紧密联系民政工作实际 扎实开展学习实践活动

深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。作为第一批被列入深入学习实践科学发展观活动的单位，区民政局按照突出实践特色的原则要求，以“保民生，保稳定，保增长，争当全省民政工作排头兵”为实践载体，紧密联系我区民政工作实际，在开拓创新、求真务实上下功夫，在解决民生问题、促进和谐稳定上下功夫，使党员干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性更加坚定，推进科学发展的思路更加清晰，领导科学发展的能力更加突出，促进科学发展的机制更加完善，真正达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目的。

具体要抓好以下几个方面：

（一）理清工作思路，在提升科学发展水平上下功夫科学发展的第一要义是发展。要按照“保增长、保民生、保稳定”的具体要求，在学习实践活动中，运用科学发展观的基本方法进一步理清工作思路，确定发展目标。

以落实区委、区政府2009年度为民实事为主线，全面加强社会救助体系建设，提高对社会弱势群体吃、住、医、教等方面的保障力度，提升解决民生基本问题的能力；抓住解决社区居委会“三有”问题的时机，推进社区基础建设，推广整合三个街道办事处特色社区建设经验，推进和谐社区建设向纵深发展，努力创建全国和谐社区建设示范区；不断开拓双拥共建新路子，推进城镇义务兵安置工作改革，强化社会组织规范化执法管理力度，深入开展平安边界建设工作，更好地服务于全区发展稳定大局。在各项工作的推进中，要坚持开拓创新，统筹兼顾，为促进民政事业科学发展挖掘内在潜力，激发生机活力。

（二）健全工作机制，在完善科学发展体制上下功夫要按照深化改革和推动创新的总体要求，加快民政工作机制的建立完善，形成符合科学发展观的民政工作机制。要完善民生保障机制，规范城乡最低生活保障、“五保”、“三无”、慈善助学、大病二次救助等民生工作的审批和实施，确保困难群众得到有效救助；要建立完善自然灾害和突发事件应急机制，制订应急预案，加强应急演练，做好应急准备，确保及时做好各类灾害和突发事件的应对工作；要完善综合考评机制，通过严格的年度目标考核、述职述廉和群众评议，强化对单位、科室和干部个人工作实绩的考评，激发工作热情；要完善促进稳定机制，强化民政信访工作和矛盾调处工作，严格落实维护稳定各项措施，确保及时化解不稳定因素；要完善阳光服务机制，在不断完善政务公开的同时，编印《环翠区民政工作服务指南》，并向社会广泛发放，开展阳光服务，打造诚信机关。

（三）坚持群众路线，在凝聚科学发展合力上下功夫坚持群众路线是这次学习实践活动的一个重要原则。人民群众既是科学发展观的推动者、实践者，又是科学发展观的受益者、评判者。

开展学习实践科学发展观，既要充分发挥党员领导干部的带头作用，又要注重发挥人民群众的主体作用，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，有效地凝聚起包括干部职工和服务对象在内的人民群众的智慧和力量，使我们的发展思路更加符合科学发展观的要求，更好地体现群众的基本意愿。要坚持以人为本的工作理念，时刻把改善民生放在一切工作的首位，始终把群众的呼声作为第一信号，把群众的利益作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，建立起为群众办实事、好事，解决民生基本问题的长效机制，切实通过学习实践活动让群众得到更多的实惠。

要积极引导普通职工和包括老干部、“三无”人员等服务对象支持和参与学习实践活动，坚持开门搞活动，认真听取他们的意见，虚心接受他们的评判，把他们是否认可、是否满意作为评价学习实践活动成效的重要内容和依据。

（四）加强素质建设，在增强科学发展能力上下功夫要结合开展学习实践活动，大力加强队伍综合素质建设，努力建立起一支能够担当科学发展重任的高素质党员干部职工队伍。尤其是在机关，要打破以往业务学习以满足科室工作为目标的传统做法，利用整个学习实践全阶段时间，采取科室业务骨干轮流讲课和机关工作人员自学相结合的方式，加强对机关工作人员民政全面综合知识的教育培训，并通过严格的考试考核检验学习成果。

各单位也要结合各自的业务特点，安排具体的业务培训活动。同时，要加强对党员干部的党风廉政教育，提高拒腐防变的能力。

强化对资金使用、项目建设、救助审批、行政执法等重点项目的监管，杜绝违纪违法行为。要大力加强队伍作风建设，大力提倡求真务实之风、真抓实干之风、敬业奉献之风和艰苦奋斗之风，严格执行中央、省、市、区勤俭节约的一系列规定，严格执行“禁酒令”，保持党员干部队伍的良好形象。

要通过扎实有效的素质建设，全面增强党员干部职工推动科学发展的能力。