浅析高速公路经济管理体制与经济管理的具体措施

新中国建设时期，重点建设的项目中交通运输业就包含在内，连接内陆沿海，串联大江南北，加快了经济发展的步伐。到现在，交通便捷，信息发达，但我国的高速公路管理体制还较为滞后，为顺应时代发展，高速公路管理体制中的不完善的地方需要得到重视，并且不断改善，从而适应当前社会经济发展水平。

一、了解高速公路管理体制及管理中存在问题

高速公路的划分等级是属于高等级的公路，区别于普通公路，专供汽车高速行驶并且全程控制出入，一般情况下高速公路的年平均小客车的通行量在25000以上，每小时的行驶速度达到或者超过120公里每小时，宽度足以容纳四个车道以上，中间设置分隔带，全程设有标志提醒及照明设施，禁止行人或非机动车的行驶。相比交通运输方式中的其他交通方式，高速公路运输具有灵活性高、直达性、高效率且成本低廉的特点。基于高速公路的特点，其保证了运输工程中的畅通无阻，一般在客运或者长途货运都是人们选择的主要方式，与广大群众的生产生活联系紧密。高速公路管理体制就是指高速公路管理机构为确保高速公路顺利建设和运营而建立的组织制度，因此，加强高速公路经济管理，理顺管理制度，对群众生活和社会保障都有重要意义。

我国的社会主义市场经济是我国的国情决定的，高速公路的快速发展是时代发展的必然结果。随着全球经济一体化的发展，加强了各地之间的经济影响，市场竞争日益激烈，完善高速公路经济管理体制，是当下需要解决的重点问题。高速公路建设快速发展，但与此相关的法律机制并不完善，在目前，全国范围内还没有一套完整的法律条例，在管理高速公路是往往依据的是各省或者市出台的区域性条例，没有统一规范的法律条文，难以发挥强有效的约束力，在相关部门执法时也容易存在缺陷。高速公路的服务主体是人民群众，管理权限和资金投入都是属于国家的，但是施工单位或者经营者可能是具体企业，在高速公路管理者和经营者产生冲突时，也没有明确的法律规定，容易引起双方的不满，造成不必要的纠纷。

整个高速公路运行过程中，从施工策划，完工投入使用，后期维护管理，相关事件处理工作中，每个部分都有不同的部门负责，施工建设者、经营管理者、交通部门、公安部门，都参与其中，分别管理负责不同的部分，但在许多职能上容易造成重复，分工不够明确，拉低了办事处理效率，同时也割裂了完整的高速公路管理职能。使得在管理过程中，容易造成相关部门的相互冲突，在完善高速管理中管理机制缺乏动力，留下可能影响日后管理的安全隐患。

由于我国国情和制度的特殊性，在高速公路管理制度的过程中，许多观念只能自己探索，没有明确有效的方向指引。我国的建筑业一直是国民经济中的一个重要部门，其中存在的巨大利益是许多企业所关注的，所以在我们的现实生活中，为追求利益最大化而产生的豆腐渣工程应运而生，加强高速公路质量监测与管理，关系着群众出行安全。与高速公路有关的经济利益还有后期收费，在汽车进入高速公路通行时要收取不定的费用，由于法律法规对高速公路收费不明确，导致有些高速公路经营者胡乱收费，加重了高速公路通行者的负担，影响高速公路管理秩序[2]。

科技不断进步，人们生活不断智能化发展，传统的高速公路管理系统一般由收费、监控、通信组成，一般来说，通行系统和监控系统会在高速公路建设时期一并完成，少数会在后期完善建设，收费系统是普遍存在各个高速公路运营系统之中的。相对于当今高速公路的建设进度，高速公路管理系统中的各个组成部分还不够成熟，在管理系统的智能化和信息化方面，技术还有待提高。加强高速公路管理系统的信息化管理，是高科技发展的必然化[3]。

二、 高速公路经济管理的具体措施。

在构建适合我国发展的高速公路管理体制时，主要要注意循序渐进、结合实际、专业性和科学性的问题。根据之前所描述的我国高速公路管理体制中主要存在的问题，就能分析得出进行管理时所需要采取的必要措施。

（一）制定统一有效的法律法规

一个和谐有序的社会离不开法律的约束，一套完整的法律体系也是规范高速公路管理体制的有效途径，对于高速公路使用者来说有了一套具体需要遵守的行为准则，对于高速公路管理者来说有了法律依据，有利于管理体制的健康发展。高速公路作为社会基础设施中的一部分，每个公民要意识到权利与义务的统一，我们在高速公路的使用过程中，要意识到我们应相应需要履行的义务，维护高速公路的通行规范，配合管理者的执法要求。制定完整的法律规范，在管理过程中有法可依，实现管理科学化，保障使用者和管理者的公正权益。

（二）明确划分管理职能

在管理过程中，政府具有管理权，经营者具有经营权，交通部门和公安部门都会牵涉其中，各自职能相互干扰，并不利于管理作用的实现。都是为了更好更有效率的管理高速公路运行体制，维护各自的利益，加强各部门的相互协作，共同处理公路发展中的问题。在管理高速公路体制中，明确划分各个部门的职责，对于具体事件划分到具体部门，避免在处理时相互冲突或者工作重复浪费资源，提高工作效率，发挥各部门的有效职能。

（三）经济利益管理

对当前市场发展的情况进行分析，找出经济市场发展的主要规律，在高速公路体制管理的过程中，与经济市场相结合，制定合适的发展策略，促进高速公路发展的速度，在交通行业发展中更具优势。

高速公路经营者在建设过程中，要明确自己的职责，不要一味的追求经济效益，严格要求施工质量，保障高速公路后期安全。在施工前期，分析所建设的高速公路的特点，制定合理的施工计划，对本工程的施工造价和预算提前进行预测，可能发生的情况也要提前做好准备，保证施工过程中的进度和顺利完成。对材料和相关设备的费用严格把关，结合开工前的施工计划，控制费用支出。在选取施工材料时，不仅要重视质量，还要重视数量，避免项目部为节约成本采用不合格的材料，可以抽取部分材料进行检验，确保工程质量符合要求。认真处理费用问题，在高速公路施工完成后的验收阶段，监理部门要持有对工程负责的态度，认真检验工程质量，经营者对与整个施工过程中的费用使用情况进行核实，防止出现漏洞，避免在完工后合作双方发生纠纷。

（四）智能化管理系统

提高高速公路管理体制的智能化，与科学技术相结合。一般在高速公路上都设有电子监控对通行车辆进行监测，在发生交通事故后能根据监控记录公正的进行处理，与以前相比，保障了受害者利益，给管理部门提供了处理依据。在高速公路收费和信息方面，也可以采用有效的管理，将公路通行状况和通行车辆具体录入系统，督促通行车辆遵守交通法则，方便管理部门执法，提高高速公路经济管理水平[4]。

结束语

随着时代发展，加强高速公路管理力度，重视公路经济管理，维护公路安全是必然的。制定管理制度，重视高速公路路面维护，加强车辆信息监控和车辆管理，出基础上避免交通事故的发生，在各部门履行职责时，分工明确，相互合作，与法律规章作为依据，处理好高速公路各种情况，促进高速公路管理体制的健康发展。根据相关措施，引起重视，在实际情况中落到实处，提高管理能力，保障人们群众权益利益和社会安定。