及财务决算等方面，我们都要加强对其的重视程度。并且在这过程中，也要提高对水利财务进行审计核算这一部分的重视度。各个部门在着重解决这些问题的同时，加强各个部门之间的合作与交流，不仅有利于提高工作效率，而且对水利财务管理工作也具有一定的推动作用。并且通过各部门之间协调配合，可以对水利财务监督机制进行更好完善，从而推动水利财务监督工作的进行。

(3)创新水利财务监督机制。可以说创新是事物不断进步的动力源泉。在水利项目工程的建设发展中，多个方面都被牵扯其中，传统的水利财务监督机制显然已经不能适应现代水利项目工程建设的要求，这就要求我们要对原有的水利财务监督机制进行一定程度的创新，从而适应新形势下水利项目工程的财务管理。

(4)完善水利财务监督机制。在当前水利财务管理的不断实践中，我们也逐渐发现了存在于传统水利财务监督机制中的一些问题，我们可以通过这些问题，对原有机制进行有针对性的完善。从水利财务监督工作人员、水利监督相关部门和水利财务监督相关制度等几方面入手，从而对水利财务监督机制进行一定程度的完善，促进水利财务监督工作的更好的开展。

四、完善水利财务监督机制的重要作用

(1)有利于确保水利建设中投入资金的安全。确保资金安全是进行财务管理的重要使命。只有更好地开展水利财务监督机制工作，才能保障资金的安全，二者具有相互的促进作用。

(2)有利于更好地执行国家在财务安全管理方面的相关规定。水利项目工程的建设资金多数是来自于国家，因此，在使用水利项目建设资金时，必须严格遵守国家规定的相应的财务管理规范。同时水利财务监督机制的完善，还非常有利于对财务安全管理方面的相关规定进行更好的执行。

(3)有利于水利项目工程工作的更好开展。在完善水利财务监督机制方面所做的种种努力，都是为推动水利项目工程工作的更好开展而服务的。

为了保证水利财务工作的有效进行，完善水利财务监督机制势在必行。在对水利财务进行监督的过程，面对其中出现的问题，要制定合适的解决策略进行解决，从而更好地推动完善水利财务监督机制工作的开展，为我国水利工程更好发展打下坚实基础。