奥巴马新能源政策面临的难题-综合新能源论文(1)

奥巴马政府正在着手改变布什时期美国的能源政策，把能源改革放在其政策的优先位置上，并把全球变暖当作世界面临的最紧迫的挑战。奥巴马政府的能源计划是，在未来的10年中投资1500亿美元，以实现三个目标：刺激经济，减少温室气体排放，提高能源安全。

是一个可以称之为“一石三鸟”的能源政策。由于当前的金融危机，稳定金融体制、刺激经济成为奥巴马能源计划的最优先考虑。

参、众两院领袖2月11日通过了一个刺激美国经济的《2009年恢复与再投资法》，整个预算是7890亿美元，其中有约500亿美元用来提高能效和扩大对可再生能源的生产。目标是通过对清洁能源和可再生能源的开发，在未来10年中创造至少46万个新的就业机会。

在这约500亿美元中，140亿美元用于可再生能源的项目，45亿用于改造智能电网，64亿用于清洁能源项目，63亿用于对提高州一级能效的拨款，50亿用于增强家庭住房的越冬防寒性能计划，45亿用于对联邦政府的建筑提高能效。另有1890万美元用于“绿色交通”，尤其是改善公共交通和建设高速公路。

显然，奥巴马的能源政策短期内集中在刺激经济上。因此有人说，经济成为奥巴马能源辞藻的焦点，“一揽子绿色刺激”、“绿色新政”、“绿色凯恩斯主义”，都是对这个经济刺激计划的称呼。

奥巴马能源政策的第二个目标是同气候变化作斗争。其具体目标是到2050年把温室气体排放减少到1990年的80%；到2012年使美国的电力有10%来自于可再生能源，到2050年有25%来自于可再生能源；到2015年，在美国使用的汽车中有100万辆采用油电混合动力；建立一个新的“碳排放限制和交易制度”，来限制大工业企业的二氧化碳排放，以及提高燃油经济的标准。

第三个长期目标是，提高美国的能源安全。“能源独立”成为奥巴马政府的一个新提法，其含义是，到2019年停止美国对中东和委内瑞拉的石油进口依赖，以使美国在这两个地区的政策有更大灵活性。

2007年美国每天进口1000万桶石油，其中从沙特阿拉伯、利比亚、伊拉克、科威特和委内瑞拉进口的石油总和为每天330万桶，占大约三分之一。关于能源安全，美国历届政府都把注意力集中在确保石油进口和提高国内的供应来满足美国的能源需求，而新任美国能源部部长朱棣文的方法是推动可再生能源的开发，促进节约能源和同气候变化作斗争。

朱棣文在2月底评论奥巴马政府新的预算时说，通过投资于有突破性的研究，使家庭和企业有更高的能效，开发太阳能、风能、生物能和其他清洁能源，将确保美国在面对经济、能源和气候方面的挑战时，成为世界的领导。他还表示，OPEC不是其工作责任的主要领域，这表明奥巴马政府将一改以往美国经常游说OPEC增加供应的做法，而转变为促进国内可再生能源的发展。

可以看出，奥巴马政府这套能源政策的核心是努力提高来自国内的能源供应，同时减少温室气体排放。但是它在执行时仍然会面临许多具体的难题，如果这些问题得不到解决，其总体能源政策目标就难以达到。

油电混合技术的使用奥巴马政府计划强行执行2007年众议院的决定，到2020年把联邦燃油经济的标准从现在的每加仑汽油行驶27.5英里提高到35英里。为了鼓励私人购买采用先进的油电混合技术的轿车，政府打算为每位购买这样一辆汽车的个人减税7000美元。

目前美国国内平均每月购买油电混合动力汽车的数量是17600辆(2008年上半年是3万辆)，如果真要实行这项计划，政府就至少需要每月为此开支1.23亿美元，每年达到15亿美元。此外，奥巴马的油电混合动力汽车的计划是为国内汽车生产商通用汽车公司而制定的，重点是雪佛兰Volt插电式混合动力轿车。

它可以靠电池储存的电力行驶40英里，其价格是4万美元。这意味着即使有7000美元的免税，它的价格仍然是进口的日本同类轿车的2倍(更不用说购买外国混合动力轿车也可以得到免税)。

通用汽车公司在不久前的国会听证会上说，它目前在生产这类汽车上的总投资为7500万美元，这笔巨额投资只有到2016年以后才可能得到回报。而通用汽车公司目前自己正面临着破产重组。

清洁煤技术“清洁煤技术”问题的核心