基于水利工程施工管理质量控制的分析
【摘要】近年来，国家高度重视水利工程建设，不断加大水利建设在政策、资金、人才、物质等多个方面在水利基础设施建设上的投入和支持力度。在此机遇下，我国水利工程取得长足发展和进步。施工管理作为水利工程的重要内容，直接关系着这个水利建设项目的工程质量和效果。就当前我国水利工程施工整体管理水平而言，还存在许多的问题和不足，亟需加以改进和完善，本文主要通过对当前水利工程施工管理现状进行分析，在总结行业经验的基础之上，就如何加强水利施工管理，提高工程质量进行探讨。
【关键词】水利工程建设 施工过程管理 质量提高
我国是农业大国，人口大国。水利是农业发展的基础所在，水利建设直接关系着国计民生发展。自古以来，我国就高度重视水利建设，始终把水利工程建设作为治国安邦的重要思路。加强水利建设对于保护和改善水文环境，防洪抗旱排涝，调度水源等方面具有积极重要作用。然而，水利工程建设并不是个单一的过程，往往涉及到方方面面的许多因素，如何找到制约水利工程发展的瓶颈并通过科学合理的施工管理改进加以突破，实现水利工程质量的大幅提升，满足人民日益增长的用水需求和水源不足的矛盾，实现经济社会持续健康发展，是摆在我们面前的一个新课题。
1水利工程概述：
水利工程是人们为了满足对水资源的控制和利用，而对自然水源采取的一系列改造活动。水是万物之本，无论是对于人类生存还是发展都具有积极重要的作用。我国整体水利资源储备还很缺乏，生产生活需求和现有储量还有巨大差额。而水利工程在保护水资源，条件使用上发挥着巨大的作用，因此，我们有必要也必须加大水利工程建设，改善基础设施建设水平，缓解水资源矛盾。一般而言，常见的水利工程主要是农田水利灌溉工程、水力发电工程、环境保护水利工程和城市社区给排水工程和一些防控抗旱水利工程等等。当然，一些水利工程往往还兼顾了以上功能中的多种。和建筑工程等相比，由于牵涉范围广，水利工程有着独特之处。在一个水利工程立项的时候，往往要综合考虑经济、社会、水文和环境等多个方面的因素，最终制定出合理的水利建设规划。只有在各方面都达到一定条件，才能正式开工建设，最终服务经济社会发展和满足周边人群用水需求。
2 水利工程施工内容及其施工特点
水利工程从项目开始考察到立项施工到最终建成造福人类和社会的过程中，牵涉到方方面面的人和物，是一个综合性和系统性工程。一些防洪水坝，蓄水工程、水电站建设、抗旱灌溉等都属于水利工程的范畴。由于水利工程一般都建立在相对远离人群的地方，这无形之中就给工程建设带来了诸多不便和影响。整体施工强度要综合考虑实际工程量和工程自然条件的影响。除此之外，水利工程往往对资金的需求量比较大，工程建设周期也比较长，对工程技术的要求也比较高。由于水利工程往往是选择在水源周边，距离交通要道较远，物料运输，施工环境等等都不同程度的增加了施工作业量。由于要承担蓄水、放水等功能，一旦出现安全隐患，将给人们生产生活和社会稳定带来巨大的影响。再加上水利工程的特殊性，极难及时组织对事故的有效补救，所以，为了保证水利工程的质量，工程技术对地基夯实、防水性和抗压性等方面也有更高的要求。在施工时，往往需要工程技术人员在施工过程中给予更多的关注。
3 我国水利工程质量管理现状
