大型企业网络大学体系架构设计案例研究

摘 要：基于现代信息技术的网络培训方式已经成为大型企业员工培训与人才开发的一个重要手段，许多企业的网络大学也正在积极通过创新实践建立自己的学习品牌。本文以中国邮政网络培训学院（以下简称“中邮网院”）为例，探讨企业远程教育培训体系架构设计的思路与呈现的特征。

关键词：大型企业；网络大学；体系架构；员工培训

中图分类号：G726 文献标识码：A

互联网时代，E-learning已成为一个企业或其他团体重要的学习工具，邮政、电信、移动、银行、石油等越来越多的大型企业通过网络大学的形式创建自己的学习品牌，一方面为员工提供了一个随时随地随身学习的平台，另一方面也搭建了一个培育企业文化、凝聚企业精神的文化阵地，同时通过打造企业的学习品牌来塑造和彰显企业的品牌形象。从目前发展趋势来看，企业网络大学已被赋予更高的使命，从以前的培训管理到人才发展，从培训组织到绩效提升。而且整体体系架构设计呈现以下特点：顶层设计的战略性、整体规划的科学性、运行实施的系统性、深化应用的创新性和技术应用的前瞻性。本文正是基于这样的背景，以中国邮政网络培训学院（以下简称中邮网院）为例，探讨大型企业网络大学的框架与体系设计。

一、邮政远程教育培训的实施背景

中国邮政集团公司是大型国有独资企业，下辖31个省（区、市）邮政公司和中国邮政储蓄银行、中国邮政速递物流股份有限公司、中邮人寿保险股份有限公司等16个控股公司和直属单位，拥有90多万员工。建设中国邮政建设网络培训学院，主要满足以下三个方面的需要。

（一）落实国家战略要求建设学习型企业的需要

“十五”以来，基于远程的继续教育已经成为国家教育改革创新的重要方面，成为提升全民素质、建设“人人皆学、处处可学、时时能学”学习型社会的重要手段。中国邮政近90万员工，遍布全国，地域分散，绝大部分工作在经营与生产一线，工学矛盾突出，培训资源短缺。要全面提升员工队伍素质，开展大规模培训，必须实现教育培训观念、手段和管理创新。因此，充分利用现代信息技术，搭建远程教育培训体系，是满足员工学习发展和学习型企业建设的需要。

（二）适应邮政转型发展对全员素质提升的需要

近年来，中国邮政按照中央部署全面实施了公司化运营和专业化改革，邮政、金融、速递物流三大业务板块快速协调发展，业务不断创新，新技术不断应用，公司业务结构和生产流程发生了根本性变化，凸显了员工队伍素质与企业转型发展不相适应的矛盾和问题，这对邮政教育培训工作提出了新的更高要求，必须实现“三个转变”：即从骨干培训到全员培训的转变，从分散性培训到系统化培训的转变，从单纯业务培训到全面提升素质能力培训的转变。因此，搭建远程教育培训体系，是邮政企业转型发展和全员队伍素质提升的需要。

（三）促进员工成长满足和谐邮政企业建设的需要

邮政集团把为员工创造良好的教育培训机会和条件、提升员工职业能力，作为构建和谐企业的必由之路。教育培训要满足员工职业成长需要，必须实现“三个发展”：即从补缺性培训向职业生涯培训发展；从统一性培训向个性化学习发展；从被动培训向主动学习发展。因此，搭建远程教育培训体系，为员工搭建职业发展通道，建立培训、考核、使用的一体化机制，是促进员工成长、满足和谐邮政企业建设的需要。

二、中邮网院体系架构设计的总体思路和原则

（一）总体设计思路

中邮网院的体系架构设计，要以“支撑邮政发展战略、服务员工职业发展”为宗旨，落实“以人为本”的思想和“人才强邮”战略，紧密跟踪邮政业务发展和技术进步，以满足企业需要、岗位需要和员工职业发展需要为出发点；以企业教育培训整体解决方案设计为目标，搭建面向全体员工终身学习的立体化体系，成为企业培养人才、构建学习型企业、提升核心竞争力的战略工具，致力于全数字化的人才管理与教育培训管理综合性平台的打造，使中邮网院成为支撑中国邮政快速发展和升级转型的知识中心、智力中心。

