关于加强改进消防干部队伍管理的调查报告

政治路线确定之后，干部就是决定因素。消防工作和部队建设的实践证明，建立一支高素质的干部队伍对于全面推进消防事业发展进步有着极其重要的意义。

一、支队抓干部队伍管理的主要做法

(一)依靠政策规定这个原则，着力构建科学合理的干部配

置体系。一是严格落实政策规定。我们把基层干部队伍建设作为基层建设的核心来研究和谋划，严格按照总队《干部管理规定》和六条硬措施，本着宁缺机关不缺基层的指导思想，把警力向基层一线倾斜。仅今年，支队就先后分2批，精简3名干部到基层一线任职，目前全市所有基层大中队全部实现超编配备，并确保基层中队干部配备达3名以上。在此基础上，分批分次安排没有基层工作经历的机关和大队干部，到基层中队挂职锻炼，并对履职情况进行全程跟踪督察。二是科学规划干部配置。在调配干部工作中，科学规划干部的配置结构，统筹考虑干部的业务素质、工作能力、年龄梯次、学历层次、工作经历、性格脾气等因素，尽量做到部队生长干部与地方大学生干部合理搭配，性格强弱、素质高低合理搭配，职级高低合理搭配。比如：每个消防大队至少配备一名具备专业技术资格的干部，每个中队连排职干部的数量相对均衡，而且至少有一名地方大学生干部。通过优化组合，优势互补，形成了阶梯型的基层干部配置格局，保证了干部队伍建设的科学发展。

(二)依靠竞争激励这根杠杆，着力构建充满生机的考核任用体系。一是建立量化考核考评机制。为打破干部年终一考定音的片面性，我们把现代企业管理的量化考评机制引用到了队伍管理上，年初结合实际制定修改了《干部绩效量化考评实施办法》，通过每月、每季的考评打分形式点评干部综合表现，并将对干部定性分析与定量分析相结合的点评结果与干部晋职、福利待遇相挂钩，对表现特别突出的大胆破格提拔使用，促使干部勤奋敬业。二是干部调配公开透明。支队党委严格落实党管干部的原则，按照上级有关规定，严格干部任免程序，全面实施干部调配民主推荐、民主测评、任前考核、任前公示等制度，坚持公开、公平、竞争、择优和原则，注重群众公认和工作实绩，大队军政主官调配征求当地党委政府和公安机关的意见，连排职作用听取大队党委意见，从而形成了公正、民主、能上能下、竞争择优、充满竞争活力的选配用人机制。今年，我们还尝试实行了连排职干部双选机制，对促进干部的积极性和责任心起到了良好的效果。三是加大后备干部培养力度。支队注重创新用人机制，优化人才环境，选拔干部原则上从后备干部队伍中选拔任用，鼓励和支持后备干部竞争上岗，在同等条件下，优先使用后备干部。对德才兼备、实绩突出、群众公认、各方面条件成熟的后备干部，根据本人特长及工作需要，合理安排工作岗位，力求特长和工作相匹配，真正做到科学、合理利用人才资源，充分发挥了现有警力的最大效能。

(四)依靠党管干部这个法宝，着力构建组织管控的从严治警体系。一是推进各项规章制度的落实。支队着眼制度执行的严肃性，始终坚持只要是有部署就必须有检查有通报的工作模式，并且是实名通报、点名批评，从而有效解决了制度执行不严格，形同虚设的问题，确保各项制度真正得到落实。在此基础上，支队着力加强实体性、可操作性制度建设。年内，我们先后制订出台《消防监督执法回访制度》、《基层党管干部实施办法》、《年青干部特定事项申报制度》，修改完善《干部效绩考评实施办法》、《礼品登记上交制度》、《请销假管理规定》，有效增强了制度规定的科学性、针对性和可操作性，为严格制度的落实奠定基础。

二是推进党管干部原则的落实。为使党管干部原则落实到基层，加强基层干部队伍建设，根据《**省消防部队基层党组织建设若干规定》和《**省消防部队干部管理规定》的要求，支队在海宁大队开展了全市消防部队党管干部试点工作;并结合实际制定了《**市消防支队党管干部试点工作实施方案》和《**市消防支队基层党管干部实施办法》，明确基层党委在干部管理中职责、权利和内容，实行一级管一级，一级对一级负责，做到责、权、利相统一，确保党管干部原则在基层的真正落实。三是推进廉政建设责任制的落实。为认真抓好党风廉政建设责任制和领导干部一岗双责的落实，支队召开了全市公安消防部队反腐倡廉工作会议，层层签订了党风廉政建设责任状，明确了责任追究的范围和惩处措施。同时，支队专门配备了副团职纪委副书记，调整了支队纪委成员和各单位纪检员;并将纪检工作作为单列内容与其他工作同部署、同组织、同考核。