文化体制创新视域下中国特色社会主义文化强国建设研究

摘 要： 全面落实建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力理论是时代的需要。贯彻十八届三中全会的文化体制改革精神，必须坚持中国特色社会主义文化发展方向，必须坚持以人民为中心的工作导向，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，运用文化引领、凝聚、推动功能，牢固把握十八届三中全会新思想新举措，营造良好的生态文化环境，打造优秀的文化主体，推进文化体制机制创新，开创中国特色社会主义文化强国建设新局面。

关键词： 十八届三中全会；中国特色社会主义；文化强国建设；体制创新；新局面

中图分类号：D61 文献标识码：A 文章编号：1671-9255（2014）04-0006-04

十八届三中全会提出全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现了贯彻落实党的十八大精神第一年的良好开局。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出文化体制创新的目标是坚持中国特色社会主义文化发展道路，加强社会主义文化强国。

一、中国社会主义文化强国

建设理论的演进过程

十八届三中全会习近平总书记提出建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力的思想，更加深入的阐述了文化强国的新思想、新观点和新举措，赋予了文化强国以新的内涵。党的十七届六中全会通过的关于文化体制改革的《决定》明确提出“建设社会主义文化强国”的战略任务。党的十八大报告强调要加强社会主义文化强国建设新高潮，提升文化软实力，必须推进社会主义文化大发展大繁荣。[1]习近平总书记强调实现中国梦就是要实现国家富强，推进民族振兴的步伐，把实现人民幸福的愿望变为现实。在政治经济文化全球化的时代，要保障国家安全，不仅要增强国家主权的维护意识，依靠经济和军事力量，还要依靠政治、文化和道义力量。2013年8月19日，习近平总书记在8・19讲话中强调建设社会主义文化强国的重要性和有效路径，同时指出了推进文化体制改革的基本方法和措施，既要推动文化事业发展繁荣又要促进文化产业的加速发展。习近平总书记强调，只有搞好两个文明建设，增强国家物质力量和精神力量，才能改善人民的生活，丰富人民的物质精神生活，才能真正发挥人民群众的力量，建设社会主义文化强国，才能推进中国特色社会主义事业顺利向前，实现中国梦。习近平总书记在讲话中还强调了两个独特性的辩证关系，一是中国特色社会主义文化的独特性，二是中国特色社会主义道路的独特性，后者决定前者，前者予以后者以深刻影响，两者相互作用，相辅相成。建设社会主义文化强国必须遵循社会主义建设规律，建设社会主义文化强国是增强社会主义综合国力、实现中华民族伟大复兴的重要途径。中国共产党始终把建设社会主义文化强国放在突出位置，并且明确提出建设社会主义先进文化和建设社会主义文化强国等重要思想。建设社会主义文化强国是社会主义建设的必然趋势，要推动社会主义文化强国建设战略目标的顺利实现，必须掌握文化特征、功能及其发展规律，必须牢牢把握社会主义先进文化的前进方向。

二、把握文化体制改革及其功能，促进文化强国建设在十八届三中全会上习近平总书记提出建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的工作导向，进一步深化文化体制改革。[2]十八届三中全会提出的文化体制改革精神充分展示了中国特色社会主义文化的诸多功能，可以看出，文化具有引领、激励、影响、凝聚、传承等方面功能，它有助于推动国家发展和民族进步。文化强国和文化软实力密切相关。国家的强弱一定程度上依赖于文化软实力功能，因此必须把握文化软实力功能，充分运用文化引领前进方向、凝聚奋斗力量、推动事业发展。加强文化强国建设。

（一）明确中国特色社会主义文化发展方向，促进文化强国建设

中国特色社会主义文化强国建设必须把握时代脉搏，必须坚持社会主义先进文化前进方向，重视从各个维度推进中国特色社会主义文化建设。[3]促进社会主义文化强国建设，必须把握社会主义文化发展方向，必须用中国特色社会主义理论体系武装头脑，把握文化发展方向，正确运用文化的引领功能，发展先进文化，传承优秀文化，借鉴国外文化，取舍分明，发展真善美的文化，摒弃假丑恶的文化，发挥社会主义核心价值观的引领作用，引领社会主义道德和精神文明的进一步发展，增强国家文化软实力，促进社会主义文化强国建设。首先，把握文化的引领功能，大力发展现代文化，弘扬爱国主义精神。要大力发展现代文化引导各族干部群众始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神。其次，明确把握中国特色社会主义文化发展方向。促进文化强国建设必须坚持先进文化的发展方向，推动文化大发展大繁荣。要坚持中国特色社会主义文化发展方向，必须践行社会主义核心价值观，加强思想宣传教育工作，促进文化市场管理的现代化、科学化、合法化，推动文化管理机制到新坚持以现代先进文化为引领公共文化服务体系构建，增强先进文化的影响力和凝聚力，促进文化强国建设。