（二）设计原则

1.支撑企业战略

中邮网院要成为支撑人力资源战略的系统。要贯彻企业发展“以人为本”的思想和以学员为中心的教育培训理念，通过提升员工素质能力，构建员工素质能力发展与职业生涯发展相结合的通道，促进企业和员工共同发展。

2.支持企业创新

中邮网院要成为支撑企业创新的智力服务系统。中邮网院要紧密结合企业核心战略，通过知识管理、咨询服务等丰富多彩的功能，形成面向全网的知识资源和智力资源中心，为构建学习型企业、增强企业创新能力、提升企业核心竞争力提供有力支撑。

3.面向全员全岗位

中邮网院要成为面向全员全部岗位进行能力素质培训的系统。要贯彻以岗位胜任力为核心的教育培训思想，以邮政企业岗位体系为基础，以岗位能力素质标准为目标，面向全员全岗开展规范化的上岗、在岗、转岗培训。

4.面向综合素质和职业发展

中邮网院要成为面向全员综合素质和全职业生涯发展的系统。在岗位培训的基础上，通过整合性的业务功能，传播企业文化，推动企业价值认同，全面提高员工的综合素质，为邮政转型发展培养高素质的员工队伍。

5.多源性

中邮网院要成为整合企业优质资源的系统。中邮网院不仅整合全网的教育培训资源，而且集中和开发对邮政员工岗位业务素质与综合素质培养和提升有益的知识资源、智力资源和管理服务资源；不仅支持有计划有组织的教育培训，而且支持和激励员工开放性的自主学习，同时对咨询服务等功能进行较好的组织管理和支持。

6.开放性

中邮网院要成为开放的系统。通过将培训延伸到客户、供应商等合作伙伴，向社会传播邮政企业知识和企业文化，向社会辐射教育培训资源。

7.便利性 技术系统以接入和使用的方便性、易用性为目标，支撑大规模教育培训业务开展、综合功能发挥和多源多向资源共享。应用系统要以科学运行、有效发挥功能和友好服务为目标，逐步建立中邮网页系统。

三、中邮网院体系架构设计

基于以上设计思路和原则，中邮网院的体系架构包括以下六个方面：

（一）专业体系

适应邮政三大板块专业化经营对教育培训支撑能力的新要求，中邮网院设邮政业务、邮储银行、速递物流、职业鉴定、成人教育等5个专业分院以及31个省分院，各分院均有独立的门户网页，分别面向各专业和各省员工开展教育培训。

（二）业务功能体系

中邮网院以岗位教育体系和综合素质教育体系建设，支撑员工素质能力和职业发展；以综合功能和社会辐射功能建设，支撑企业创新和学习型企业建设，进而支撑企业发展战略，并融入国家教育和科技创新体系。中邮网院建设教育培训平台、知识资源共享平台和公众服务平台三大功能平台，实现八大业务功能体系，即：岗位培训体系、职业技能培训和鉴定体系、在职学历教育体系、知识和技能竞赛体系、文化教育体系、知识资源服务体系、咨询服务体系和社会公众服务体系。

（三）资源体系

中邮网院的资源体系包括智力资源和知识资源。智力资源主要包括由企业内训师、企业外师资组成的培训师资队伍，邮政管理、业务和技术专家队伍以及外聘专家队伍等。知识资源主要包括课件资源和丰富多彩的综合知识资源。按照统一的资源分类标准，采取集团总部主导、企业共同建设、员工积极参与的“三元制”资源共建模式。

（四）应用软件平台架构

中邮网院应用软件平台结构包括业务应用、系统支撑、核心技术三个方面。业务应用体现中邮网院实现的核心业务，即岗位培训、职业技能鉴定、知识和技能竞赛、知识资源服务等。系统支撑包括学员服务与管理、学习服务与管理以及资源管理等子系统，学员和管理员通过调用子系统完成中邮网院的各项业务。中邮网院系统与邮政人力资源系统、集中培训管理系统互联互通。

