街道加强和改进党建工作情况的调查报告

不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海;这两句名言在告诉我们要想做事成功绝对不能急于求成而是要循序渐进、重视积累的道理的同时，还告诉我们要想做事成功一定要做好基础工作的道理，如果没有一步步的基础怎么可能会行走千里呢?如果没有一条条小的基础的河流的汇入，怎么可能会形成大江大海呢?加强和改进党建工作也是一样的。当前，随着改革开放的深入和深化，我国经济社会发展日益多元化，各种自由主义思潮泛滥，加之正处在矛盾凸显期阶段，人民内部群体性事件时有发生，国内外敌对势力颠覆我国政治经济制度活动日益猖獗，对国家与社会的稳定以及和谐社会的构建都造成了极大的影响。稳定是发展的重要前提，基层是维护国家与社会稳定以及构建和谐社会的重要基础，因此加强和改进基层组织的党建工作是全党加强和改进党建工作的基础与核心，只有加强和改进基层组织的党建工作，才能真正有利于维护国家与社会的稳定，才能真正有利于促进国家与社会实现又好又快的发展，才能真正有利于社会主义和谐社会的构建。为此，我利用假期时间走访了荣获2011年度**省先进基层党组织称号的**市**区红旗楼街道办事处，对红旗楼街道办事处及辖区各社区近些年加强和改进党建工作所取得的成绩，存在的问题进行了调查了解，并针对其所存在的问题我依据所学过的知识以及通过上网搜集资料所获得的信息提出一些不太成熟的建议。

一、基本情况

二、取得的成绩

近年来，红旗楼街道办事处及辖区各社区在区委、区政府的正确领导下，坚持以三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建管理有序，服务完善，治安良好，人际关系和谐的新兴街区为目标，强化综合服务职能，加强基层组织建设，扎实推进党建工作，使得近几年红旗楼街道办事处以及辖区各社区取得显著成效。

㈠强化了组织网络建设，扩大了社区党组织覆盖面，夯实了为民服务的基础。街道社区党组织是党在城市基层全部工作和战斗力的基础。近年来，红旗楼街道办事处以及辖区各社区为适应经济社会和城市建设飞速发展的新形势，各社区将党组织建设与社区建设同步进行，辖区社区党组织组建率和工作覆盖率达到100%;在抓好社区党组织建设的同时，积极拓展党建工作领域，把党组织建在市场上、路段上、楼宇上、商(协)会上，纵向上建立了由社区党总支--行业党支部--楼宇党小组组成的三级组织网络;横向上初步建立了由街道、驻街机关企事业单位、社区党组织参加的社区党建工作联席会议制度，实现了党员管理的全覆盖和党员作用发挥的日常化，形成了纵向到边、横向到底的基层组织网络，并且初步形成了以社区党组织为基础、街道党组织为核心、单位党组织为补充、社区内全体党员共同参与的区域化党建格局，例如，街道通过对红旗楼商会党组织升格扩模，成立了红旗楼商会党委，创新了行业党委非公经济党建模式，使得基层党组织覆盖面进一步扩大;

㈢强化办公场所建设，筑牢社区党建活动阵地。社区办公场所是开展社区党建活动的物质基础。红旗楼街道办事处及辖区各社区根据中央和省委有关文件精神，依据市有关部门下发的关于加强社区组织工作用房的通知，在前年和去年对辖区内新建住宅小区工作用房不达标问题全部予以解决;对一些老旧的未达标的社区，也分别确定了一系列有效措施，有计划地予以解决;同时，还重点加大了精品社区的建设力度，其中胜利南路社区就是在建设精品社区过程中脱颖而出的榜样;

尽管红旗楼街道办事处及辖区各社区近些年的党建工作取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题主要表现在以下几个方面：

㈠思想认识滞后，社区党建工作还没有引起普遍的认同与重视。由于目前只是初步形成了以社区党组织为基础，街道党组织为核心，单位党组织为补充，社区全体党员共同参与的区域化党建格局，参与社区党建工作还没有引起辖区内一些单位党组织的足够重视，他们认为社区党建应当由街道社区党组织来承担，对他们来说是份外事，在参与社区党建活动中不愿投入过多精力，没有真正形成共建合力;并且在辖区中有相当一批在职党员，他们的单位党员意识较强，而社会党员意识相对较弱，他们还没有意识到自己作为社区居民的一员与社区党建的相关性，没有意识到身居社区参与社区党建是自己应尽的义务;

