创新型公共管理人才培养模式

目前我国很多高校对公共管理学科教学内容设置不科学，，课程设置缺乏全面性和创新性，过分青睐于西方的管理理论，对于我国国内现状分析的课程以及国际最前沿的学术讲座安插太少。

自从20世纪80年代西方各国在政府改革和运作中引入公共管理以来，新公共管理的潮流踏浪而起，一大批公共管理人才应运而生，进入21世纪以后，公共管理学科在实践中不断遭遇新的挑战，社会对公共管理人才需求的数量和质量在不断提高，对公共管理人才培养模式也提出了新的要求。随着我国公共管理学科的发展，对于公共管理人才培养模式的研究也在不断地摸索。但现行的公共管理人才培养模式存在着很多缺陷，已经明显滞后于时代的前进步伐，要培养出满足社会发展需求的高质量的公共管理人才，就需要创新公共管理人才培养模式。

一、现行公共管理人才培养模式存在的问题

第一，教学方式陈旧。我国目前对公共管理类专业人才的教学方式基本上是以教师为中心，以教师亲临课堂传授书本理论的方式来教育和培养学生。而且，就整个教学过程而言，硬性化的理论灌输、程式化的教学模式、一锅煮的课业传授，不利于学生积极主动地学习，也不利于学生战略眼光和时代意识的培养，由于传统陈旧教学方式的缺陷，不能够做到因材施教，因此，不能发掘和培养出高素质、创新型的优秀公共管理人才。陈旧的教学方式缺乏师生互动和战略式的培养思路，导致学生不是为了学习而学习，把思想和眼光停留在应付考试上，很容易造成学生学习上的被动局面，最后培养出来的往往是熟读圣贤的“书呆子”。

第二，教学内容不科学。公共管理作为一个新兴学科，在20世纪末广受关注，国外一大批相关著作相继推出，一些著作也被作为教材应用到我国高校公共管理学科的教学当中。进入21世纪以来，国内外形势深刻变化，我国社会经济快速发展，产业结构不断调整，政府和公共部门改革也在不断深化，这就需要公共管理教学内容应运而动，大刀阔斧的改革，以适应时代发展大趋势。但是，目前我国很多高校对公共管理学科教学内容设置不科学，，课程设置缺乏全面性和创新性，过分青睐于西方的管理理论，对于我国国内现状分析的课程以及国际最前沿的学术讲座安插太少。

第三，创新环境缺乏。从我国社会发展的大环境看，高校毕业生在逐年增加，社会经济发展所能带来的岗位与高校人才的就业需求比例严重失调，无形中让学生处于一种缺氧的学习环境当中，功利色彩加重，同时也抹杀了学生的创新思维。从学校的角度看，目前很多高校都在沿用传统的教学模式，古板僵硬的教学模式压制了学生的创新意识，忽视了作为现代高素质管理人才应当具备的创新思维培养，无法为学生提供创新的环境。现行的公共管理人才培养模式更注重于对学生自身专业知识的培养，是对学生拔苗助长似的教育，而不是首先通过对整个教育环境进行优化，为学生创新意识的培养和高超技能的练就做好铺垫。

创新环境的缺失不仅会误导学生的价值取向，也不利于高素质公共管理人才的培养。第四，偏重理论，缺乏实践.作为公共管理类专业的学生不仅要充分掌握理论知识，更要具备实际操作的能力和一定的语言表达及思考判断的能力，这就要求学生在努力学习和掌握专业课程知识的同时，也要经常参与社会实践、实习调研等各类实践活动。但是，我国现行的公共管理人才培养模式偏重于对学生理论知识的传授和教育，忽视了实践的重要作用，流于形式的毕业实习等实践环节也是时间短、质量低，对学生实践能力的培养起不到实质作用，一味地苦啃书本，造成公共管理类的人才理论学习宽泛而不精湛，就业面又单一，就业压力在所难免。偏重理论、缺乏实践的问题已然成为阻碍高素质的公共管理人才培养的瓶颈。

二、公共管理人才应具备的素质

在社会经济不断发展的今天，社会改革不断深化，公共管理者作为社会生活的特殊角色，他们的素质高低直接关系着公共组织的成败。公共管理人才只有具备一定的素质和能力，才能发挥其应有的作用、担负其应负的责任，才能成为合格的公共管理者。作为一名合格的公共管理者，应该具有专业性、综合性、灵活性等素质特点。

第一，专业性。专业性，顾名思义是指区别于其他专业的公共管理人才所特有的东西。公共管理人才不仅要学习专业知识，更应该练就专业技能，作为公共管理类专业的学生不仅要在学校的专业课程上做到全面掌握和充分理解，也要不断培养自己未来在管理活动上的全局掌控能力、组织协调能力、与人沟通能力、果断决策能力等各项专业必备素质。专业知识是作为一名合格公共管理者的知识架构的核心组成部分，是公共管理人才必须具备的素质，是他们从事职业工作的必备条件，只有具备了应有的专业知识，才不至于在工作中出现外行管理、有心无力的窘况。专业技能是公共管理者处理事务的本领，也是公共管理者能否做好工作的关键，只有把自身的专业技能修炼好，才能成为一名合格的公共管理者。因此，必须培养公共管理人才具备专业性的素质。

第二，综合性。所谓综合性，是指公共管理类专业的学生不仅要掌握本专业的相关知识和技能，还要涉猎到相关学科所涵盖的理论知识和技能，另外还要注重自身综合素质的培养。

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