就当前我国水利工程整体来看，形势一片大好。但具体从会工程质量来看，形势还比较严峻。主要有以下几个方面的问题：一是施工人员还没有筑牢较强的质量意识。不能认识到不合格工程带给经济社会的巨大损失。一些建设单位，为了压缩工程预算，使用劣质材料，以次充好，降低工程质量标准。二是一些施工建设单位为了压缩工期，一味加快工程进度，全然不够工程技术标准中提出的一些要求和规范。三是一些水利工程建设单位行业准入资质不完善，但是通过和相关工程管理单位和当地各种势力相结合，以暗标，甚至是不经招投标的形式直接承接水利工程，由于缺乏足够技术水平，所建造的水利设施缺乏质量保证。工程事故没有建立彻底的倒查机制，工程质量终身制名存实亡。四是过程监理方在水利工程建设工程中没有履行好职责。一些水利建设单位，缺少专业技术人员指导，施工作业人员普遍素质不高，安全意识不强，缺乏岗前培训和技术规范指导，施工质量难以保障。然而监理单位却没有及时予以制止和整改。五是对于一些高难度技术问题，一些中小型设计单位的设计图纸还有一定缺陷，不能更好的指导实际施工建设。六是一些新技术、新材料、新设备在水利工程中的应用还不够广泛，有待进一步普及。
4 提高水利工程质量的方法
针对以上这些影响水利工程建设质量的因素，我们通过向一些水利工程项目专业技术人员和工程质量第三方检测单位的工作者进行探讨学习，总结了一些能够有效提高水利工程质量的方法和措施，大致可以归结为以下四个方面：
4.1加大对工程组织者、工程施工者的培训。培训学习要包括水利工程法律法规学习和安全技术规范指导两个方面。培训中，要注重对水利工程长远利益和水利工作者职业道德水平建设的学习。通过培训，一方面使每一名工程人员都能对法律法规心存敬畏，不敢逾越，以法律和道德双重约束，提高责任感和使命感。另一方面使每一名工程人员都能熟练掌握工程技术规范，提高工程作业的技术标准，保障工程质量。
4.2完善现场施工管理。
一是施工单位要加大对工程项目的投入，舍得在技术引进、设备升级上投入。二是要完善工程管理相关制度，通过建立绩效考核等方式，提高工程作业人员责任意识，三是加强对项目施工工地的管理，加强对施工工地人员、物料及施工环境的管理。四是要定期组织技术人员进行质量技术研讨。组织各个施工组围绕施工中存在的问题和不足，采取的应对措施进行探讨，在此基础上，得出合适的工程作业标准。五是要安排专门技术指导人员，对施工各环节的质量进行把关，通过建立责任负责制，保障工程质量。
4.3加强工程监理和监督。一方面要从完善监理制度上着手，充分发挥工程监理单位的职责和作用。通过对监理人员进行综合业务培训，提高整体监理水平，有效保证工程质量。加强对工程进度和工期的把握，确保其合理性、连续性和科学性。加强对工程材料的把关。严禁施工单位不按照技术规范选用材料，以次充好，以假乱真，降低工程质量。另一方面要发挥政府、媒体和人们群众的监督作用。政府相关部门要加强对工程质量的过程管理和结果验收，社会媒体要对工程招投标、质量方面的问题进行深挖，群众要在施工期间和工程后期加强对工程施工的线索发现，多管齐下，提高监督实效。
4.4加强水利工程类企业征信体系建设，提高行业准入标准。
从国家层面，要建立健全关于工程质量管理和责任追究的一系列法律和法规，实现工程质量管理有法可依。加大对工程事故的责任追究机制，严格按照国家法律法规进行责任追究，规范行业整体秩序。逐步建立质量不合格黑名单，将工程出现质量的企业全部纳入监管，在工程招投标时候排除在外。
5 总结
水利工程建设质量不仅关乎着企业信誉和长远利益，还关乎着人们群众生命财产安全和社会和谐稳定。水利工程设计的各个方面人员，都要立足本职岗位，从国家、人们的高度重视起来，切实担负起应有的责任，为保障工程质量作出应有努力。尤其是施工单位，要注重从加强培训学习，加强工程管理，加强监督制约和自我管理升级等途径，不断提升自身工程质量水平。