以瑞士为师:瑞士科技投入对贵州省科技投入的启示
[摘 要] 随着贵州生态文明先行示范区建设的全面铺开，贵州生态文明建设中面对的科技投入问题越来越多。瑞士在科技投入方面有着较为成功的做法和丰富的实践经验。对瑞士的科技投入进行全面的分析，为贵州的生态文明建设和后发赶超战略提供一些有意义的借鉴和启示。
[关键词] 科技投入；瑞士；生态文明建设；贵州
Abstract：With the comprehensive conducting of the construction of ecological civilization first demonstration area in Guizhou， the problems of investment in science and technology faced in the construction of ecological civilization in Guizhou become more and more serious. Switzerland has a relatively successful approach and rich practical experience in the areas of science and technology investment. A comprehensive analysis on the investment of science and technology in Switzerland has been carried out， providing some meaningful reference and inspiration for the construction of ecological civilization and latecomer catch-up strategy of Guizhou.
Keywords：science and technology investment； Switzerland；the construction of ecological civilization； Guizhou
2014年6月5日《贵州省生态文明先行示范区建设实施方案》获国家发改委等六部委批准，在贵州发展史上具有里程碑的意义。贵州目前从各项统计数据看属于欠发达地区，但是，贵州生态环境较好，资源丰富。贵州目前进行生态文明先行区建设、实施后发赶超战略，并提出把贵州打造成“东方瑞士”。以上的后发赶超战略、生态文明建设等是适合贵州当前和未来发展需要的。如何将以上的建设目标落实将是贵州当前和未来发展的关键。随着贵州生态文明建设的全面铺开，科技创新对经济社会发展、环境保护的基础性支撑作用凸显出来，特别是在进入知识经济的今天，科技创新扩大人类知识的外延、延展人类探索的领域、更高效的创造财富、改变人类的生活方式、生产方式，可以更好地促进个体的全面发展。做好科技创新有一个前提――即有充足、高效的科技投入。科技投入被认为是一种基础性、战略性和前瞻性投资，其回报率远远超出经济学意义上投资的回报率。科技投入是贵州当前生态文明建设中紧迫、重要的任务，且没有理论与实践来指导，只好自己趟出一条科技投入之路。“它山之石可以攻玉”，分析瑞士科技投入的成功做法，可以为贵州生态文明建设的科技投入提供一些有意义的参考。
1 科技投入
科技投入目前没有一个精确、能被所有人接受的界定。学者多认为科技投入有广义与狭义之分，广义的科技投入包括所有用于科技方面的人力、物力、财力等资源的总和；狭义的科技投入指的是资金投入[1]。本文中的科技投入是指狭义的科技投入。
2 科技投入与生态文明建设的关系
贵州的生态文明建设需要科技创新，特别是生态化的科技创新。现代经济学研究成果显示，“科学技术开始只是作为经济增长的一个外生因素，在新增长理论中，科学技术成为经济增长的内生因素、终极因素”。其次，在贵州生态文明建设的实践中，需要更合理、高效地利用资源、能源，而这些都离不开科技创新。再次，贵州在保护生态环境、治理生态污染方面需要生态科技创新。
2.1 瑞士的科技投入
2.1.6 瑞士积极营造最佳的科技创新环境，吸引世界一流的学者到瑞士来从事科技创新，很好地解决了科技创新主体、科技执行主体不足的问题。瑞士拥有世界上按人口比率最高的诺贝尔自然科学奖获得者。很多是旅居瑞士的科学家在瑞士从事科技创新、科学研究时获得的。
3 瑞士科技投入对于贵州科技投入的启示
从瑞士的科技投入看，不管是在思想上、文化底蕴上，还是具体的科技投入来源、科技投入的结构、科技投入执行主体吸引与发挥作用方面都做了大量的工作，使瑞士的科技投入促进了瑞士的科技创新，进而为瑞士的经济社会发展提供了持续动力支撑。瑞士在科技投入方面有着很多成功的做法，对贵州的科技投入有着重要的借鉴意义。不能说发达国家瑞士的科技投入跟贵州科技投入没有关联，这其中的关联还需要详细研究。贵州适当的借鉴瑞士在这方面的成功做法，可以避免少走弯路，尽快地实现欠发达地区在科技投入上的跨越式发展，促进贵州的科技创新，为贵州最终的经济社会全面、可持续发展提供源源不断的动力。
3.1 在思想上真正地认识到科技投入的重要性和持久性，特别是对贵州现在和将来发展有决策权的精英们，更应该认识到这一问题的重要性、持久性
做好科技投入不仅仅是贵州当前发展所需，还是贵州长远生态发展所必需。对科技投入应该持之以恒，长久发展下去就会真正体会到科技投入对贵州经济社会生态发展的威力，展示出科技创新能力是贵州经济社会生态发展的持久、强劲动力。贵州现在是欠发达地区，既要赶超发展，又要加快转型，是高难度的跨越性发展，要实现以上的目标，目前只能从科技创新能力培育上下功夫。强大的科技创新能力可以较为轻松地实现以上的目标，但是，培养科技创新能力是一个漫长而又艰辛的过程。做好科技投入将是促进科技创新的唯一路径。
3.2 贵州当前要加大科技投入的量，拓宽贵州科技投入的资金来源，使资金来源多样化
3.3 贵州省要培养自己的科技创新主体，引进优秀人才来贵州创业
依据瑞士的经验，不仅要培养自己的科技创新执行主体，还要营造宽松的环境吸引优秀人才来贵州创业，不仅可以缓解科技投入的不足，也可以缓解科技投入执行主体不足的问题。
3.4 贵州的科技投入要保持合理的配置结构
依据瑞士的经验，基础研究多是政府资金，应用研究以政府资金为引导，企业资金为主体，实验发展阶段以企业资金为主。贵州目前基础研究、应用研究以政府资金为主，试验发展阶段以企业的资金为主。随着贵州的发展，政府资金要慢慢让位于企业资金，专注基础研究领域和公共科技需求领域。
3.5 树立艰苦奋斗作风，踏实做好贵州科技投入
贵州的生态文明建设是一项艰巨的事业，要把贵州建设好，贵州自身的力量是内因，要依靠自身力量去实现，将科技投入做大做强。