辽宁省昌图县秸秆综合利用问题和对策研究

【摘要】辽宁省昌图是全国最大的粮食生产基地，秸秆等农林废弃物年产生量巨大，如何提高秸秆综合利用效率成为政府关心、社会关注的热点、难点问题。本文通过对昌图县秸秆综合利用现状的研究，分析存在问题，并提出解决对策，对发展绿色农业，促进农民增收，保护生态环境有着重要的意义。

【关键词】昌图县 秸秆综合利用 问题和对策

一、昌图县秸秆综合利用的主要途径和措施

（一）秸秆能源化利用：

（二）饲料化利用情况

（三）秸秆肥料化利用

秸秆肥料化利用量76.8吨，利用率达到24%。推广秸秆还田，以高留茬粉碎式还田为主，实施保护性耕作;引导种植大户和合作社利用生物菌剂开展秸秆堆沤还田;利用秸秆生产沼气，转化秸秆使用方式，减少秸秆自燃量，沼渣、沼液回归农田。

（四）秸秆基料化利用

（五）秸秆原料化利用

秸秆原料化利用量13.7万吨，利用率达到4.3%。水稻秸秆一部分销往外地作为工业原料，一部分用于养猪、蔬菜的大棚保暖草帘。还有较少的部分农林废弃物成为了板材原料。

二、秸秆综合利用存在的问题

（一）能源化：国能生物质发电厂生产能力低，消耗秸秆量小，需要进一步扩大产能。由于有运输半径（50公里）的制约，农机合作社等经纪人队伍的运输成本偏高。打包设备成本较高，小户难以承受，国家没有任何补贴。受煤价格降低的影响，加工企业利润减少、产能缩减，加之电费偏高，导致固化燃料企业生产成本偏高，影响了企业的可持续发展。更新与生物质燃料使用相配套的炉具，农户用炉具1000元，省补助800元，农户还需要自筹一部分，加之生物质燃料的使用，农户冬季需要投入很大财力，一定程度上影响了推广应用。固化燃料企业在融资方面存在困难，缺乏上级相关的扶持政策。

（二）饲料化：基础设施薄弱，秸秆青（黄）贮壕（窖）设施简陋，每立米贮窖造价200元左右，并且技术环节要求较高，缺乏政策鼓励和资金投入措施，群众积极性不高。

（三）肥料化：农民对秸秆保护性耕作认识不高。

（四）基料化、原料化：市场开发还需加强。

三、秸秆综合利用对策研究

（一）重新制定发展规划，争取综合利用率达到80%。加大秸秆能源化利用，推进农村用能形式的改变努力做到秸秆能源最大化;大力发展牛羊养殖业，鼓励养殖场（户）或秸秆饲料加工企业制作青贮、黄贮、微贮、氨化饲料，引导养殖企业使用秸秆颗粒饲料;继续推广普及保护性耕作技术，通过鼓励农民使用秸秆粉碎还田机械等方式，有效提高秸秆的肥料利用率;努力扩大秸秆基料化应用。扩大出口，扩展开发内销市场，发展循环农业促进农业生态平衡，继续重点推广企业加农户的经营模式，建设一批食用菌生产基地，促进秸秆基料化发展。引进秸秆加工板材新技术、新工艺，扩大秸秆原料化应用。

（二）结合乡村环境整治，推进秸秆综合利用。积极利用秸秆固化成型燃料、沼气等清洁能源，逐步改善农村能源结构，让农民炊事采暖从秸秆直燃改为燃烧生物质固化燃料，增加固化燃料的使用量，降低粗放式秸秆直燃和烧煤。

（三）扩大招商引资范围。将秸秆利用和加工项目作为招商重点之一，多渠道、多途径全方位招商。

（四）创新体制机制。通过优化环境，鼓励民营资本、私营资本等投入秸秆综合开发利用，形成政府引导、信贷支持、社会资本参与、企业投入为主的多元化投入机制。

（五）探索发展秸秆合作社、经营合作组织，形成公司+经纪组织（合作社）+农户的合作机制。进一步完善收获、打包、运输、贮藏、加工等一条龙式机制，做到农户、经纪组织（合作社）、各类加工企业，互惠互利，协作共赢。