干部教育培训机构应当切实把以教学为中心落到实处

干部教育培训机构应当以教学为中心、走内涵式发展之路，这既是其应具有的内在品质，也是我们党的一贯要求。中共中央出台的《干部教育培训工作条例》第三十四条明确规定：“干部教育培训机构应当以教学为中心”。面对新形势新任务，干部教育培训机构如何以教学为中心、切实发挥好主渠道、主阵地作用，无疑是一个应当解决好的重要课题。

一、以教学为中心是干部教育培训工作的本质要求。

（一）以教学为中心是干部教育培训规律的体现。干部教育培训的受训对象是党的各级领导干部，这个特殊性决定了干部教育培训并不是以系统的知识传授为主，而是根据党的事业发展的需要，以提升素质和能力为主体的教育。它是把思想政治教育放在第一位，以解决干部的世界观、价值观、人生观为要务的教育，其目的在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。这种教育是以围绕中心、服务大局为宗旨、研究重大理论与实践问题为主的研究型教育。这就要求干部教育要始终不渝地坚持用发展着的马克思主义为指导，善于用发展着的马克思主义观察问题、分析问题、解决问题，寻找理论与实际的结合点，使理论在生动活泼的实践中焕发出生机与活力，发挥出理论武装思想、凝聚人心、指导工作的力量。

（二）以教学为中心是干部健康成长的客观需要。领导干部的成长过程是一个主客观因素相互作用的过程，是组织培养与个人努力相互结合、有机促进的过程。定期培训学习、随时更新知识储备是领导干部拓宽视野、提高能力、抵制诱惑、抵御风险、健康成长的法宝。干部教育培训机构作为领导干部学习充电的主要平台，是进行理论教育、理想信念教育、党性教育的主阵地、主渠道。它作为一项先导性、基础性、战略性工程，要落在实处，培养出一批高素质的干部队伍，前提条件就是遵循干部健康成长的需要与规律，在培训中主抓教学，传道授业，使受训学员在政治上、理论上学有所获，有所提高。

（三）以教学为中心是我们党的一贯主张。我们党兴办干部教育培训机构的目的是为了提高党员队伍特别是干部队伍的思想觉悟、理论水平、革命能力，培训党员领导骨干。这一办学目标决定了干部教育培训机构必须以教学为中心。在延安时期我们党创办了30多所干部院校，培养了大量的干部。中央党校、马列学院、抗大等学校非常重视教学，学校内名师云集，中央负责同志、党内外专家被聘请为授课教师，毛泽东、张闻天、刘少奇等同志都曾在中央党校、马列学院授课。在新的历史条件下，一方面干部队伍的综合素质整体性提高，另一方面科学技术的飞速发展和信息技术的广泛应用使得广大干部获取知识的渠道增多，要求干部教育培训工作必须深化内涵、提高质量，努力提升研究能力，使干部教育培训成为提高干部素质和能力的“思想库”和“加油站”，走出一条以科研为支撑的可持续发展之路。

二、以教学为中心是干部教育培训机构必须确立的彰显价值的基本准则

一所学校办得如何，关键在于办学质量，而办学质量如何又是由教学水平决定的。干部教育培训机构同样必须以教学为中心，唯有如此，才能真正体现自身价值。干部教育培训机构一定要牢固树立质量第一的理念，切实将教学工作置于各项工作的中心地位。

（一）厘清教学工作与行政管理的关系，确立治校办学的一切工作都是为教学提供服务和保障的理念。教学质量是干部教育培训机构安身立命之本。但就目前而言，存在的主要问题是：一些人认为干部教育培训机构性质介乎行政与教学单位之间，只要搞好组织就行，因而存在重管理、轻教学现象；一些培训机构满足于培训数量，而严重忽视质量；一些培训机构把经济效益放在第一位，追求市场化、娱乐化等等，或以管理代替教学，或平行使力，或谋求经济效益，或游戏教学使干部教育培训庸俗化，如此就会动摇教学的中心地位，产生两个或多个中心，从而无中心的现象。因此，以教学为中心，就必须厘清教学与管理之间的主次关系，处理好这个关系，才能提高办学效率、提升办学质量，推进干部教育培训机构的科学发展。

