非煤地下矿山采矿施工安全控制管理探讨

摘要：近几年来，虽然我国采矿工程施工已经取得了明显的进步，初步明确了各个层次的安全责任，安全要素得到了有力执行，但仍有很多薄弱环节，突出的是部分设施、设备存有安全隐患，一些工艺和流程存有技术缺陷；各级管理层在履行安全职责中，较多地采取传统的方式、方法，缺乏科学有效地安全管理方法和技巧；安全管理制度的有效性有待提高。本文中从采矿区采矿施工安全控制的方法与加强采矿区采矿施工安全控制的有效对策两方面进行了分析，以供参考。

关键词：采矿施工；安全控制管理；措施

中图分类号： C93 文献标识码： A

一、采矿区采矿施工安全控制的方法

1、设备和工具的控制

所有采矿施工设备，提升卷扬、铲运机、破碎机、发电机、电焊机、供气设备、喷淋设备、防火设备等在进入施工现场时，必须进行全面检查，一旦发现问题及时纠正，不合格的设备不允许带到采矿施工使用，在使用过程中，按照有关安全规定定期进行常规检查与维修保养。

2、施工用电控制

在矿山企业从事电气设备检修的工作人员必须具备有效的电工操作证书。矿山安全管理人员应指派电气工程师专项负责施工现场临时用电的维护和管理。每个临时配电室必须有一个有电气工程人员进行定期的检查维护并详细记录设备使用情况，临时用电线路必须严格遵守电气施工安全管理规范。

3、防护用品使用控制

矿山施工承包方需为其采矿施工人员提供适当的个人防护设备。所有进入施工现场的人员必须穿戴安全帽、防尘口罩、防砸防穿刺绝缘鞋和应急自救器。下井作业必须戴安全帽和探照灯。对于临时进入施工现场办理业务的外来人员，安全工程师需要预留一定的供其使用的备用防护用品，采矿运输司机在没有佩戴防护用品的情况下驾驶车辆进入现场期间不得下车。

4、文明施工控制

施工方对施工现场内的材料储备、施工机具和设备、采矿运输等实施有效的管理，确保采矿施工现场道路畅通。同时，采矿区职工不得在吸烟划定区域以外的施工现场吸烟。施工现场管理人员应在施工现场及时设置垃圾箱，用于回收废物的垃圾。

5、消防控制

采矿区作业现场应配备足够的消防设备。并应有专人负责对消防器材进行定期检查。检查人员应严格遵守消防管理程序和规定，及时更换到期或失效的灭火设备等。施工人员除制定完善的消防应急计划外，还对所有人员进行消防培训，并定期进行消防疏散演习。

6、警示和标识控制

对于采空区、塌落区等存在危险的井上井下区域，要使用适当的警告标识或警示带警告进入有危险的项目现场的人员。矿山安全负责人必须确保施工现场安装有与潜在危险相应的安全标识和防护栏。

7、急救预警控制

在现场设有基本的医疗和急救的设备，如急救箱，以保证其在遇到紧急情况时能够采取正确的措施。施工场所应与附近的医院取得联系，以确保为所有职业伤害和疾病提供迅速，专业的治疗。现场应有立即将伤病员送到医院的交通工具和应急措施，所有的医疗都要进行记录。

8、安全评价控制

安全评价控制是对采矿企业生产、施工存在的安全问题提出整改方案。安全评价中如果发现施工、生产存在现实危险的，应当立即停止使用，予以更换或者修复，并采取相应的安全措施。安全评价控制应向矿山安全监督管理综合部门进行报告分析。