（二）坚持以人民为中心的工作导向，促进文化强国建设

习近平总书记所阐述的中国梦对文化的凝聚功能做了最好解释。习近平总书记指出，中国梦是人民的的梦，是实现中华民族伟大复兴之梦，实现中国梦必须走中国道路，必须弘扬民族精神，必须凝聚中国力量。中国梦增强人民的文化强国信心，增强人民走好中国道路的信心。习近平总书记对中国梦的阐述蕴含丰富。中国梦就是中国特色社会主义共同理想，是中华民族文化的结晶。中国特色社会主义文化发展的核心价值取向是以为人民服务。[4]习近平总书记指出，实现中国梦就是实现中华民族的文化强国之梦，必须坚持以人民为中心的工作导向。文化具有凝聚功能，文化能够凝聚民心、激励民志，发挥民力，人民是实现中国梦的最可靠的依靠力量，最坚强的后盾，全国人民同心同德，共同构筑中国梦，汇聚强大的实现人民共同梦想的力量。全国人民信心百倍地走好中国特色社会主义道路，树立共同理想，凝聚中国力量，充分发挥全国人民的聪明才智，必定能汇集成战无不胜的磅礴力量，促进中华民族共同梦想的实现。习近平总书记的中国梦阐述指明了文化强国之路。要推进文化强国建设，就必须坚持以人民为中心，发挥文化的凝聚力影响力感染力，铸造民族生命力、创造力。要推进文化强国建设，就必须发挥中国特色社会主义文化凝聚功能，中国特色社会主义文化为文化强国建设提供强大的精神动力、文化支持和智力支持。 （三）坚持中国特色社会主义文化发展道路，促进文化强国建设

十八届三中全会提出，坚持中国特色社会主义文化发展道路，必须坚持两手抓，两结合，既抓物质文明又抓精神文明，既要依法治国又要以德治国。文化软实力是衡量综合国力的重要标尺，它具体表现为民族和国家文化的吸引力、凝聚力、影响力、竞争力。[5]文化能够促进劳动者素质的提高，具有推动经济发展和社会进步的巨大能量。全国人民万众一心，共同弘扬中华民族文化，共同发展中国特色社会主义文化，共同迈进中国特色社会主义文化发展道路，树立中国特色社会主义共同理想，抵制国内外腐朽思想的侵蚀，就能够深化文化体制改革，促进文化强国建设，推进改革开放的顺利进行，推动我国经济社会的发展。坚持中国特色社会主义文化发展道路， 促进文化强国建设， 增强国家文化软实力是党的十八届三中全会提出的新思想和新举措。十八届三中全会不仅强调中国梦的推动功能，更加强调文化软实力的推动功能。中华民族优秀文化坚定了中国人民走中国特色社会主义的文化发展道路的信心，推动中国人民致力于中国特色社会主义文化强国建设。

三、牢固把握文化体制改革新思想新举措，开创文化强国建设新局面

加强中国特色社会主义文化强国建设，首要的任务是推进文化体制机制改革，建立健全两个体系，开发文化市场，促进公共文化服务，促进文化开放。逐步建立起有机统一的中国特色社会主义文化体系，完善中国特色社会主义文化发展的途径，促进中国特色社会主义文化建设。文化强国建设的宏观战略是必须以马克思主义为指导、以社会主义核心价值为核心、以中国传统文化为基础、借鉴国外优秀文化，建立具有时代性、民族性和先进性的文化体系。[6]营造良好的生态文化环境，打造优秀的文化主体，开创中国特色社会主义文化强国建设新局面。

（一）把握文化体制机制创新的正确方向，为文化强国建设营造良好的生态文化环境

建设社会主义文化强国思想，为中国特色社会主义文化体制机制创新指明了正确前进方向和发展道路，为文化强国建设营造良好的生态文化环境。首先，推进文化体制机制创新要营造良好的生态文化环境。规范文化管理体制为营造良好的生态文化环境提供秩序保障。要优化政府组织结构，为营造良好的生态文化环境提供组织保障。政府组织要推进文化的社会化，倡导社会各界广泛参与文化事业管理，发展社会主义先进文化，弘扬中国特色社会主义主流文化，促进文化交流，积极开拓国际文化市场，借鉴国外先进的管理经验。改革文化管理体制要充分考虑我国文化发展的实际情况，坚持理论联系实际， 统筹城乡文化，兼顾东中西部的文化发展差异，因地制宜，有序推进。改革文化管理体制不可因循守旧死搬教条，要勇于实践、大胆创新。文化体制机制创新要进行扬弃，分清旧与新、合理与不合理的文化管理体制，在观念上要破旧立新，在方法上要兼顾效率和公平。社会和经济效益要兼顾，城乡之间、地区之间发展的公平要兼顾。其次，推进文化体制机制创新，营造良好的微观生态文化环境。要健全现代文化市场体系。营造良好的生态文化环境有利于建立健全现代文化市场体系，有利于构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平，有利于提升文化软实力，促进中国特色社会主义文化强国建设。

