传媒企业内部控制存在的问题及对策研究

摘要：随着人们生活水平日益提高，休闲娱乐的需求不断增长，传媒业的发展在这样的形势下发展速度非常快。而传媒业的发展不得不重视的一个问题就是财务管理，而财务管理最重要的就是内部控制。虽然近些年一些传媒企业的内部控制已经取得比较成功的改革，但是不容忽视的是它仍然存在很多的问题，因此本文主要就是研究传媒企业内部控制的概况以及出现的问题，并且根据这些问题提出相应的措施。

关键词：传媒企业；内部控制；问题以及对策

一、内部控制的涵义以及其必要性

内部控制简答来讲就是一个保护企业经济资源与会计信息的体系，确保企业经济资源安全、会计信息真实。其手段是利用企业单位本来的分工，分工就会而产生的制约与联系的关系，这些关系就能将整个企业联系成一个整体、系统，从而方便真正控制和掌握企业的各个部门、各个环节。

而内部控制的必要性主要从以下几个方面来进行阐述：首先来讲它顺应时代发展的需要。随着社会经济的发展，各行各业都面临越着来越激烈的竞争，因此建立完善一套适合现代时代的企业管理制度显得极为重要，而这个制度的建立必须做好内部控制的工作。只有这样才能强化内部管理，促进企业经济效益的提升，在激烈的竞争中获得一席之地。其次有利于提升国际竞争力，随着世界经济一体化的发展、信息技术地位的提升，企业之间的竞争已经不简单是国内竞争了，而是整个世界的竞争。但是在竞争不断加剧的情况下，风险也变的越来越难以把握。因此建立完善企业内部控制制度，在提高企业经营效率的同时，提高企业的管理效率，增加抵御风险的能力，不断增强国际竞争力。接着就是有利于促进企业的制度与决策的执行，当建立完善好一套企业内部控制制度，才能保证企业各个部门、各个环节的工作高效完成，才能真正发挥内部控制体系应有控制作用。这样一来企业制定的各项政策与制度，企业工作人员的执行情况会大幅度的改善。另外就是有利于提供真实可靠的财务信息，真实可靠的财务信息对于公司而言是极为重要的，它是企业内部需要重点关注的问题，是企业进行有效决策的信息基础。还有就是加强企业风险的防范，在当今这个知识经济、信息网络时代，企业所面临的国内竞争以及国际竞争都变的越来越激烈，同时企业经营所承担的风险也是不断加剧。一个想要不断发展、不断强化自我的企业就必须在激烈的竞争中处于前列，就必须加强企业风险的管理，加强对风险的预防。内部控制制度可以健全企业的风险管理系统，促进企业开展风险识别、风险评估、风险分析等工作，加强企业对自身薄弱环节的有效控制，保障企业经营目标的顺利实现。

二、传媒企业内部控制存在的问题

（一）从控制角度来看

1.控制环境还有待提高。内部控制环境包含的内容及其广泛，其中比较重要的就是内部控制工作人员所处的工作环境、整个内部控制体系所形成的道德价值观念以及内部控制体系硬件和工作人员组织在一起的能力。而内部控制环境还有待提高的方面主要就是内部控制治理结构混乱，内部组织如同虚设；股份不均，一股独大；人事部门的岗位分配不合理；审计部门没有发挥应有的作用。

2.控制活动不合适。控制活动的目的就是保证领导管理层级颁发的制度或是政策措施等能够顺利的被执行。在目前阶段，大多数的传媒企业都已经建立了内部控制制度，但是对他们来说这并不是企业的重点关注对象。因此在进行各种控制活动的时候，控制制度并没有发挥其真正作用。另外不少传媒企业虽然对内部控制引起重视，但是在控制活动的进行时却没有选择真正适合的具体操作方法。

（二）传媒企业对内部控制的认识不到位

1.总体认知不准确。现阶段不少的传媒企业对内部控制的认知还停留在比较初级的阶段，简单的认为内部控制与内部监督没有太大的区别，认为内部控制的工作就是与各种各样的文件、规章制度、企业手册打交道，这样的认知是不理性化的。