二、加强采矿区采矿施工安全控制的有效对策

1、完善安全机制

安全管理贵在持之以恒的坚持，常抓不懈，在实施过程中让每一个矿区企业员工树立安全的理念。经常性的对广大职工开展安全风险防范和危害识别活动，鼓励职工从自身做起，在工作中及时找出身边存在的潜在安全问题，真正弄明白采矿安全施工、安全生产应该怎样做；通过开展矿区设备安全情况评估，识别影响矿山企业的安全风险，从本质上提高安全管理水平；通过构建安全管理体系和考评政策，对企业的安全控制方案进行合理评估和分析；众所周知，矿山企业安全施工是企业的生命线，违章冒险作业是采矿施工产生安全隐患的重要原因，因此，我们必须切实完善矿山企业安全控制机制，从源头抓起，全面提升企业安全生产监督管理。

2、提高员工安全素质

从国外采矿企业安全管理经验看，安全培训是企业安全管理的重要一环。国内采矿企业要想真正提高本企业安全管理水平，必须建立一套行之有效的安全培训机制，从教材、课件到培训时间、培训形式都有规范，并形成了一套体系，企业安全培训应该包括岗位安全教育、危险应对培训等各个层面，形成一套系统的、规范化的培训机制。

3、坚持安全预防为主

安全是企业可持续发展的重要保障，在矿山企业生产范围内，安全与生产息息相关，只有充分认识了安全与生产的相辅相成关系，才能明确安全预防的重要性。没有安全保障，企业的生产缺少基础，没有企业生产促进企业的发展，安全控制也无从谈起，进行矿山企业安全管理不是简单的处理安全事故，而是在生产经营活动中，将安全控制理念贯穿于企业生产的全过程，有效的控制不安全因素的发生与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态。端正对生产中不安全检查因素的认识和消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机，在安排与布置生产经营任务的时候，针对施工生产中可能出现的危险因素，采取措施予以消除，在生产活动过程中，经常检查，及时发现不安全因素，采取应对措施，有效处理。

4、制定安全评价标准

安全评价是依照国家安全生产的有关法律法规，通过对设备、设施或系统在生产过程中的安全性是否复合有关技术标准、规范相关规定的评价，对照技术标准、规范确定系统存在的危险源及其分布部位、数目，预测系统发生事故的概率和严重程度，进而提出应采取的安全对策措施等。决策者可以根据评价结果选择系统安全最优方案进行管理决策，实现安全管理的系统化和科学化。

5、严格控制采场运输安全

定期对采场汽车进行检修，确保运输车辆正常运行。夜间采煤运输作业时，应确保采场内的照明设施，采场车辆应定期进行维护保养，出现安全事故隐患应及时排除，在设计和生产组织中，应尽量避免汽铁交叉，如实在不能避免时，应采取一定安全措施保障列车和汽车安全运行。

6、加强采矿施工安全管理控制

采矿区在对采矿施工技术进行安全管理的过程当中，需要从意识，从技术，从管理等多个方面入手。从意识角度上来说，应当进一步落实采矿区安全的责任意识，将与采矿技术相关的安全责任落实到具体的工作部门以及责任人员之上，合理的分配各部门、各岗位工作人员应承担的安全责任，形成健全的责任管理制度，使责任目标能够更加的明确；从技术角度上来说，需要做好对基层采矿作业人员安全责任意识以及技术操作水平的培养工作。爆破、绞车、采掘、信号、铲装、电气、焊接等关键工作岗位人员需要集中进行针对性的安全操作培训，定期进行考核，通过组织安全检查的方式，对安全生产中的经验与心得进行总结；从管理角度上来说，需要积极落实与安全监察相关的各项工作。安全检查是确保采矿区采矿作业安全、顺利开展的重要工作，要求组织开展全面检查，对各个工作部门的岗位职责与权限进行合理分配，尽可能的降低安全隐患，认真对待安全隐患，积极检查安全法规的执行情况，贯彻落实安全生产的政策标准，确保采矿区工作面现场各种安全装置的防护配置到位。

结束语：

总之，从采矿区矿产资源的实际分布情况入手，重视对采矿施工技术以及采矿工艺方法的合理应用，能够使采矿区井下工作面开采危险系数得到合理的降低，在确保矿产企业经济效益实现的同时，具有相当突出的环境效益。