推进市直教育系统“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案

4 推进市直教育系统“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案

根据中央、省委和市委有关文件精神，为深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，推进市直教育系统“两学一做”学习教育常态化制度化，特制定本实施方案。

一、总体目标和要求

（一）总体目标

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是全面贯彻落实中央、省委和市委精神，特别是习近平总书记对江西工作提出的“新的希望，三个着力、四个坚持”重要要求，是深入贯彻落实省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针的重要举措，是建设美丽宜春决胜全面小康的必然要求。

（二）总体要求

做到“三必须三坚持”，实现“三增强三确保”。必须坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导；必须坚持思想建党、组织建党、制度治党相结合；必须紧密联系实际，把思想教育作为首要任务。坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作；坚持学思践悟、知行合一；坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用；确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用；确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，为建设美丽宜春决胜全面小康，切实办好人民满意教育，推进全市教育现代化提供坚强组织保证。

二、学习内容安排

坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。

1.学习党章党规。深入学习《中国共产党章程》，深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格共产党员的标准和条件。深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》等，积极践行党内法规有关要求。

2.学习系列讲话。深入学习《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本（2017年版）》《习近平总书记系列重要讲话文章选编（领导干部读本）》，及时跟进学习最新讲话精神，深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来。

三、推进落实举措

市直教育系统各党组织要严格按照中央《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》和省委、市委推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施意见等文件要求抓好学习教育。

（一）丰富学习形式

１.组织专题学习。以学习党章党规、学习系列讲话作为重要内容，重点开展围绕中心、服务大局的学习，每2个月安排一次集体学习研讨。5月—6月，“讲政治、有信念——做政治合格的共产党员”专题学习；7月—8月，“讲规矩、有纪律——做执行纪律合格的共产党员”专题学习；9月—10月，“讲道德、有品行——做品德合格的共产党员”专题学习；11月—12月，“讲奉献、有作为——做发挥作用合格的共产党员”专题学习。局党委中心组带头进行专题学习研讨，各党总支、党支部也要安排专题学习研讨，并将每个专题结合实际细化为2—3个小的专题，要以“党员学习活动日”为主要载体集中分段落实“三会一课”要求，把“两学一做”作为党员教育的重要内容，制定年度学习计划，做到有时间、有篇目、有目标。

２.推动党员自学。党员要结合自身实际制定个人自学计划，报所在党支部备案，特别是党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成好党委中心组理论学习规定的学习任务。基层党支部根据实际情况，对党员自学提出要求。鼓励党员创新形式，积极运用微党课、微动漫、微视频等开展多样化学习。引导党员利用共产党员网、江西党建微平台、五星党建、支部微信群和江西网络干部学院等开展在线学习。

３.坚持“党员学习活动日”制度。党支部和党员要以“党员学习活动日”为主要形式，支部党员大会、支委会、党小组会、党课和组织生活会可安排在“党员学习活动日”进行。各支部要坚持一月一计划，按照“学、讲、听、评、议、定”六字程序和突出仪式感的要求，每月相对固定一天，组织党员开展学习交流、民主议事、交纳党费、入党纪念日、参加服务群众、咏唱红歌、吟诵红诗、讲述红色故事等活动，并将计划和活动开展情况报上级党组织，如实记录“党员学习活动日”开展情况。坚持党员领导干部讲党课制度，各级党组织书记每年要讲党课1次以上。

４.严肃组织生活。根据上级党委统一部署要求，每年围绕主题召开民主生活会和组织生活会。认真开展警示教育，将严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材。民主生活会和组织生活会要严肃开展批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，红红脸、出出汗，严于自我解剖，热忱帮助同志。每年以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”的党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，严格稳慎处置。认真开展谈心谈话活动，谈心谈话要坦诚交流、真诚交心，扯扯袖子、咬咬耳朵，发现问题及时提醒。加强政治文化建设，规范和纯洁党内同志交往，在党内建立起清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系。

（二）引导党员做到“四个合格”

建立完善引导党员发挥作用的好形式好载体，引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，推动广大党员在学习、工作、生活中发挥先锋模范作用，以实际行动彰显党性本色。把“管理引导立在前面”，在市直教育系统党员中广泛开展“两亮一争，喜迎十九大”主题实践活动，通过开展承诺践诺、党员亮身份、亮业绩、党员示范岗等活动，在具体实践中坚定理想信念、增强组织纪律、继承发扬党的优良传统、发挥党员作用，营造创先争优的浓厚氛围。积极组织开展在职党员进社区、结对帮扶、认领微心愿等活动，发挥党员先锋模范带头作用。同时，引导党员从注重家庭、家教、家风做起，通过开展“党员家访”“晒家风家训”等活动，把合格党员标准融入家庭建设。深化教育系统学习宣传支月英同志主题活动，加强和改进教育系统作风建设，倡导人人争做支月英式好党员、好干部、好教师。同时，充分运用好“四讲四有”负面清单，剖析反面典型，通过专题研讨深挖根源，认清危害，知敬畏、明底线、受警醒。

