高职院校财务成本控制研究及推进

摘 要：随着国家对高职教育的重视程度逐年增加，经费的投入不断加大，每年递增的大量教育经费，让高职院校财务成本控制管理状况得到了外界越来越多的关注，随着高等教育体制改革脚步不断加快，如何更好地优化配置、利用现有的资源，加强财务成本控制，在高职院校管理过程中变得尤为重要。

关键词： 高职院校 成本控制 推进

【中图分类号】G【文献标识码】B【文章编号】1008-1216（2015）10C-0080-02

成本管理作为一项系统性的工作，需要长期扎实细致的工作，才能逐步形成与学校发展战略配合的成本优势。就高职院校而言，不管是从思想层面还是成本的管理制度上来说，长期缺少竞争直接导致了成本的管理控制环节比较薄弱，在此就高职院校及时提出加强成本控制是非常有前瞻性的。本文就如何推进高职院校财务成本控制工作做一些探讨。

一、高职院校财务成本控制存在的主要问题

（一）校方对财务成本控制意识较薄弱

我国大部分高职院校，财务管理工作的决策权一般掌握在校领导手里，财务部门只负责审批和日常的会计核算工作。在这种较为传统的财务费用管理模式中，单位领导的意见及态度直接决定了单位财务费用控制的执行力度和管理成效。比如高职院校对固定资产管理，经常没有科学有效的制度和方法以及专门的管理人员，这些都造成高职院校成本管理混乱、无序，不能形成有效的管理约束机制，进而造成账本和财务凭证不符、资金管理混乱、固定资产无人问津等教育资源浪费的现象。

（二）管理制度不完善，成本控制能力不强

走出计划经济的束缚，许多高职院校从最初的依赖政府支持走向另外一个极端，变得负债累累；成本控制能力的弱化从侧面显示了部分高职院校管理制度的不完善和管理方法的不科学，高职院校在财务管理中出现的不良情况既有历史原因，也有现实原因。随着国家对职业院校的重视程度加大，建立现代职教体系已成为大势所趋，在新形势下创新高职院校的财务管理制度，使其为职业教育服务是高职院校负责人和财务管理部门负责人需要思考和解决的问题。

（三）高职院校财务成本控制人员素质较低

就目前来说，国家对高职院校的重视度不断增加，而其过快的发展必然导致某些方面弊端，比如对专业岗位人员的专业素质重视程度不够，财务人员作为专业技术人员，如果技术水平差、专业素质不高、没有经过业务方面的严格培训，那么，结果可以预料，必然会导致岗位职权的混乱，会计信息丢失或者失真。许多高职院校对会计人员的职业道德教育、专业技能培训、会计人员继续教育根本没有任何要求，更谈不上定期职业资格审核，松散的管理导致财务人员对财务管理机制没有深入的了解，更不用提让其在快速发展过程中去发现问题和解决问题。

（四）高职院校内部财务风险控制程度不够

随着高职院校越来越得到国家的重视，面对竞争越来越激烈，就其财务管理费用来说面对的风险越来越大。如今风险的辨别、预防和控制已成为高职院校财务费用管理的必须环节。许多高职院校一直以来忽视对运行成本的估算与分析，长期以来依靠银行贷款，致使最后资金链出现问题；就高职院校而言风险管理意识要不断强化，尽可能降低财务风险；同时要建立内部监督管理机制，做到及时进行检查，及时发现财务费用偏差并及时纠正。

（五）财务审计监管等方面不足

高职院校财务部门承担着对学校财务的管理职能，很大一部分工作就是要对学校的各项财务状况进行控制、监管、审计，全面把握学校的财务情况，保证财务状况维持在规范合理的范围之内。然而事实上，很多高职院校的财务部门往往受到各方面因素的限制，没有将财务管理制度完全贯彻执行到位。没有做到每一笔经费都严格审查，审计和监督工作更是落实不到位，给财务费用核算带来了许多问题，破坏了学校工作人员对财务管理制度的敬畏。

