分析水利工程管理

水利工程管理工作的基本任务是：取得最佳经济效果，改善经营管理，加速向现代化管理过渡，提高科学管理水平，保证水利工程及防护区的安全，充分发挥工程效益。

1 水利工程概述

水利工程的建设就是为了更好的解决各个地方水力资源供给不平衡的情况，同时也是为了避免出现更多的洪涝灾害，对水量进行分配和调节。水利工程在进行施工的时候有很多的不同类型组成，施工的时候要采取何种施工类型也要进行必要分析。水利工程的建设工期长，通常需要克服的自然条件限制大，因此，在进行施工的时候施工难度也大，而且在进行施工的时候工作条件也复杂，在进行施工的时候受到环境影响也大。因此，在进行施工的时候一定要保证其施工质量。

2 水利工程管理运作中存在的问题

2.1 传统观念和管理方式落后。在水利系统中，特别是处于基层的水利工程管理单位，很大程度上停滞在原有的思维观念中，商品生产和工程建设习惯于依赖上级的行政命令，沿用粗放的管理方式，工作效率低、经济效益不高等现象仍然普遍存在。

2.2 管理体制中存在的问题。主要是：水利工程管理体制不顺，水利工程管理单位机制不活，水利工程运行管理和维修养护经费不足，供水价格形成机制不合理，国有水利经营性资产管理运营体制不完善等。

2.3 水利工程管理经费不足。水管单位在防洪、排涝管理和商品生产经营活动中，必然要耗费大量的人力、物力、财力，而这些支出的补偿主要来自于水费收入。但是水商品的价格一直不到位，国家投入也有限。

3 水利工程管理措施

3.1 工程管理。一是控制运用。根据水文气象资料、用水部门要根据其变化规律，对工程进行合理运用，以确保工程的安全和发挥最大效益。工程的合理运用主要是制定合理的工程防汛调度计划和工程管理运行方案等;二是养护和维修。出于各种主观因素和客观条件的限制，难免存在不同程度的缺陷和弱点;在长期使用过程中，也会出现一些损耗或破坏。因此，要对工程进行长期的监护，发现问题及时维修，消除隐患，保持工程的完好状态和安全运行，以发挥其应有的作用;三是检查和观测。建筑物在运用过程中，其状态和工作情况随时都在发生变化，为便于及时掌握水工建筑物的变化状况、性质及其规律，应对建筑物进行系统的、全面的、经常的观测以及检查，及时分析并进行处理，改善和提高工程运用条件，验证设计情况，从而不断提高科学技术管理水平;四是防汛抢险。汛期建立防汛机构，组织好防汛队伍，做好防汛预报，准备好防汛器材及料物。以防为主，有备无患，确保安全;五是扩建和改建。对于原有水工建筑物不能满足新技术、新设备、新的管理水平的要求时，应对原有建筑物进行扩建和改建，从而提高工程基础能力，满足工程运行管理的发展和要求。

3.2 用水管理。一是计划用水。在用水之前，根据水源情况、工程条件、工农业生产安排等方面编制用水计划。其实用水计划即为合理地安排引水、输水、配水和用水等工作计划。编制的用水计划需要结合当地的实际情况，制定的工作方案、计划表、工作图等应当通俗易懂，为工作人员的实际应用提供方便;二是渠系测水。通过测水工作，可以为保证正确执行用水计划和编制用水计划提供可靠的资料;可依据用水计划的规定和水量调配组织的指导，调节、控制水量，准确地从水源引水、输水和按定额向用水单位供水;检查水质和水的利用率，并指导和改进用水工作;可以为设计和科研工作提供资料;三是减少水量损失。提高灌溉水的利用率，减少渠道水量损失是一项极其重要的工作。主要措施包括改善灌水技术、实施轮灌、增设渠道防渗措施、严格控制水量等内容;四是用水试验。根据灌区的特点进行灌、排和盐碱地改良等试验研究工作。通过试验探索水分与土壤、作物、气候及农业技术措施等因素之间的关系，找出合理的灌排方法和制度，以达到科学用水，实现农业增产的目的。

3.3 组织管理。为了正确处理用水单位之间在用水利益上的关系，合理使用水利设施，一般水利工程管理组织一般实行统一管理，分级负责的原则，采取专业管理机构和群众性管理组织相结合的办法进行管理。

国有管理的灌区，根据灌区规模，分别设管理局、处或所。集体管理的灌区，由乡、镇设专管机构或专人管理。工程专管机构的主要任务是进行工程设施的维修养护，确保工程安全和正常运行;实行计划用水，开展有关试验工作;组织水费计收，健全财务制度;加强经营管理等各项工作，开展多种经营。建立健全管理机构是落实管理工作的组织保证。机构建立后，还必须配备一支有技术、懂业务的管理队伍，这是搞好管理工作的重要力量和决定因素。组织管理是做好工程管理、用水管理、经营管理等各项管理工作的关键，是贯彻各项方针政策和具体执行各种管理制度、措施的组织保证。

3.4 经营管理。经营管理是在保证工程安全、充分发挥工程效益的前提下，结合工程管理、用水管理开展的综合利用、多种经营以及水费征收等工作。它是充分利用水土资源和水利工程设施以创造财富、增加收入，从而促进工程管理、用水管理的必要环节。

水利是国民经济的命脉，是国家的基础产业和基础设施，确保工程的安全运行和提高发挥工程的综合效益，是水利管理工作永恒的主题。工程管理是基础，用水管理是中心，组织管理是组织保证，经营管理则是关键。加强水利工程管理，确保工程的安全运行和提高发挥工程的综合效益