（三）坚持问题导向

坚持学做结合、以学促做、知行合一，突出针对性，敢于直面问题，勇于自我革命，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的着眼点、落脚点。

1.党员重点查找解决的问题。党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，对照作风集中整治要求，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，重点围绕以下四个方面进行查找分析：一是理想信念是否坚定。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在各自岗位上发挥先锋模范作用。二是对党是否忠诚老实。必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员，加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。三是大是大非面前是否旗帜鲜明。坚持正确的政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言论作斗争。四是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终做到向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，坚决维护党中央的权威。要通过查找，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

2.党委（党总支）重点查找解决的问题。重点围绕以下三个方面进行查找分析：一是否落实全面从严治党主体责任。树立抓好党建是最大政绩的意识，坚持思想建党和制度治党相结合，把从严的要求贯穿党的建设全过程、各方面。二是否坚决执行党的理论和路线方针政策。坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，全面贯彻执行党的基本路线，认真贯彻新发展理念。三是否认真坚持民主集中制。坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合，重要决策注重听取下级党组织和党员群众意见等。要通过查找，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。

3.党支部重点查找解决的问题。重点围绕以下三个方面进行查找分析：一是组织生活是否经常、认真、严肃。按照规定要求和程序开展组织生活，不走过场，形式多样、氛围庄重。二是党员教育管理监督是否严格、规范。认真组织党员开展政治理论学习，经常与党员干部谈话交心，深入了解党员干部的思想状况，做好党员思想工作。三是团结教育服务群众是否有力、到位。坚持以人为本，建立健全内部激励关怀帮扶机制，热情帮助党员、干部、教职工解决实际困难。要通过查找，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

４.坚持边学边查边改。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要把真改实改贯穿学习教育全过程，重点对自身查摆出来的问题、群众集中反映上来的问题、上级点出来的问题与督查巡查发现的问题进行整治，结合全市干部作风突出问题集中整治工作，加大对书记及班子成员、党支部自身以及基层党员干部教师存在突出问题的整治力度。制定具体实在的整改清单，实行整改通告制度，通过板报、简报、党务公开栏和各类媒体公示整改落实情况，让广大群众切身感受到学习教育带来的新变化和新成效。

四、加强组织领导

市直教育系统各党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。

1.抓好责任落实。局党委将切实履行主体责任，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为一项重大的政治任务，列入全面从严治党的责任清单，纳入对市直教育系统基层党建工作考核的重要内容。各市直学校党总支要切实履行主体责任，每年专题研究本校党建工作，把“两学一做”作为重要内容，制定具体工作举措。局机关党委、学校党总支要加强督促指导把关，对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导，帮助党支部制订计划，派员参加党支部活动。市教育局党委将进一步完善和加强推进“两学一做”学习教育常态化制度化领导小组建设，具体工作由局机关党委抓好落实。各市直学校党总支要按要求成立机构，落实人员和经费，抓好工作协调推进。

2.坚持领导带头。领导班子理论学习中心组学习要为基层党支部“三会一课”学习作示范，支委成员要在本支部作示范。领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，带头参加组织生活，时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活，与党员一起学习交流、一起查摆问题、一起接受教育。要带头学习，读原著、学原文、悟原理，做到入脑入心，通过自身学习，带动其他党员干部的学习。要带头执行中央八项规定精神，以严和实的工作作风，经常深入群众中、深入基层一线，严格要求自己和身边的工作人员，保持清正廉洁的政治本色。

3.推进支部建设。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，强化“党建+”理念，深入推进“三大工程”，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。合理设置党组织，不断延伸党组织触角，抓好党小组的建设。选优配强支部书记，把优秀党员选拔到支部书记岗位，加强对支部书记的培训，提高做党务工作的能力。扎实做好基础性工作。指导党支部健全完善“党员学习活动日”“三会一课”等工作制度。充分调动党支部的积极性主动性创造性，鼓励大胆创新，及时总结鲜活经验，使支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

4.加强督促指导。局党委将采取随机询问、随机抽考、定期通报等措施对基层党组织“两学一做”学习教育进行督查。市直学校党总支每月要对所属党支部“党员学习活动日”制度执行情况进行一次督查，局党委每季度开展一次重点抽查，不定期组织开展工作经验交流会，及时总结交流新鲜经验，发现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形式走过场的，将严肃批评、追责问责。

各市直学校党总支要结合实际，强化自身特色，研究提出贯彻落实的具体方案，请于6月20日前报局机关党委。文章来源

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