在全市行政监察工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是一次专题研究行政监察工作的重要会议，也是一次深入学习贯彻市委一届十二次全会和市纪委八次全会精神的重要会议。加祥同志传达了全省执法监察工作座谈会精神，翠仙同志作了工作报告，谢双成副厅长作了重要讲话,还参观了庆元县招投标中心和行政审批中心，县（市、区）交流了工作经验。会议时间虽短，但会议内容丰富，效果也很好。

下面，我讲三个问题：

一、统一思想，充分认识行政监察工作的重要性

当前，我市正处于加快发展的关键时期，既面临着良好的发展机遇，也存在着严峻的挑战。为抓住和用好机遇，乘势而上，加快发展，把丽水培育成为浙江新的经济增长点，市委、市政府作出了实施“三市并举”发展战略、建设“平安丽水”、构建和谐社会的部署，并把今年确定为“项目推进年”。狠抓市委、市政府重大决策部署的贯彻落实，很重要的一条就是要切实加强行政监察工作，推进机关勤政廉政建设，提高各级机关的行政能力和工作效率，确保经济社会发展顺利进行。因此，我们必须从党委、政府工作大局的高度，充分认识行政监察工作的重要性，增强责任感、使命感和紧迫感，进一步强化监察职能,推动各项事业健康发展。

（一）行政监察工作是服务中心工作的有效途径。纪检监察机关如何发挥职能作用，为中心工作提供更主动、更直接、更有效的服务，是当前需要认真研究解决的一个重要课题。这几年的实践证明，行政监察工作着眼于服务经济建设，优化经济发展环境，与经济建设联系最紧密，对经济建设的促进作用最直接、最有效,是纪检监察机关贴近中心工作、服务中心工作、促进中心工作的一条有效途径。去年以来,我市各级纪检监察机关紧贴党委、政府中心工作，通过强化效能监察, 打响机关效能监察投诉中心品牌,唱好 “受理、督办、查办”三步曲，及时查处影响机关效能的各类问题;通过强化执法监察，认真纠正和查处有令不行、有禁不止等问题;通过强化廉政监察,严肃查处以权谋私等违纪违法问题，既取得了实实在在的经济成果,又优化了经济发展环境。

（二）行政监察工作是实践为民宗旨的直接体现。群众利益无小事。行政监察工作，把解决群众反映强烈的突出问题放在重要位置，维护人民群众的切身利益，这是贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民宗旨的直接体现。去年，我们提出投诉中心的宗旨——“为百姓说话，为百姓办事，为百姓撑腰”，目的就是为了通过这个重要平台，纠正发生在群众身边、与民争利、直接损害群众利益的突出问题，切实维护好、实现好和发展好人民群众的切身利益。根据“三为”要求，一方面，我们认真对待群众的每一起投诉，不以事小而不为，不以事难而退避，不以事烦而马虎，做到事事有答复、件件有回音，解决了一大批群众生产生活中的实际问题。另一方面，我们在执法监察过程中会同有关部门坚决纠正征收土地、城镇拆迁、企业重组改制和破产中侵害群众利益的问题，以及拖欠和克扣农民工工资的问题，让老百姓实实在在地感受到了行政监察工作的实际成效，感受到了行政监察工作带来的成果。

（三）行政监察工作是提高执政能力的重要内容。加强党的执政能力建设，很重要的一个方面，就是要着力解决政府作风、行政管理方面存在的突出问题，切实提高政府管理经济和社会的能力和水平。监察机关作为政府的专门监督机关，通过行政监察，规范行政行为，促进政府依法行政、科学理政、民主施政、廉洁从政；通过行政监察，督促行政机关及其工作人员树立清正廉洁、勤政为民、求真务实的良好作风，密切党和政府同人民群众的血肉联系；通过行政监察，严肃行政纪律，及时纠正各种不正当行政行为，依法惩治行政执法中的违纪违法行为，必将有力地促进政府机关廉政勤政建设，提高施政能力和水平。去年，我们通过贯彻行政许可法，深化审批制度改革，提升行政审批中心功能，建立招投标统一平台等，更新了施政理念，创新了管理方式，提高了施政能力。

（四）行政监察工作是构建和谐社会的有力手段。构建和谐社会，廉洁是前提，腐败是天敌。腐败是社会存在的毒瘤，就像病毒一样侵蚀和干扰社会各要素的协调统一，侵犯人民群众利益和破坏社会公共秩序，破坏法制保护下的现存的社会经济关系，从而阻碍构建社会主义和谐社会。行政监察工作，通过规范行政行为，维护群众的民主权利，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风， 保障人民群众的根本利益不受侵害，从而促使干群关系血肉相联，政府和人民鱼肉相亲，进而促进人与人之间、人与自然之间的和谐。

（五）行政监察工作是建设惩防体系的重要举措。惩防体系建设很重要的工作就是改革机制体制制度，规范制约行政权力，防范和减少腐败现象的发生。这些工作，既是行政监察所承担的主要工作，也是行政监察具有的职能优势。许多腐败的源头问题发生在行政权力的运行中，发生在行政工作的业务环节中。通过行政监察工作，既可以发现体制机制制度上存在的漏洞和薄弱环节，有针对性地提出改进的意见和建议，督促有关单位健全制度，加强管理，堵塞漏洞，铲除滋生腐败的土壤和条件；又可以发现一些苗头性、倾向性问题，见微知著，及时教育，尽早防治，实现关口前移，变事后惩处为事前防范；还可以发现案件线索，严肃查办违纪违法案件，遏制违纪违法行为的发生。这些年来，我们坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，通过改革体制机制制度，堵塞在事权、财权、人事权管理上存在的漏洞，切实加强对行政权力的监督制约，较好地推动了惩治和预防腐败体系的建设。