在县党建工作会议上的讲话

同志们：

下面，我就去年全县组织工作情况和今年组织工作任务，讲三点意见。

一、2015年组织工作的简要回顾

2015年，在县委的正确领导和上级部门的指导下，我县深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，立足我县实际，围绕经济抓党建，抓好党建促发展，大力加强领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设，促进了全县三个文明建设的健康发展。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。主要是：思想解放的程度不够，创新意识需进一步加强;干部人事制度改革的力度不够，滞后于经济发展的要求;新形势下进一步加强党的基层组织建设的探索不够，等等。今后我们要采取有效措施着力加以解决。

二、2016年组织工作的主要任务

今年是深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神的重要一年，也是我县跨入全省经济30强、全力推进“163”工程、实现“两个跨入、两个率先”宏伟目标的关键一年，做好今年的组织工作意义重大、影响深远。我们要从战略和全局的高度充分认识加强组织工作的重要性，围绕县委中心工作，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为全县新一轮超常规、高速度、跨越式发展提供坚强的组织领导保证。

今年全县组织工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻落实“三个代表”重要思想，以党的十六大和十六届三中全会精神总揽全局，以解放思想为前提，以制度建设为保证，突出发展这个第一要务，大力加强领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设和基层党组织建设，争创全省基层组织建设先进县，全力推进“163”工程，为早日实现“两个跨入、两个率先”的宏伟目标提供坚强有力的政治保证。

(一)突出党的执政能力建设这条主线，切实加强领导班子和干部队伍建设。一是深入学习“三个代表”重要思想。今年继续把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入，各级党委要切实把这项工作抓紧抓好，抓出成效。要不断提高广大党员干部学习的自觉性、主动性，做到真信真学真用。要加大组织推动力度，通过举办培训班，采取现代远程教育、电化教育、报告会、专题辅导等灵活多样的形式，抓好党员干部的学习，真正在武装头脑、深化认识、指导实践上取得实效，做到对党负责、对上级负责和对群众负责的有机统一。二是建立健全各项规章制度，切实转变工作作风。要进一步贯彻落实《干部任用条例》，制定干部选拔任用工作程序规范，严格干部选拔任用标准和程序。规范党委(党组)议事规则和决策程序，发扬党内民主，严守政治纪律，提高决策水平。严守廉洁自律的各项规定，完善领导干部重大工作报告制度、谈话制度和组织函询制度，规范领导干部从政行为。要切实改进工作作风，继续实行领导干部驻村蹲点、联系企业制度，倾听基层呼声，帮助群众解决实际困难和问题。三是切实加强领导班子和干部队伍建设。严格落实县委《关于进一步加强各级领导班子和领导干部思想政治建设的意见》，进一步提高领导班子和领导干部的执政水平和领导能力，把全县各级建设成为坚决贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。

(二)深入开展“三级联创”活动，强化基层党组织建设。一是努力争创全省基层组织建设先进县。今年上半年，省委将组织农村基层组织建设先进县的验收，并进行表彰。为此，各级党组织要争分夺秒，严格标准，分类指导，创造性地开展工作，确保我县顺利通过验收。县委要求，所有镇办党委、80%的村党支部、60%的县直部门和镇办站所要达到中央和省委规定的标准，确保我县被评为全省基层组织建设先进县。

二是切实加强镇村领导班子建设。要重点加强村级班子建设，特别是下大力气治理后进班子。从查找解决村两委存在的问题入手，通过开展领导干部驻村蹲点、派驻工作组、选派机关干部到村任职等方式，解决遗留问题，规范两委工作，促使其尽快转化。在农村党支部换届工作中，要加强组织领导，力求在提高两委成员素质、兼职比率、女干部比率和增强整体功能上取得新进展。要按照把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成干部的思路，切实加快农村干部的培养。要按照市委要求，抓好“百村带动工程”，在全县确定部分先进村和后进村进行重点管理。

三是下大力气抓好镇村工作规范化建设。继续创新深化“四位一体”村镇工作规范化建设，深入开展以强化基层组织建设和基础工作为主题的双基工程，进一步落实和完善党员活动日、财务公开日、村民代表议政日制度，用制度规范村级工作。

四是深化“党员致富工程”和“三带三帮”活动，加快党员群众致富步伐。进一步加大“三带三帮”活动力度，狠抓领导干部联系点制度的落实，强化帮扶措施，加大帮扶力度，使贫困户尽快脱贫致富。扎实推进“党员致富工程”，以农村党员干部科技培训示范服务基地建设和远程教育为依托，搞好技术培训，提高农村党员带头致富和带领群众共同致富的能力，在全县形成人人争当致富标兵、个个争当致富模范的新局面。力争今年全县50岁以下、有劳动能力的农村党员90%以上都走上致富道路;大多数贫困群众初步脱贫;落后村找到适合本村发展的致富路子，实现共同富裕，今年确保集体经济积累3万元以上的村达到90%以上，力争消灭“空壳村”。

五是大力推进企业、社区、机关、学校和非公有制经济党建工作。对改制企业实行“改制方案与党组织调整方案同步呈报”、“企业法人与党组织负责人同步明确”、“党委组织部门与政府体改部门同步督办”的三同步党建机制，加快改制企业党建步伐。在镇办统一建立民营企业党总支，在企业建立党支部或党小组，争取3月底各镇办全部建立民营企业党总支。加强对非公有制经济组织党建指导员的管理，探索民营企业党建规范化工作的新途径和新方法，推动民营企业党建工作再上新水平。围绕建设高水平的小康社区这一任务，建立社区党建工作组织网络，形成街道办事处党委--居委会党支部--居民小区或楼栋党小组的组织系统，切实加强社区党建工作。积极探索学校、机关党建规范化管理的新路子，抓载体，促发展。

