加强小型农田水利工程质量管理
摘要：处理乡村犁地的灌溉问题及人畜的饮水问题是小型农田水利工程的主要作用。通常来说，小型农田水利工程的出资比较小，并且还能够得到国家的大额补助；工程规划较小，首要建筑物的等级通常都是在5级或5级以下；施工技能也遍及偏低，小型水利工程的施工工艺较为简略，设备安装也比较简单；质量监控缺少。
关键词：小型农田；水利工程；施工质量
中图分类号： TV 文献标识码： A
引言
2011年中央1号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》指出："近年来我国频繁发生的严重水旱灾害，造成重大生命财产损失，暴露出农田水利等基础设施十分薄弱，必须大力加强水利建设。"各地在贯彻落实中央1号文件精神、加快农田水利工程建设的同时，应特别注重工程质量管理问题。
1小型农田水利工程施工质量管理的准则
1.1以“质量第一，用户至上”为管理准则
农田水利工程作为一种特别的商品，运用年限较长，是“千秋大业”，直接关系到公民生命财产的安全。所以，工程项目在施工中应从头到尾地把“质量第一，用户至上”作为质量操控的基本准则。
施工企业应重视对职工的管理，包括绩效管理，作业生涯设计，训练和进步等等，这是保证工程项目施工质量的基本要求。人是质量的创造者，质量操控有必要“以人为中心”，充分调动人的积极性、创造性，增强者的责任感，建立“质量第一”观念，通过进步人的本质来防止人的失误，以人的作业质量保证各工序的质量、推进工程质量。
1.3以防止、预控为管理办法
以防止为主，即是要从对质量的事后查看把关，转向对质量的事前操控、事中操控，从对商品质量的查看，转向对作业质量的查看、对工序质量的查看、对中心商品的质量查看，这是保证施工项目质量的有效办法。
2小型农田水利工程质量管理存在的问题
2.1缺乏质量控制与保障措施
小型农田水利工程对我国水利建设来说意义重大，所以其施工质量的管理十分重要，在施工时，应选择具有资质的施工单位，并让施工单位对质量管理进行详细设计，以确保工程质量管理有序开展[1]。但就现实情况来看，多数小型农田水利工程的施工单位，并没有施工的相关资质，多条取挂牌施工，施工时也未建立质量管理体系，致使管理工作无章可循，施工安全令人堪忧。
2.2工程设计问题
小型农田水利工程是一个系统的工程，涵盖多方面的专业知识，对设计的要求很高。但是实际设计过程中，由于子项目数量较多，以及受资金限制的影响，小型农田水利工程的设计单位大多会采用经典的设计方式，往往与实际的施工会有所出入。在施工过程中，如发生实际与设计不符的情况时，就要对设计进行变更，以确保工程顺利开展。因此，设计随意变更是工程施工中的主要问题，不仅会对工期造成延误，而且还会影响工程的质量。
2.3质量监管不力
监理对于工程质量的影响很大，就小型农田水利工程而言，施工项目的子项目繁多，施工工艺十分复杂，加之费用上的约束，监理单位难以安排足够的人员对农田水利工程进行全过程的监测。质量检验只能以抽检的方法，进行不全面的检查，所以监理工作不到位、力度不足的问题时有发生，对工程施工质量影响巨大。
2.4施工人员素质整体不高
在小型农田水利建设的施工过程中，人员因素是制约工程建设的关键点，高水平的施工队伍能够很好地将设计者的意图展示出来，但是就目前我国小型农田水利工程项目而言，专业的技术人员只占相当低的比例，多数工作人员缺乏专业的施工技能，对工程设计和设计方面的知识知之甚少，不能充分理解设计者的意图。
3小型农田水利工程质量管理的强化措施
3.1提高施工设计质量管理水平
3.1.1施工方案的编制
小型农田水利工程施工方案的编制，应在施工之前确立施工组织管理体系和施工部署，选用基础施工方法，编制施工总进度计划、施工前准备工作计划，以及劳动力、施工机械、材料等需要量计划；在工程开工之后，分阶段编制施工方案，譬如在主体结构阶段、装饰阶段等，重点是对施工进度计划和各项需要量的调整为主；施工方案的编制应该有技术负责人主编，并由各相关部门参与，使其发挥真正指导施工的作用；施工方案的编制，还要做到动态管理，使其朝着规范化的方向发展。
施工图设计是在批复“施工计划”的基础上，量体裁衣制定的，施工图要依照以下规范设计：首要，挑选较优的技能经济指标，使得工程可以满意排灌功能，还可以尽量少占农田；其次是在在施工图上标识灌溉片区沟、渠、路等的平面方位，为防止有些水沟及建筑物留下质量危险，有必要对其进行合理地裁弯取直，与往后高规范农田建设需求相符合；最终是计算断定依据水沟灌溉面积、排水面积、地下水埋深，依据地质条件优化其纵横断面。
3.2优化工程的施工操作
3.2.1挑选质优材料，加强材料管理
在工程本钱答应的范围内，要挑选质优的施工材料。为确保施工运用材料满意质量的需求，应当从收购、出场和贮存三个方面临材料进行严格把关。首要是材料的收购环节，收购人员应当秉着“货比三家”的准则，挑选质量上乘的材料，根绝选购价格便宜而质量有问题的材料，材料的运送问题也要在收购的时分归纳思考，尽量就近选购材料和单家收购材料，降低收购本钱；其次是材料的出场批阅，工程项目经理应当委派有关人员对材料的出厂合格证、技能说明书等技能文件进行严格检查，需求实验室出具质量证明的，有必要审阅实验室的资质并在出具的证明文件上签字盖章；再次是材料的贮存，材料应当依据自身的特点分类、分地址存储，譬如水泥等材料应当放在干燥、恒温的当地，而砂石只需放在防止丢失的地址即可。
3.2.2优化施工质量管理体系
施工质量管理体系从招标、合同管理和监督制度三方面进行优化，首要要经过揭露招投标，挑选相对优异的施工单位承包工程；其次是加强施工合同的管理，严格实行合同条款；最终要制定监督员管理制度，进行施工基础知识、监督员责任、作业需求和作业纪律等地训练，使其可以掌握工程施工的主要状况，及时发现并处理施工质量问题。
3.2.3进步施工部队的水平
在对施工计划履行过程中，只有进步施工部队的水平，守时对工程进行质量检查，才可以做好质量管理作业。因而，在现场施工过程中，应采纳专业的施工人员对技能含量较高项目进行操作，没有有关证件的人员，或者没有经过检查的人员检查的人员，不可以上岗操作，根绝施工细微当地的犯错，影响整个工程的质量。有关人员在施工当天要记载好工程的施工质量状况，对于操作过程中呈现的质量问题，进行评论处理，确保施工的正常运行。
3.3加大资金投入
资金是工程顺利完成的保证，国家政府和有关单位应当加大对小型农田水利工程的资金投入，推进农业开展，进步农民生活水平。从长远利益来看，加大资金的投入可以获得更高利益的报答。老化设备的维修维护、先进技能的引入、施工人员的训练、工程质量的监管等各个施工环节都离不开资金的投入，防止因为资金不足致使的施工质量问题，所以说，加大对小型农田水利工程的投入是推进农业开展的主要措施。
结束语
水利工程建造各单位要活跃推广全面质量管理，选用先进的质量管理模式和管理手法，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，尽力创立优质工程，不断提高工程质量。关于小型农田水利工程的质量监督，实施受益大众与各级质量监督人员一起参与工程监督，依照规划图纸及国家有关技术规范，保证所建工程变成优秀工程，真正为人民大众带来效益。