（五）网络体系架构

中邮网院网络体系是以互联网为主、以移动互联网为补充，包括全国中心、省中心、学习点三个层次，提供全国中心和省中心两级服务节点，全国中心是中邮网院的数据中心、资源中心和业务处理中心，承担中邮网院各业务系统运行、数据保存、学习资源存储等功能；省中心承担本省培训资源、全国中心共享学习资源及其它资源的访问服务功能，按照集团公司的要求和本省发展需要自主建设；学习点是企业员工远程学习的场所，组织员工开展远程学习和网络文化活动。

（六）组织管理体系

中邮网院在集团公司的统一领导下，全网有效协调运行和组织管理。在组织管理体系上，以集团公司人力资源部为核心，各省公司人力资源部为主干；在业务运行体系上，以集团公司人力资源部为主导，以集团公司培训中心为依托，以各省公司人力资源部和培训中心为主干；在资源管理体系上，以集团公司相关部门为主导，以集团公司培训中心为中心，全网各研究单位、资源所在单位积极参与；在技术支撑体系上，以全国中心为核心、以省中心为主干，以学习点为基点。

四、中邮网院体系架构的特征分析

中邮网院从专业、业务功能、资源、应用软件平台、网络、组织管理等五个方面进行体系架构设计，有以下特征：

（一）信息化教育培训体系的支撑系统

中邮网院立足邮政企业发展战略与人力资源开发战略，面向企业教育培训整体解决方案，建设了面授、远程教育培训管理、运行、资源和数据4层整合性平台，并与企业HR系统进行了数据和人才管理的对接，形成了平台化、信息化的教育培训体系，致力成为全数字化的人才管理与教育培训管理综合性平台。

（二）多通道、立体化的学习体系

中邮网院立足邮政企业发展战略与人力资源开发战略，面向企业教育培训整体解决方案，根据岗位要求和学员需求，设计了集岗位培训、职业技能鉴定、在职学历教育、知识与技能竞赛、文化教育、知识资源服务、咨询服务、社会公众服务于一体的学习体系，打通了员工入岗、晋升和转岗的学习与发展通道。

（三）两级管理的分院制架构

根据邮政企业管理和业务专业化经营的要求，实行学院和专业分院两级架构，全国中心和省中心两级管理。中邮网院设置了邮政业务分院、邮储银行分院、速递物流分院、职业鉴定中心和成人教育分院等五大分院，成为相应业务板块总部远程教育培训的网络门户，可独立开展业务培训，满足邮政三大板块专业化培训的需要。建立了一个全国中心和31个省中心，全国中心面向邮政全网开展统一的教育培训，31个省中心按照区域需求开展本省范围的特色培训。网院两级运行模式，有效解决了教育的普遍性和针对性问题。

（四）数据集中、资源分布的信息管理模式

为了保证数据的完整与统一，提高系统的安全与维护水平，中邮网院全国中心数据集中统

一、各省中心数据逻辑独立，全国中心资源逻辑集中、各省资源分布存储，通过分布式资源管理系统，实现了全国统一的数据管理规范和高效的资源管理机制。

（五）覆盖全国城乡的网络体系

只要有人群的地方就有邮政服务，中邮网院以“服务全体员工”为己任，以“覆盖全网、覆盖全员、覆盖全业务”为目标，建成“全国中心-省中心-学习点”三级网络服务体系，使广大学员通过远程学习点和手机移动客户端，随时随地接收到中邮网院的学习信息。

（六）开放的公共服务体系

开放性是中邮网院的重要特征，一是要实现邮政资源的内部开放和全网共享；二是把更多的资源开放给社会公众，让大家有机会深入了解邮政，支持邮政发展，为国家建立学习型社会贡献力量。

五、中邮网院的运营支撑体系架构

为做好中邮网院的运营管理和业务开发工作，以邮政集团公司培训中心作为全国中心，专门成立了由项目开发、资源管理、技术支持、课件制作、call-center等部门组成的中邮网院运行管理中心，组建了专业化的资源开发、运行管理和技术支撑团队，建立了完善的运行管理规范，为全网远程培训运行、管理、技术等提供了全方位的保障。各省公司依托本省培训中心建立了省中心的专兼职运行队伍。全国中心的运营体系具体包括： 业务开发团队：按照五大分院的架构建立五个开发运行团队，实行“项目组制”，负责培训、考试竞赛、学习活动的开发运行。