(三)实施人才强县战略，为经济社会快速发展提供人才保障。一是高度重视人才工作，树立正确人才观。牢固树立人才是第一资源、人人可以成才、以人为本的新观念，坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍一起抓。坚持“党管人才”的原则，建立协调有序、齐抓共管的人才管理机制。二是突出重点，抓好人才对接工程。大力做好招才引智工作。组织参加各地的人才交流会，加强与省内外高等院校和人事人才部门的联系和合作，为我县企业引进各类人才和劳动力。进一部做好引进国外智力工作，集中抓好具有国际领先水平、能拉动高新技术产业升级和成果转化、对邹平经济发展有巨大推动作用的引智项目。邀请各地的专家学者来邹平进行技术指导，从中遴选部分专家组建“邹平县高效经济顾问团”，满足我县企事业单位的人才技术需求。加强与省内外高校合作，邀请专家授课，为企业培养管理人才，加快企业家队伍建设。加强邹平人才网建设和管理，不断扩大我县人事人才工作的宣传面和影响力。三是加强管理，进一步推进机关干部轮岗参与经济活动。对第一批轮岗人员到位情况及县直单位帮包企业工作情况进行督促检查，召开第一批干部轮岗表彰大会，做好第二批轮岗人员的准备工作。继续做好选派优秀年轻干部到发达地区挂职锻炼工作，从县镇村三级选派280余名干部外出挂职锻炼。

(四)实施“素质提高工程”，强化党员干部队伍建设。一是抓好干部培训工作。通过外出学习、举办培训班、脱产学习等形式，加强党政领导干部的教育培训，提高理论水平和经济管理水平。同时，强化业务和技能培训，加强实践锻炼，不断提高干部的工作水平和实践能力。培训过程中，要与干部理论中心组学习、干部理论培训和干部自学紧密结合，建立健全理论学习经常性考核制度，确保学习效果。二是拓宽农村党员干部教育渠道，狠抓农村党员远程教育工作。按照省市要求，落实远程教育各项经费，健全机构，充实力量，搞好安装和维护，确保今年6月底前完成终端接收站点建设，促进全县远程教育工作的顺利开展。保证上了设备有人管，开通之后有人看，长期使用不丢失，在实践中探索长效维护机制和发挥作用的机制，保证试点工作扎实推进。三是切实抓好保持共产党员先进性教育活动。进一步规范党员教育管理机制，针对群众关注的热点难点问题和党员教育管理工作中存在的突出问题，重点规范发展党员质量监督、处置不合格党员的“出口”、党员教育管理和建立监督四项工作机制。通过对教育内容、教育形式进行创新，开展分类分层教育，提高党员整体素质，增强带头致富和带领群众共同致富的本领，形成争先创优的良好氛围。

(五)深化“树组工干部形象”活动，切实加强自身建设。中组部决定，今年继续扎实开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”活动。各级党委要切实加强领导，按照胡锦涛总书记提出的“四个必须”和“两个满意”的要求，着力在加强思想教育、解决突出问题、建立长效机制上下功夫，全面提高组工干部队伍素质和工作水平。全县各级党组织要始终把组工调研信息工作作为组织工作的重要内容来抓，把握大局，突出重点，强化质量意识、精品意识，多出调研成果，推动全县党建工作再上新水平。要以争创全国先进离退休干部党支部为目标，不断加大老干部工作力度。狠抓老干部党支部的制度化、规范化建设，充分发挥老干部党支部作用，全面落实好老干部的政治待遇。进一步完善离休干部“三个机制”，确保离休干部“两费”落实。加大老年文体活动设施建设和管理，在半数以上的镇办建立老年大学分校，广泛开展丰富多彩的文体活动，引导老干部发挥余热，为我县大发展、快发展再立新功。

三、切实加强组织领导

今年的组织工作任务重，要求高，全县各级党组织和广大组工干部要切实增强责任感、紧迫感和压力感，加强领导，强化措施，再创组织工作新水平。

一是以“三个代表”重要思想为指导，努力提高组织工作的档次和水平。要不断增强以“三个代表”重要思想统揽组织工作全局的自觉性和坚定性，做到谋划工作以“三个代表”重要思想为指南，部署工作以“三个代表”重要思想为统揽，落实工作以“三个代表”重要思想为动力，检验工作以“三个代表”重要思想为尺度，不断加强和改进组织工作，提高组织工作实效。

二是始终把握发展这个第一要务，全力推进“163”工程。全县四级干部会议为经济发展制定了新的更高目标，组织部门要始终站在推动经济发展的最前沿，把思想认识进一步统一到为全县工作大局服务上来，从维护全局利益、服务全局工作出发，不计得失，不畏困难，勇挑重担，开拓创新，积极探索破解热点难点疑点问题的新措施、新途径，积极探索组织工作与经济工作的最佳结合点和切入点，最大限度地发挥组织部门在全县经济社会发展中的作用，加快推进“163”工程，加快全县发展步伐。

三是始终坚持与时俱进、开拓创新，积极探索组织工作新思路。要与时俱进，把开拓创新贯穿于组织工作的每一项任务和每一个环节，正确处理好继承与发展的关系，以强烈的责任意识、开放意识和机遇意识，建立与经济发展相适应的组织工作运行机制。对过去的好经验、好做法要继续发扬光大。同时，立足实践，大胆革新，勇于创造，积极探索新形势下做好组织工作的新思路、新方法，推动组织工作再上新台阶。

同志们，今年的组织工作任务已经明确。希望大家按照会议的安排部署，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在县委的领导下，解放思想，开拓进取，真抓实干，狠抓落实，努力开创组织工作新局面，促进全县“163”工程的顺利实施，为实现“两个跨入、两个率先”的宏伟目标提供坚强的政治保证。