试论水利水电工程质量控制与管理
摘 要：随着我国科学技术的突飞猛进，以及引进国际先进的管理经验和方法，在工程施工技术和管理方面均取得了理想的成绩，也累积了很多宝贵的管理经验。同时，随着水利水电工程的快速发展，在工程施工质量管理的环节中，也暴露出不少问题，我们必须引起足够的重视。为此，本文主要就水利水电工程质量控制与管理作了相关的分析与探讨，以期对大家以后的工作起到一定的借鉴和参考作用。
关键词：水利水电工程；质量控制；管理
引 言：水利水电工程不仅可以满足我国的国防建设需求，而且其对于自然环境的污染较小，并且具有很高的投资效益。因此在水利水电工程施工过程中，要积极采取施工控制与管理措施，深入分析水利水电工程施工质量的影响因素，加强水利水电工程各个施工环节的管理工作，不断提高水利水电工程的经济效益、社会效益和环境效益。
1 水利水电工程质量控制与管理重点
1.1加强水利工程的测量工作，保证测量的准确性
水利工程建设中，工程设计所需的坐标和高程等基本数据以及工程量计算等都必须经过测量来确定，而测量的准确性又直接影响到工程设计、工程投资和工程质量。因此，搞好测量工作是确保水利工程建设质量的基础。
在水利工程建设项目可行性论证通过并立项后，工程设计就成为影响工程质量的关键因素。工程设计的合理与否对工程建设的工期、进度、质量、成本，工程建成运行后的环境效益、经济效益和社会效益起着决定作用。先进的设计应采用合理、先进的技术、工艺和设备，考虑环境、经济和社会的综合效益，合理地布置场地和预测工期，组织好生产流程，降低成本，提高工程质量。
1.3 施工过程管理
整个施工过程中应实行严格的动态控制，做到施工前主动控制，施工时认真检查，施工后严格把关的质量动态控制措施。施工时不偷工减料，应严格按照设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。
2 水利水电工程质量管理现状分析
2.1 缺乏明确的质量管理目标
没有明确的质量管理目标，主要表现在一些工程建设中对战略重视度不高，即使大部分的工程建设都提出了“一流工程”、“优质工程”等高调口号，但提出了口号之后，注重的是工程建设速度，而忽视了质量问题，因此很难把握工程建设的质量要求。
2.2 工作人员素质较差
在水利水电工程管理过程中，部分管理人员并未依据相关的施工规定或条例展开工程管理工作，进而在一定程度上影响了水利水电工程的质量。还有部分管理人员，其在利益的引诱之下，在施工中偷工减料，这种行为不仅水利水电工程的管理质量得不到保证，同时还将对水利水电工程的整体质量带来极大的影响。此外，一些管理人员缺乏责任心，工作态度散漫，工作期间不认真、严谨，这些都会影响工程的质量。
2.3 工程建设程序执行不严
现阶段我国水利水电工程部分为公益性项目，没有直接的经济回报，投资形式主要以国家投资为主。某些地方与建设单位为了获取建设资金，往往把大部分精力放在了争取国家投资上，对于前期的工作准备不充分，在实际的建设中未按照相关的程序操作。还有的工程开工建设过于匆忙，也未办理相关的审批手续，当工程完成之后无法达到验收要求。此外，某些项目法人并没有实质条件，因此其具体的权、责、利往往分开，一些必须的责任却没有承担。
2.4 缺少必要论证过程
在水利水电工程管理中，比较和论证过程同样是其中一项不可或缺的内容与环节，必要的比较和论证过程，其是衡量水利水电工程管理科学合理与否的标准之一。水利水电工程中的各个方面，例如工期、投资、运行、管理、效益、对工程所在地生态环境和社会环境所带来的影响等等，都需要经过科学合理的分析，以此来最大限度的降低各种可能发生的负面影响，在若干份可行性方案当中予以筛选，经由专业的计算与分析，最终选出最理想的建设方案。
2.5 施工过程控制力度不够
水利水电工程在我国的关注度并不是很高，因此在施工中一些精细化的操作往往缺乏必要的重视，加之施工工艺作风的粗糙，这就造成质量不断出现缺陷。一些详细制定的措施，在是施工过程中没有真的落实好，导致指定的措施没有发挥应有的效果。我国大部分的水利水电工程建设基础管理比较薄弱，在质量的记录方面，存在着准确性、及时性、闭合性与完整性等皆较差的一系列问题。
2.6 工程建设在管理关系上不顺
（1）在一些动态质量管理中，配置的人员资源及工作精力受到了限制，不能完全保障监督检查工作的到位，更无法确保其深度。
（2）工程的建设单位有时候与设计、施工及监理等单位属于同一个地方或者部门，这样极易造成地方保护，从而不利于质量管理工作的开展。
3 水利水电工程质量控制与管理具体对策
3.1 强化比较与论证过程
对水利水电工程的建设而言，开展必要的比较和论证是极为有必要，只有这样，方可确保水利水电工程的质量。在比较、论证的过程中，对水利水电工程予以全面、系统、有效的分析，在思考水利水电工程所带来的巨大利益时，还必须对其危害发生的可能性加以思考，必须站在更为长远的角度，对整个工程的建设予以综合性的考虑，尽可能的避免各种负面影响或危害。
3.2 加强技术培训，提高相关人员的业务素质
设计人员、管理人员、施工人员和操作人员的业务素质的高低直接影响水利工程建设的质量，加强相关人员的技术培训，提高技术人员的业务素质，能够大大地提高水利工程建设的质量。因此，各个单位应重视员工的专业素质，定期举行相关的培训，提高员工的专业技能和业务素质，能够掌握并运用新技术、新材料和新工艺等，还应建立完善的考核机制。
3.3 严格现场质量管理和控制
在对现场质量进行管理和控制时，要做好相应的现场跟踪检查工作。进行现场检查工作时，质量管理人员要勤于观察施工现场，勤记录，以便在施工现场及时的发现问题，减少一切的经济损失。采取一定的措施保护已经完成施工的项目，避免局部破坏进而影响到整个工程的施工质量及进度。施工单位要加强对成品的保护工作，投入必要的人力和物力。在多种施工同时进行时，要合理的安排好施工顺序。
3.4 加强施工领导
成立各级水利建设领导小组，对水利水电施工过程进行有效的领导。施工企业要全力配合相关政府部门的工作，严格按照行业技术要求和规范进行施工。建立企业内部的监督部门，实行安全生产终身责任制，调动施工人员工作积极性，转变他们的工作态度，从根本上改善施工质量。
3.5 加强施工质量管理
质量问题贯穿着整个施工过程，项目承接单位要始终将质量安全放在施工建设的首要位置。水利水电工程不同于其他工程，它关系到多方利益，甚至影响到国民经济的发展和社会的安定，施工单位应从制度、监管、组织等多个方面确保工程质量。
3.6 制定完善的工程管理制度体系
工程管理制度体系有多个制度分支组成，包括岗位制度、监督制度、资产管理制度、绩效考核制度等。施工岗位制度是能够规范施工人员的生产行为，提高他们的安全意识；健全的检查监督制度是施工质量的保证；公有资产管理制度是防止国家资产流失的重要保障；绩效考核制度是提高施工人员工作积极性的有效方法。
4 结束语
总之，水利水电工程的质量控制管理具有较强的系统性和复杂性，因此，我们必须结合施工实际加强对工程质量的控制，从而进一步促进工程质量提升。
参考文献：
[2]刘德明.水利水电工程施工质量控制[J].魅力中国，2010，（06）.
[3]李俊.浅谈水利水电工程的施工质量控制[J].科技创新导报，2009，（02）.