浅谈强化审计质量管理的新举措

**县审计局为扎实推进审计署提出的“严谨细致，提高质量年”活动，结合我县审计工作的现状和实际，在加强审计作业程序及每个质量控制点科学管理的同时，围绕实现全过程质量控制，有效防范审计风险，建设一支弘扬正气、廉洁奉公、依法行政、学习创新的审计队伍，出实招推出强化审计质量管理的新举措，积极在全局构建完善五个体系，全面提高审计质量控制。

一是构建完善组织体系。**县审计局原设四科一室，虽能正常进行审计业务工作，却缺乏审计的事中事后监督环节，针对这一情况，今年我们健全了法制机构，成立了综合法制科，配备2名专职工作人员，专门从事审计复核工作。加强审计三级复核机制，制定了《**县审计局审计复核制度》，完善现有审计项目三级复核网络和审计业务会议制度，并把审计复核关口前移，专职复核人员可以在项目进行中参与复核。明确了审计组长和项目主审的资格条件，确定了未经法制机构复核的审计项目，一律不准对外发布审计文书。对出现有质量问题的审计项目，将追究有关人员责任。我局还实行了由审计组长、业务科室、分管领导三级检查制度，将检查责任直接落实到人，对保证审计工作的质量起到很好的法制监督作用。

二是建立完善学习体系。为适应新形势下审计监督工作的需要，切实提高审计队伍的政治、业务素质。针对当前在执行《审计署六号令》的工作中出现的新问题，我局将业务学习作为贯彻落实审计项目质量控制办法的首要任务来抓，始终把培训工作作为审计工作的重点，结合审计工作，开展了审计准则以及法律法规、审计业务技能、计算机等的学习培训，全力打造学习型审计机关。要求审计人员在思想上重视，措施上具体，做争当政治坚定、钻研业务、工作创新、执法公正型审计人员。除定期的每周一政治、理论和业务学习外，还开展了审计准则、法律法规、廉政纪律、审计业务技能以及计算机操作运用等的学习培训。我局还采取走出去、请进来的办法来提高审计人员的素质，采取聘请省、市专家就审计工作如何提高审计质量、防范审计风险和增强审计技能等进行了专题业务讲座，同时选派精干人员到市审计局上挂锻炼学习，派出了业务骨干人员参加审计署、厅、市局的专业培训，使审计人员的综合素质和业务技能全面得到提高。通过演讲比赛、经验交流、优秀项目评比等活动，鼓励大家自觉学习并遵守审计准则，营造出重学习、比业务、争先创优的浓厚氛围。

三是构建完善方法体系。我局以实施审计项目质量控制为基础，积极推广运用审计署5号令的先进审计技术，全面贯彻执行审计署6号令。针对以往审计工作的传统审计方法，具体制定了《关于实施审计署6号令办法》，修订原有的操作规程，重新出台了《审计项目质量管理办法》及各类作业指南等配套制度，研究确定了项目审计中应当把握的关键环节和质量控制点。根据6号令规定，取消了审计意见书、审计建议书，全面推行审计报告，并鼓励审计人员对审计报告格式进行创新。加强了审前调查、审计日记和审计业务会制度的执行。强调了对审计实施方案、审计报告初稿和最后环节的审计复核，使专职复核向审计现场延伸，向程序性复核与实质性复核并重的方向发展。同时，进一步规范审计执法工作中的行政行为，避免执法的随意性，自觉增强质量和防范审计风险意识。在加强依法审计中，我们实行监督与帮促并重，今年对已审计的单位协助完善了财务管理内控制度，帮助被审计单位建立长效管理机制，督促各单位严格依法行政，使审计工作为推进规范化服务型政府建设贡献了一份力量。

四是构建完善考核激励体系。为有效实现审计项目质量控制，我们进一步修改、完善了《**县审计局审计业务质量考核办法》，对每个项目的审计方案的优良情况、审计程序执行情况、审计实施到位情况、审计评价恰当情况、审计定性准确情况、审计报告满意情况、审计项目的组卷归档工作，采取量化计分的方法强化考核激励机制，将质量控制直接与审计人员的奖金挂钩。对审计项目出现质量问题的不但要扣分还要追究责任，将审计项目质量的检查考评，作为审计人员绩效考评和项目质量评比的依据，严格奖惩，奖优罚劣，有效激励了审计人员工作的责任心、事业心，使工作质量不断得到提高。

五是构建完善科研信息宣传体系。我局今年更新了计算机设备，完善了局域网络建设，每个科室增配了电脑和打印机，在现有党政网的基础上增装了宽带网，扩大信息面，实现了与纵向、横向审计机关的资源共享。同时进一步加强审计调研工作，充分利用调研成果，把审计项目质量和审计服务质量，作为提高审计质量这一重要问题的两个方面，提出不但要确保审计项目质量，而且要提高审计的服务层次。要求全局每人每年要完成4篇信息，各科室完成1篇以上调研文章，局班子成员每人完成1篇调研文章，并作为目标任务进行考核。对国

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家级、省级、市级、县级刊物及媒体采用的审计信息和调研文章进行不同层次的加分，年终对每名人员的积分情况统一考核奖励，调动全体审计人员对信息宣传工作的积极性。

通过五个体系的构建和完善，审计工作呈现出依法、严谨、运行顺畅、高效推进的良好局面，为推进规范化服务型政府建设，促进我县审计工作再上新台阶起到了积极作用。