二、高职院校财务成本控制的原则

为有效地改进高职院校的财务成本管理，实现其财务预定目标，应遵循以下成本控制的基本原则。

高职院校财务成本控制原则汇总表

财务成本控制的

基本原则 主要内容

1.因地制宜原则 财务成本控制的方法必须适合本单位、本部门，不应照搬其他高校的做法，应结合本校的规模、现状、发展阶段制定管理控制机制。

2.成本效益原则 衡量因成本控制发生的成本，不应大于所得收益，也就是尽量做到任何费用的支出，应达到预期效果。

3.制度规范原则 成本控制从预算的计划、执行、决算、报告到分析的全过程都应制订规范，以减少浪费的现象。

4.激励约束原则 对成本责任中心与责任人的预算执行情况进行监督和检查，把职责落实到每个参与人员身上，并建立责任奖惩机制，努力提高全员的积极性。

5.全面参与原则 在成本控制中，要贯彻全体人员参与原则，充分考虑各级管理人员的心理及行为因素，采纳他们的合理化建议，实现集体决策与监督，加强各部门之间的协调与沟通。

三、对高职院校财务成本管理与控制研究推进的思考

（一）打破传统，管理观念创新

高职院校应打破传统的模式，在观念上要不断更新，使财务成本控制制度建设适应学校的发展。必须发动学校每一个管理人员积极主动地参与内控财务制度的构建活动，尽可能培养参与意识，以主人翁的姿态参与到管理工作中，在思想层面上不断进行渗透，努力改善财务成本控制机制的实施效果，提高实施水平。

（二）提高财务人员的综合素质，建立财务责任机制

人员素质控制是实施内部财务成本控制的关键因素，无论内部财务成本控制制度如何优化，如果没有高素质的专业技术人员依然无法进行操作。高职院校财务人员素质的高低，在一定程度上会影响财务管理工作的有效开展，因此，高职院校应该对财务人员定期进行考核，将考核结果跟奖惩挂钩，并分阶段对财务人员进行业务培训，提高财务人员的管理配合度，财务人员的培训和考核将经历一个很长的阶段，所以一定要把高职院校财务人员专业技术培训及学习和年终的业务素质考核相结合，进行适当的事中和事后控制，及时发现问题和解决问题。 （三）建立财务风险预警机制

面临快速发展的市场经济，高职院校遇到了前所未有的发展机遇和拓展空间，但是机遇和挑战往往是一把双刃剑，机遇越大，面临的风险越大。面对种类繁多、层出不穷的风险，财务风险管理责任人应仔细分析目前高职院校处在的宏观环境、预测其变化规律；努力提高财务人员的风险意识，任何环节的失误都有可能造成财务风险；同时，加强流动资金的监督与管理，提高高职院校流动资产的变现能力；另外还要定期盘点存量资金，处理不常用的、闲置的设备，随时应对风险的发生，建立科学有效的财务风险预警系统，对高职院校的财务风险进行全面的预警和控制。

（四）建立高效可行的成本运行机制

运行机制的建立是成本控制的强大推动力，只有将成本控制政策注入高校的运行机制，成本管理才能真正发挥作用。根据高职院校的特点，建立分类管理机制是重点所在。高职院校的营运成本一般分为四大类：一是一般高职院校的日常开支，例如水电费，这类开支数额很小，但是发生频率较高；二是宣传成本，如招待费、广告费等，这类支出虽然不是时常发生，但是每次发生金额也不小；三是长期成本投入，包括车辆、房产等固定资产的追加投入、信息技术更新等投入，这类成本支出不仅金额较大，而且往往会追加后续成本；四是人力费用支出，对于高职院校来说，占总支出的比例最大，是高职院校管理财务成本的主要对象。对于四类不同性质的成本支出，应当建立对应的管理机制，细分管理类别和方法，并指派财务责任人分别进行监管。

（五）建立财务监管审查机制

要保证内部财务控制制度有效地发挥作用，就必须对内部财务控制制度的实施情况进行随时抽查，利用监督、审查、财会部门的监督职能，重点对单位内部财务控制制度是否得到有效执行，执行的效果如何以及是否存在问题进行监控。通过严厉的处罚和责任追究，对不按照内部财务控制制度的要求执行相关文件，出现违法乱纪等现象的涉案人员给予严惩，除给予单位经济处罚，情节严重，构成经济犯罪的，应移送司法机关予以处理。

总之，加强高职院校内部财务成本控制，完善高职院校内部财务成本控制制度不是一蹴而就的事情，需要多方面考量研究、系统地对其进行探讨与实践。因地制宜地设计出一套符合高职院校特点的科学、有效的内部财务成本控制体系，对高职院校管理水平的提高至关重要。

参考文献：

[1]袁其谦.高职院校财务管理工作创新研究[J].财务与金融，2011，（5）.

[2]周跃进.高职院校财务风险防范机制的创新研究[J].金华职业技术学院学报，2015，（1）.

[3]李志良.高校财务成本控制内容新议[J].财会通讯，2009，（8）.