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古巴医疗革命之谜

小编:

古巴政府寻求经济改革良方的同时,也不忘继续向外输出“软实力”,古巴的医生和教师早已成为发展中国家的最有力援助,成为重返国际舞台的外交本钱。

埃博拉病毒再度肆虐非洲地区,引发新一波疫情大恐慌,最近更有向其它地区蔓延的趋势。联合国应对埃博拉疫情代表大卫・纳巴罗表示,这将成为全世界面临最严重的一次医疗挑战。但,与此同时,疫情却暴露出医护人手和资金极度不足。

就在这个时刻,古巴首先向西非输出数百名医生和护士,与当地医护人员并肩对抗病毒。古巴虽然是个贫穷小国,却派遣比大国还要庞大的医疗队伍,令人眼前为之一亮,大家不禁一再欲探讨古巴医疗成就之谜。

“古巴医生”成世界品牌

我在古巴采访时,我所居住民宿的屋主为一名60岁的寡妇玛尼,她拉起上衣,告诉我,她刚做了乳癌切割手术不久,骄傲地称手术几乎不留痕迹,证明古巴医术一流。她还说“我们这里采取的是预防医疗政策。国民除获免费医疗检查之外,医护人员还不时探访社区,甚至住在社区里,讲解如何保持良好的健康状态和防范细菌袭击等,又提供免费定期防疫注射,令古巴人无惧因贫穷而影响健康质素。”

经过古巴多年的苦心耕耘,现在“古巴医生”已成为一个品牌。虽然如此,古巴医疗系统的发展,随着经济困难的涌现及改革步伐的加速,无可避免地走到了“瓶颈”,古巴人开始担心原本优良的医疗服务无以为继。

“玻利瓦尔”式医疗外交

与教育一样,医疗被视为古巴1959年革命成功后一项重要的建设计划,如今古巴医生和人口比例为1:175,为全球之冠,医疗支出占了政府总预算的30%。除古巴前领导人卡斯特罗表示医疗是人权,同样一个不能少外,这同时也是他亲密战友切・格瓦拉的梦想――全民免费医疗保障。

当卡斯特罗和切・格瓦拉等人于1959年革命成功后,未几即面对美国强硬的制裁。为了应付制裁所带来的危机,提升国际竞争力,革命政府一上台,卡斯特罗即委任切・格瓦拉为高级官员,在国内推动医疗改革。

怎知,医疗自此成为古巴在外交政策上的“杀手锏”。1960年智利大地震,古巴首次派出医疗团队,奠定古巴医疗援外的经验。即使缺乏美苏的援助,古巴仍然坚持推动医疗外交政策,从“革命输出”改为“医生输出”。慢慢地,古巴将外交重心拉回到以发展中国家为主,而医疗外交计划亦分为长短期策略。短期而言,奉行人道主义精神,提供救灾援助工作;至于长期计划,则是提供医疗人员培训、推动公共卫生建设、重新建设与改善医疗服务等。

当我从古巴跑到委内瑞拉首都加拉加斯这个山城时,看到不少穷人社区依山而建。在每一座山头,都有一个凉亭式建筑物,两层高咖啡色砖墙圆圆的楼房上,是个蓝色多角形屋顶,一问之下,原来是古巴医生驻委内瑞拉的诊所兼住所。古巴向委国派出免费医疗人员,协助前委国已故革命总统查韦斯,推动一个名叫“巴里奥・阿登特罗使命”(Barrio Adentro)的计划,该计划从深入偏远地区赠医施药开始,现在已广及市区内的穷人社区。这支医疗队伍由2万名古巴医护人员组成,驻守委国最穷的社区,一星期7天工作,24小时候命。

我在社区采访时,不时遇上古巴医生出诊,其中一位医生告诉我,委国过去有近三分之二(共约1700万)人口从来没有接受医疗服务,他们现在人人都有权利接受免费医疗服务。

至于委内瑞拉,则向古巴供应低于市价的石油,大家都以自己的强项来与对方进行一种经济学上叫做“比较优势”的交易,但卡斯特罗与查韦斯不称为“交易”,而是互相照顾,一种以人本精神来进行的交换活动。近年,两国更共同创办了一项“奇迹任务”(Mission Miracle),以整个拉丁美洲为对象,由古巴提供免费眼科手术服务,委内瑞拉则提供免费交通,让拉美失明穷人得以重见光明,这一切在两位领导人眼中都属于“玻利瓦尔精神”。

经改决定古巴医疗未来

不过,近年开始有人埋怨政府因不断向外输出医生而令古巴医生人手紧张。可是,冲击最大的还是美国在布什执政期间对古巴加强制裁。为了对此有所了解,我相约一位在当地认识的古巴医生参观医院。她说,国家近年穷困,没有能力购入先进仪器,即使购买器材,也是从欧洲进口,无法买入较便宜的美国货,成本上升,很多医学研究无法大步向前迈进,加上工资低微,只有每月30美元左右,不少医生设法出国进修,继续手头上的研究项目。

虽然如此,我看到不同肤色的医生团队表现出非常专业的精神。一位医生Mano语重心长地对我说,他去年有机会到中美洲哥斯达黎加交流,工资比古巴高出几十倍,有朋友劝他借机留在当地发展,但他仍然回来了,因他自觉不能放下古巴病人,以及这里的医疗队伍。他表示他还有梦想,希望能为改善国家出一分力,更何况医疗已成为古巴在国际舞台上的软实力,他有责任留在国家,留在自己的专业内做得最好。

可惜的是,无论古巴医护人员如何上下一心,寻找发展空间,但力挺美国超过半个世纪的制裁,以及过去20年的经济危机,已令古巴感到骄傲的医疗服务出现疲态。随着设施的老化、混合市场经济的出现,古巴医疗系统面对前所未有的挑战。新一轮的基础投资和工资改革已迫在眉睫。

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