（二）加强文化队伍建设，为文化强国建设打造优秀的文化主体

建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持以人民为中心的工作导向，推进文化体制机制创新。加强文化队伍建设打造优秀的文化主体，响应了习近平总书记提出的以人民为中心的工作导向的推进文化体制机制创新的新举措。加强文化队伍建设打造优秀的文化主体是建立健全现代文化市场体系、构建现代公共文化服务体系、提高文化开放水平的需要。加强文化队伍建设不仅要打造优秀的文化事业主体，更要打造优秀的文化企业主体。建设高素质的文化队伍是推进文化体制机制创新和推进中国特色社会主义文化强国建设的重要举措。首先，加强高层文化人才队伍建设。高层文化人才是一股重要的文化事业主体。高层文化人才是社会主义文化强国建设的领导力量。高层次领军人物是中国特色社会主义文化人才队伍中的核心力量，是中国特色社会主义文化建设的先锋队和引领者。[7]高层次领军人物站在文化建设的前沿，是文化建设的先锋队和排头兵，站得高看得远，是高素质文化人才队伍建设的不可缺少的一部分。构建现代公共文化服务体系首先要造就这样一批高层次文化主体。其次是加强基层文化人才队伍建设。基层文化人才是社会主义文化强国建设的主要力量和强大后盾。基层文化人才和人民群众密不可分，来自人民群众，和人民群众融为一体。人民群众是推动中国特色社会主义社会科学发展的主体，也是推动中国特色社会主义文化发展的主体。[8]基层文化人才队伍是社会主义文化强国建设的的基础力量。要加强基层文化人才队伍建设，培养优秀的基层文化人才，壮大基层文化队伍。再次是加强文化队伍的职业素质培养和工作作风建设。用社会主义核心价值观提升和改造文化工作者的职业素质培养和工作作风，用中国梦这一中国特色社会主义的共同理想凝聚人民群众的力量，促进基层文化人才弘扬科学精神，恪守职业道德，共同营造和谐奋进的良好文化氛围，建设社会主义文化强国。

（三）走中国特色文化体制创新道路，提升文化软实力奠定文化强国建设的基础

提升文化软实力有利于提高中华文化的国际影响力，有利于建设社会主义文化强国。提升文化软实力，必须走中国特色文化体制创新道路。中国特色文化体制创新需要把握好几种关系，必须处理好外来文化与本土文化的关系、传统文化与当代文化的关系、主流价值文化与主流价值文化的关系。首先，提升文化软实力要处理好外来文化与本土文化的关系。在中国特色社会主义伟大实践中进行文化创造，推进文化创新，要处理好马克思主义与中国传统文化的关系，促进马克思主义中国化。对待外来文化与本土文化要坚持客观、科学的态度，既要吸收外来文化的精华和优秀的部分，又要保持本土文化的中国特色即民族精神，增强民族的生命力、凝聚力。进行中国特色文化体制创新既要开发国内文化市场，又要开拓国际文化市场，坚持引进来走出去的原则，对外宣传民族文化，增强中国特色社会主义文化的国际影响力、感召力和吸引力，提升中国特色社会主义文化的国际地位，才能提升我国的综合国力，更好地建设中国特色社会主义文化强国。其次，提升文化软实力要处理好传统文化与当代文化的关系。传统文化不等于软实力，当代文化不等于软实力，强调传统文化与当代文化的统一，决不能偏废。对待传统文化与当代文化要坚持马克思主义的辩证法，既不能全部否定，也不能全部吸收，要取其精华的部分，剔除其糟粕的部分，既要有传统文化的优秀基因，又要改革创新，发扬时代精神，保持时代特色。这就要求我们进行文化体制改革，既要弘扬中华优秀传统文化，又要注重中国特色社会主义文化创新。再次，提升文化软实力要处理好主流价值文化与非主流价值文化的关系。建设主流价值文化事提高民族素质的必要条件。中国特色社会主义文化是主流价值文化，马克思主义是主流价值文化，必须坚决弘扬，使之占领中国特色社会主义文化的主阵地。对待非主流价值文化要谨慎辨别、区分，分别对待，非主流价值文化中的有价值的、积极的、高尚的外来文化，我们要合理运用，发挥其最大效用，推动中国特色社会主义文化的大发展、大繁荣。非主流价值文化中以功利主义、拜金主义、享乐主义、侈靡之风为代表的庸俗、低俗的文化是腐朽文化，必须坚决杜绝、消灭。因此必须走中国特色文化体制创新道路，不断提升文化软实力，奠定文化强国建设的坚实基础，只有这样才能推进中国特色社会主义文化强国建设。

参考文献：

[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗[M].北京：人民出版社，2012：30.

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