㈡社区党建工作横向协调力度还不够大。由于目前只是初步形成了以社区党组织为基础，街道党组织为核心，单位党组织为补充，社区全体党员共同参与的区域化党建格局，大部分社区单位参与社区建设较多的停留在临时性工作这一层，在发掘自身优势，为社区提供活动场所和建设资金、宣传社区党建工作、督促在职党员参与社区党建等方面显得较为薄弱，尚未实现全面意义上的优势互补，资源共享

㈢在职党员参与社区党建活动的监督激励机制还比较缺乏。尽管各社区均实行了双向联系，双向反馈，双向服务的制度，要求党员主动到社区报到，积极参与设区的建设与管理，但由于该制度的相关监督激励机制尚未完善，部分在职党员尚未到社区党组织登记报到，亮出党员身份，即使已经登记报到的在职党员，由于其单位对此未作相关的硬性要求，尤其是对一些条管、级别较高的单位的在职党员的管理难以到位;

针对以上红旗楼街道办事处以及辖区各社区在近些年加强和改进党建工作中所存在的问题，我依据所学的知识以及通过上网搜集资料所获得的信息提出以下几条不太成熟的建议：

㈠改进社区党员教育管理模式，构建社区党员分类管理的新格局。通过对社区内党员全面调查摸底，根据社区党员的年龄、职业等不同特点，把社区党员分为老龄党员、失业困难党员、流动党员、在职党员和个体工商户党员，结合他们的活动规律，把社区内传统和新型党员教育管理方式进行整合，理顺关系实行分类分层管理;比如在失业困难党员中开展带头就业、带领失业困难职工再就业活动，加强对失业困难党员的教育管理，对在职党员采取八小时以内由单位党组织管理，八小时以外由社区党组织监督的双重管理模式等，从而增强党员社区意识，不断改善辖区内党群关系，不断提高党员队伍在居民群众中的公认度;

㈡构建优势互补、相互依存、共同发展的社区发展格局。办事处及辖区各社区要加强同驻社区单位党组织的联系和沟通，积极配合驻社区单位的各项工作，协助解决驻社区单位的实际困难，如维护驻社区单位的安全和周边环境，及时结转改制企业下岗职工、分流职工党员组织关系，积极为驻社区单位的发展和主观利益的提高创造条件等;并且要积极争取驻社区单位在人力、物力、财力上的大力支持，合力共建社区基础服务设施，而且要积极协调组织社区内企事业单位向居民开放学习、休闲等硬件设施，充分发挥这些单位在就业、医疗、教育等方面的优势，共同开展精神文明创建活动等，实现社区资源的优势互补;

社区是社会的细胞，构建和谐社会，重心与基础在基层社区，而关键在于党建。在全省乃至全国像**市**区红旗楼街道办事处及辖区各社区这样不断积极加强和改进基层党建工作、全心全意为人民服务的街道社区还有很多，正是由于他们的不懈努力才使得国家与社会能够克服各种威胁稳定的不利因素保持稳定，国家与社会能够不断的实现又好又快的发展，国家能够更好的构建和谐社会。但是我们也要看到当前基层加强和改进党建工作还存在着许多的问题，这些问题的解决不仅需要政府，街道社区等组织的努力，实际上这还要求我们当代青年学生要积极投身于基层建设之中，把自己所学的知识，把自己的才干同祖国和人民最迫切的需要结合起来，同基层的建设结合起来，同人民的根本利益结合起来，在基层的建设中不断的艰苦奋斗，奋勇拼搏，为基层的建设贡献出自己的力量，只有这样我们党的群众基础才能得到不断地巩固，我们的国家与社会才能真正地实现长治久安，才能不断的实现又好又快的跨越式发展，我们的中华民族才能真正实现伟大复兴。