浅析大型国有商业银行内部审计资源整合

随着经济规模的扩大，经济业务日益复杂，经济活动方式更加灵活多样，商业所处的环境越来越复杂，商业银行内部审计整合资源风险在无形之中不断扩大，从而对内部审计整合资源工作的要求也不断提高。目前我国国有商业银行在内部审计整合资源这一方面存在着很多缺点，束缚了银行的发展，所以，我们应从最基础的分析商业银行的现状，全方位的了解内部审计整合资源存在的局限性因素，从而对银行内部审计整合资源进行改革和完善。

一、整合审计资源的意义及作用

所谓内部审计整合资源就是一种围绕一定的审计工作目标，对审计资源各要素进行整理、组合的过程。其目的就在于更加充分、有效地发挥审计组织的职能作用。大型国有商业银行进行审计资源整合的重要意义就在于为了更好地实现最佳的结构效益，从而谋取更好更快的发展道路。内部审计整合资源活动的一个重要特点就是具有内部性，无论内部审计整合资源做何种工作都是服务于本单位，对于审计的主体和客体，它们均在一个特定的内部环境中。首先我们必须要认清，银行内部审计整合资源工作是银行管理方面的核心工作，在现代企业中发挥着重要的作用。如果内部审计工作做好了，那么，银行的经营效益和竞争力将会大大提高。十几年来，我国四大国有银行都先后进行了内部审计整合资源体制的改革，改革方案也逐渐形成，为推动商业银行的改革和发展做出了积极的贡献。

首先，银行内部审计整合资源体制能在整个银行审计过程中发现，因为银行内部审计整合资源在操作过程中主要做的就是内部结构的审计和整合。其次，通过对银行内部的控制，能有效地审查和评价员工的工作任务和我表现，促进组织健全内控制度，防范违法犯规的行为再次发生，纠正管理弊端。全面的监督、考察整个组织的运行制度，评定管理制度是否完善合理，评定组织内部资源是否使用合理，并根据评定结果，提出改善经营管理的建议。最后，内部审计整合资源能及时发现银行内部潜在的危机，它通过对本单位进行日常审计资源整合，可以了解企业整体的运营情况和各个业务环节运作的状况，相对于外部审计而言，更容易收集各种企业必要的资料，能够准确的识别到存在的风险。内部审计能够客观的，从全局的角度来控制和管理整个企业的运行体制，并着重完善企业风险管理这方面的体制，从客观的角度，准确地识别和评估风险，从而建议管理部门采取防范措施和控制风险的发生，根据风险评定结果是风险管理与内部审计活动协调一致。

二、我国国有商业银行内部审计资源整合的现状

我国内部审计资源整合在操作过程中，由于制度和管理机制的不完善，存在着各种各样的问题。

(一) 内部审计整合体系不合理

我国大型商业银行在进行内部审计资源整合时，往往会和其他的审计相结合在一起进行，不能够使内部审计资源的独立性成分发挥出来。众所周知，内部审计资源整合的前提是充分发挥它的独立性，因为只有在独立性的前提下，内部审计资源整合的功能才会充分发挥出来，并且做到真真正正的商业银行内部的审计资源整合工作。这对于商业银行的发展是及其密切的，但由于现在的商业银行在进行内部审计资源整合时并没有形成一套完整的系统，所以往往使银行内部的审计资源整合工作流于形式。

(二)银行内部控制存在漏洞

商业银行在进行内部审计资源整合时审计整合的主要内容是对银行内部。进行内审的主要作用是审核一定时期内银行员工的工作状况以及银行本身的运行情况，旨在提高银行的工作效率，避免员工犯错。但是，在目前我国的大多数商业银行的内部往往存在着诸多的问题，归咎起来是由于银行监督制度不合理造成的，由于管理层对员工的管理不当，容易引发员工的犯罪心理，从而实施犯罪。进行审计资源整合就是为了更好地避免这种情况发生，但目前商业银行内部控制的漏洞我们还是应当给予足够的重视。

(三)审计资源整合范围狭窄

目前，我国大多数商业银行在进行内部审计资源整合的过程中依旧采用原有的审计方式，即仍旧注重合规性审计，只是单方面的进行会计凭证、报表等资料的审计资源真核，而忽视了银行内部审核的其他方面。随着商业银行业务的不断增多，经营范围的不断扩大。原有的审计方式已经无法适应当代商业银行的要求。所以当下的商业银行应当顺应时代的发展潮流，扩大审计资源整合的范围。