资源管理团队：负责全网资源建设的规划编写、标准规范制定、资源共享管理和常态化的课件评优；负责课件标准研究和开发制作课件；负责师资、案例、咨询、高端讲座等知识与智力资源的建设与管理。

技术研发团队：负责远程教育技术研究、软件开发运行、维护等。

系统运维部团队：负责数据库技术和网络技术研究，以及机房设备维护及网络监控等。

call-center：负责学员及省、市、县各级管理员的支持服务，支持的方式有电话答疑、在线答疑、论坛社区管理和站内消息等。

六、中邮网院学习体系开发

为适应邮政转型发展对大规模教育培训的需要，中邮网院充分发挥网上学习与集中培训相结合、日常训练与考试竞赛相结合、自主学习与积分奖励相结合的互补优势，在培训实践中积极探索和创新，形成了各具特色的培训方式，满足了企业和员工共同发展的需要。

（一）针对重点人群的“项目化”培训

根据重点工作要求，对于管理人员、专业骨干等重点人群，采取项目化的培训方式，在中邮网院开办专项培训班，有针对性地设计培训内容，解决能力素质短缺问题。比如针对集团总部管理人员，为适应加强集团管控、提高管理效能的需要，引进哈佛管理导师系列线上课程，运用案例教学法学习哈佛商业思想和实践，培训开设了《战略思维》、《创造力与创新管理》等课程，并配套推荐《哈佛商业评论》等管理文章和书籍。同时，将培训考核结果作为员工年终考核评优的重要条件，有效激发了广大管理人员学习的热情，保证了培训效果。

（二）针对重点岗位的“资格性”培训

根据岗位能力素质要求，对于支局长、营销等重点岗位，设计开发与上岗要求紧密结合的培训课程体系，形成资格性培训与适应性培训的有效衔接，建立了常态化的培训机制。比如针对支局长，根据公司战略和业务发展需要，构建了“全局观念、责任意识、学习发展、培养指导、沟通协调、计划执行、客户导向、风险管控”等8个能力素质要项，并以此为依据开发了职业素养、员工管理、经营管理、业务技能等四个模块的支局长岗位培训课程体系，制定了“网上学习、集中互动、认证考试”的培训方案，建立了“岗位资格性培训――持证上岗”+“岗位适应性培训――持续提升”的培训制度，集团公司统一培训内容、统一考核标准、统一颁发证书，保证新上岗人员随时学习定期考试；同时对在岗人员实行证书有效期制度，每年必须参加不少于40学时的岗位适应性培训，形成了支局长岗位培训长效机制。

（三）针对重点业务的“混合式”培训

根据业务推进对培训要求时效性强、规模大的特点，采取集中面授与网上学习相结合、个人自学与交流研讨相结合的混合式培训方式，在举办集中培训班时同步录制远程课件，通过中邮网院快速推进网上学习，使培训内容第一时间无衰减地传达到全国各级邮政企业及基层员工；同时搭建网上交流互动平台，让大家交流研讨培训心得和实践经验，使业务推进更快、更好地得到落实。

（四）针对重点内容的“以考促学”培训

（五）针对职业发展的“自主学习积分”培训

为鼓励员工自主学习、主动提高，实现一岗多能，整合中邮网院的培训资源配置到各个岗位，便于员工自主选学，并配套设置了学习档案和学习积分功能。一些省公司纷纷制定了培训积分管理办法，对在一定范围内学习积分达到一定数值的，给与表扬和奖励，并与评优、晋级挂钩，建立起培训与考核、使用、待遇相结合的机制，打通了员工的职业发展通道。如2011年组织了网上学习竞赛活动，根据个人学习积分评选出一至五星级学员，作为广大员工的学习榜样，在广大员工中形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。

七、结语

通过以上的分析可以看出，邮政远程教育培训平台体系架构设计体现了高起点、需求导向、体系化的设计思想，也恰恰是体系架构设计的科学性，为后续邮政大规模教育培训的开展奠定了坚实的基础，破解了百万员工教育培训的难题。中邮网院也通过持续的创新实践，获得美国培训与发展协会（ASTD）“学习技术”领域2011年度“卓越实践奖”。

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