2.预算制定的认知不明确。在传媒企业中，大多数的预算都是通过总经理编制好后，交由董事会批准的。但是由于董事会对预算没有真正的了解，所以在董事会批准的时候，大多数的董事并不会去提出建设性的意见。这样一来真正做出预算决策竟然变成了内部控制的人员，但是他们这样的行为会削弱预算的计划性、协调性、控制作用。

（三）奖惩约束制度不健全

1.监督职能不断弱化。最近几年，传媒企业内部审计制度的建设不断取得新的成果，但是不能忽视的是它仍然存在许多不合理的地方。其中比较严重的就是缺乏外部监督，所有审计人员都只是受制于上级的命令与指挥，因此审计监督的效果就很大程度的有审计部门的上级决定了，如果审计部门的上级是一位知识水平较高、专业素质较好的上级，那么整个审计监督的作用还是可观的，但如果仅仅是一位什么都不太了解的上级，那么后果就可想而知了。缺乏政府监督以及社会监督等外部监督体系，整个监督效果大多是不尽如人意的。

2.人员绩效考核制度不健全。在传媒企业中，对人员的奖惩有时候仅仅停留于表面，没有深入执行。虽然有具体的人员奖惩制度与准则，但是在实际操作执行中，却并没有专门的人员来负责考核检查，或者说是有负责的专人，但是从来没有认真、恪尽职守的来完成这项工作。大多数的情况都是走过场、搞形式，当然结果也可想而知。

三、传媒企业内部控制问题的解决方案

（一）加强内部控制环境建设与内部活动的实施

从前面的介绍中内部环境的重要性相信已经不用再强调了，当然内部活动的实施也是一样。下面就介绍一下到底如何强化传媒企业内部控制环境的建设以及控制活动的实施。首先就是建立完善的内部控制理念，从哲学角度来讲，意识的能动作用是非常强的，对行为的形成起着至关重要的作用。因此主动建立科学合理的理念，并且把这种理念融入到实际的工作中，工作的方方面面中，最终形成一个科学合理体系。其次，加强内部控制制度的优化，不断完善内部控制体系的建设，保证所建立的内部控制制度具有较强的灵活性、完整性、系统性。在制定制度的相关准则时，少些形式上的内容，多些可操作、可评价、实质性的内容。从而确保控制活动的实施时有理可依、有据可循。 （二）加强内部控制信息与沟通体系的优化

对传媒企业而言，信息的更新、准确、真实非常重要，当然对信息的处理即沟通交流等也是同样重要。因此建立健全一个高效精准的信息系统对传媒企业而言是必不可少的，这是内部控制执行的前提。而信息体系的建设最重要的就是确保其系统化、网络化、统一化，要保证信息使用者能够准确清晰快速的找到自己需要的信息。同时该体系还应该收录政府各种相关的政策措施、客户的需求变化、竞争对手的动态等，能够为传媒企业的自身发展、政策决策提供依据，从而促进本传媒企业的发展。

（三）更新传媒企业的工作理念

传媒企业不同于一般的企业，对于他们来讲企业的发展前途不仅仅由资产的规模以及先进的设施等决定，更加重要的是企业工作人员的素质与理念。内部控制对于传媒企业各个部门的发展或是整个企业的运营都有着至关重要的作用，而这个重要部分的组成人员的素质与理念直接决定着这个部门的工作效果。因此必须重视员工的主观能动性，从思想上引领他们对内部控制的态度。围绕人的价值理念来展开企业内部控制活动的各项内容，协调企业内部控制中的环境控制关系，创造良好的环境氛围，充分调动人的积极性和创造性，最终实现企业的发展。

（四）加强对传媒企业的外部监督

传媒企业的内部监督大多流于形式，不注重实质，因此必须通过加大政府社会等外部监督来进行。首先是大力发挥社会监督的作用，传媒企业的每一项成果基本上都会出现在观众的眼里、社会的眼里，所以大力鼓励社会群众参与到对传媒企业的监督，当然除了社会群众，另外一些与传媒企业息息相关的人员或是单位都可以进行监督，比如债权人、银行、新闻媒体等。另外一方面必须加强政府对其监督，政府的监督是更加规范化、法制化的监督，对大力散布低俗文化、愚昧文化的传媒企业做出相关惩罚，对不如实公布企业财务信息的、徇私舞弊、贪污的人员与单位进行相应的惩罚。

参考文献：

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