（二）厘清教师与行政人员的关系，确立教师是治校办学的第一力量和根本依托的理念。办好一所学校必须有一支高素质的教师队伍并确立教师的主体地位。否则，就会导致一所院校办学依靠力量的游离，从而使教师的作用难以发挥。要看到教师与行政管理人员工作性质的差异，教师的主业是教学、科研，而教学科研工作则是干部院校肩负使命、彰显价值的根本体现。行政人员的主业是日常行政与后勤保障工作，其目标指向还在于为教学服务。只有正确认识二者的不同规律，尊重规律、合理分工、融洽合作，才能科学运转、不断提升办学水平。

（三）厘清教学与科研的关系，确立科研为教学提供支撑的理念。教学是干部教育培训机构的主业，是实现干部教育培训目的的主要手段，科研是上好一节课的思想支撑、理论支撑和学术支撑。《干部教育培训工作条例》明确要求从事干部教育事业的教师要“具备胜任教学、科研工作的能力”。没有科研作支撑的教学是缺乏思想性和厚重感的。但一定要清醒认识到，科研工作必须首先为教学服务，那种为科研而科研的做法是不足取的，只有形成以教学带科研、以科研促教学的良性互动，把科研的价值主要体现在为提高教学质量和水平服务上，才是科学的选择。

三、以教学为中心就要把教学工作作为履职尽责的根本抓手

既然教学是办好一所院校的毋庸置疑的中心工作，那么，就要善于处理治校办学的各种复杂关系，抓住主要矛盾，在资源配置和制定政策上向教学倾斜，真正把以教学为中心作为履职尽责的根本抓手。

（一）以教学为中心，就要把干部教育培训机构姓党的原则作为红线贯穿始终。在教学中，要坚持坚定正确的政治方向，向中央基准看齐，把讲政治、遵守政治纪律作为第一原则和根本遵循。正如习近平总书记所讲：“要坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。” （二）以教学为中心，就要牢固树立主业和主课意识，形成教学品牌。干部教育培训机构作为培养和造就德才兼备、以德为先的高素质干部队伍的主阵地、主渠道，其主业是对领导干部进行马克思主义理论特别是马克思主义中国化最新成果教育和党性教育，那种把干部教育培训机构混同于一般学校和社会培训机构的行为和重技能培训而轻理论教育和党性教育的现象，事实上是对干部教育培训机构办学宗旨的背离，是政治上不成熟的表现。为此，要把是否坚守主业、上好主课作为评价干部教育培训机构履职尽责的根本标准，围绕主业主课形成干部教育培训机构的绩效考评机制，凝聚共识，使主业主课意识在各级干部教育培训机构中扎根。

（三）以教学为中心，就要培育优势学科，不断提升科研能力。依托自身优势资源，突出特色，建设优势学科，创建学术团队是一个院校走内涵式发展之路的题中之义。要根据主业主课确定学科建设方向，把相关学科放在优先位置，在理论教育和党性教育上培育优势学科，使干部教育培训机构的学科建设与其肩负的使命和职责相匹配。要把是否有利于提高教学质量作为学科建设的出发点，带动形成教学科研平台、学术交流平台、人才聚集平台，形成自身的教学和科研品牌，更好地体现办学实力和办学价值。要走特色化的学科建设之路，避免搞大而全，盲目照抄照搬，简单复制，要依托功能定位和自身优势做文章，把特色做成品牌，打造核心竞争力，掌握话语权，使学科成为支撑教学的重要保障。

（四）以教学为中心，就要高度重视师资队伍建设，培养教学名师。优秀的师资队伍是干部教育培训机构的希望、是干部教育培训机构发展的推动力、是干部教育培训机构的社会品牌。要看到办好一所学校，需要有良好的硬件设施，有现代化的技术装备，但更重要的是要有名师。人们判断一所学校的价值主要看它的教学质量，而教学质量的高低是由教师的授课水平决定的，而有无名师则是办好一所学校的关键因素。但同时还必须具有更加开阔的胸襟、开放的视野，开放办学，开门办学，建设符合干部教育特征的宽领域、多层次的多元化师资队伍，形成由专职教师、知名专家和学者、党政领导干部、企业经营管理者、先进模范人物等层次构成的干部教育培训师资配备格局。这种师资配备既是增强干部教育的吸引力、说服力、感染力的需要，也是由干部教育的特殊性决定的。

总之，干部教育培训机构是各级领导干部培训学习的场所，是开展理论教育的重要阵地，是锤炼党性、提升素质和能力的熔炉，这一切都决定了干部教育培训机构应当以教学为中心，如果丢掉或偏离这个中心，就是失职，干部教育培训机构就失去了存在的价值。