(四)审计资源整合的方法陈旧

我国大型商业银行在进行审计资源整合时，依旧采用账目基础审计的传统方式，而不是国际上先进的商业银行通行的风险基础审计。传统的审计方式只适应当时的银行内部的审计资源审核，远远不能够满足当代银行内部审核资源整合的要求。因为随着计算机技术以及银行本身业务的不断延伸，传统的审计方法在操作的过程中会耗费大量的物力财力人力，并且审计结果也不全面。所以商业银行要想得到更好的发展就应该选择适合时代发展的内部审计资源整合方法。

(五)国有商业银行内部审计思想没有深入人心

由于我国银行内部审计工作起步较晚，尽管我们已经建立了初步的内部审计体制，但这种思想并不是深入人心，有些比较小的银行甚至完全没有这种意识，要想内部审计工作达到理想的目标，就需要把内部审计文化宣传到每一位银行工作人员那，建立一种文化意识，在根据银行的发展，以及内部审计工作的长期开展，逐渐的从内部审计意识形态过渡到内部审计体制的完善。如果银行的内部审计人员根本就没有这种意识，又何谈内部审计体制的改革?首先，商业银行管理层对内部审计文化重视不够，那么就不能很好的预测和发现风险。其次，如果高层领导者没有吧内部审计思想宣传到工作人员那里，就会导致某些审计人员对内部审计工作的心理排斥。所以要想让商业银行有所发展，首先要建立一种内部审计文化的意识形态。

(六)国有商业银行内部审计人员整体素质不高

内部审计工作开展的好坏与工作人员有着很大的关系，目前，由于我国商业银行对内部审计工作不太重视，所以在人员配备上不太严格，具有专业知识的人又是少之又少，如，熟悉计算机技术和法律专业知识的人员在内部审计工作里急需，但这样的人才更少，这就导致了内部审计工作的开展并不会取得很好的效果。在选拔人才时要选好人才，用好人才，通过各种途径培训员工飞，不断提高内部审计人员的综合素质，还可以从内部或外部招聘合适的人选，壮大内部审计队伍。

三、改善国有商业银行内部审计资源整合的方法

我国国有商业银行应当重视在审计资源整合上存在一定的弊端，并积极的通过改革等方式来解决这些问题，建立一套适应时代发展的审计资源整合方式。

(一)充分发挥审计资源整合的独立性功能

审计资源整合的独立性是进行审计资源整合的最基本的保证，只有充分发挥它的功能，才能做到审计资源整合的完整性。在进行审计资源整合时要明确各级银行部门的职责，避免出现非审核人员的干扰状况。同时在审计整合的过程中要明确对各项审计资源整合工作的独立性，避免出现相互交叉相互影响的现象的发生。

(二)建立健全内部控制体系

商业银行管理层在进行银行员工的管理时应当首先建立一套完整的控制机制，只有有了明确的目标，才会有努力的方向。建立控制机制是为了更好地对员工进行管理，对商业银行的操作风险进行控制。通过控制体系，明确员工的职责，形成基层行、支行和总行纵横三级内控管理平台，把内控评价和日常各项设计工作进行有机结合，通过建立健全内部控制体系，来全面推进商业银行内部审计资源整合工作的进行，将审计资源审核的优势充分发挥出来。

(三)扩大审计资源整合范围

传统的审计资源整合方式已经无法适应当代的商业银行的内部审计资源整合工作需要，必须进行更新和扩大审计资源整合的范围。当代社会的不断发展以及全球经济文化的不断交流使得商业银行的业务不断扩大，服务层面不断延伸，这就给审计资源整合提出了更高的挑战，要想做好审计资源整合工作，必须将审计资源整合的方法进行更新，将电子银行、证劵、保险、信托业务纳入到审计资源整合的范围。建立多层次多结构的审计资源整合方式，全面提高审计资源整合结果的可行性。

(四)充分利用外部审计成果

内部审计侧重于银行内部经营管理的方方面面，外部审计更多的是关注银行对国家法律、宏观政策的执行情况。两者虽然侧重点不同，但审计工作均是以银行的会计报表、凭证和账册等信息资料为载体，因此两者之间是可以互补的。为节约审计成本，提升内部审计效益，内部审计要充分运用外部审计(包括会计师事务所、国家审计署及相关金融监管机构)成果。

四、总结

虽然我国大型商业银行内部审计资源整合起步较晚，但值得庆幸的是我们已初步建立内部审计资源整合体系，并取得了一定的成效。我们要继续努力，与时俱进，进一步加强内部审计资源整合，提升内部审计价值，为商业银行的经营发展保驾护航。