国税局科学发展观增强五种意识推动税收工作

国税局科学发展观增强五种意识推动税收工作

在开展深入学习实践科学发展观活动中，**市国税局紧密结合自身工作实际，在进一步加强对科学发展观基本内涵和精神实质领会和把握的基础上，以科学发展观统领税收工作，着力增强五种意识，切实将科学发展观贯穿于税收工作全过程、落实到税收工作的各个环节，着力实现税收工作的科学发展，为促进全市经济发展和推动经济转型做出新贡献。

一是增强发展意识，树立发展观念，实现税收质量的新突破。紧紧围绕省局“一二三四”工作思路、地方党委政府提出的“保增长、保民生、保稳定、促转型”的工作部署和“15345”的奋斗目标，着眼地方发展大局，服务发展大局，进一步加大组织收入力度，严格实行了组织收入的层层包保责任制，按日掌握收入进度，按月分解收入任务，确保税收按月均衡入库，避免“大起大落”。按照“抓大、控中、规范小”的思路，加强重点税源管理集约化管理，加强一般税源专业化管理，加强零散税源社会化管理，重点将年纳税20万元以上的纳税企业及重点行业全部纳入监控范围，对其生产经营、销售纳税、发票使用等情况进行跟踪管理，依托信息化手段加强税收预警及税源监控力度，有针对性地破解了税源分析粗浅、评估手段单一等征管难题，有效提升了税收征管的质量和效率。

二是增强忧患意识，化解执法风险，实现执法水平的新突破。围绕增值税一般纳税人认定、纳税定额核定、减免缓税审批、税务稽查处罚等自由裁量权和重点工作环节，进一步完善和健全了税收执法责任制、税收执法检查和执法监察联合运行等各项监督机制。着重强化了对增值税转型政策等结构性减税政策落实情况的监督检查，严格督促整改，强化责任追究，注重结果运用，达到合理合法界定执法权限，严格执法审核，规范执法程序，压缩自由裁量权。与地税部门密切配合，在实现联合办理税务登记的基础上，加强注销户、停业户、转非正常户等涉税信息的定期交流，进一步拓宽了国地税合作范围。与地税部门共同开展了纳税信用等级评定工作，共评出a级纳税人41户，达到了规范、加强纳税人信用等级管理，提高征管质量和效率的目的。

三是增强管理意识，强化管理措施，实现管理效率的新突破。密切关注全市经济发展趋势和重点税源、新增税源的变化情况，着重对新上码、成长性强、税源预期实现情况较好的项目进行重点跟踪，详细掌握税源预期增长潜力。结合总局公布的行业税负标准范围，对重点税源企业和重点行业的税负情况进行有针对性地分析、测算，对税负明显异常的重点行业或重点税源企业进行详细调查，周密分析成因，准确查找原因。加大对重点税源企业的实地走访、调研工作力度，详细掌握企业供产销环节的变化规律，侧重分析企业的生产经营情况和缴税能力，对企业税负、物耗、成本、费用率、成本利润率等重点指标实施严格监控，对明显异常环节进行认真解剖，及时、主动将问题成因传递到管理部门和稽查部门，为进一步做好纳税评估和税务稽查提供准确涉税信息。

四是增强民本意识，优化服务环境，实现服务质量的新突破。围绕“服务科学发展，共建和谐税收”的工作主题，进一步拓展服务渠道，健全服务机制，面向全地区近3000余户纳税人企业开展了“服务质量纳税人说了算”为主题的纳税满意度调查问卷活动，公正、客观、直接地反馈纳税人对于税务部门在服务环境、服务态度、服务质量和服务效率等方面工作的意见和建议，不断完善和创新纳税服务工作的体制、机制和制度，着力破解在纳税服务中服务意识不强，服务手段落后的问题，实现纳税服务由管理型向服务型转变。扎实深入地推行“简放提优”工作，本着“盯准问题找思路定措施”的原则，积极摸索推行规律，认真梳理、及时发现和着力解决推行工作中存在的各类显性和隐性问题，适时调整推行工作思路，不断完善推行措施，力争实现税收工作路径最短、环节最少、方法最简、程序最优的目标。

五是增强创新意识，加强效能建设，实现队伍素质新突破。从提升一线干部的岗位业务技能的角度出发，组织全体一线干部参加了企业所得税申报表专项培训，进一步提升了广大干部的依法行政能力和依法治税水平。围绕创新管理机制，特别是结合全年税收工作面临的严峻形势，着手修订和完善了系统岗位目标责任制考核方案，侧重从定性和定量两个角度，全面、深入、细致地剖析各类任务目标的构成要素、作用范围、约束条件，科学制定完成工作目标所要达到的质量、数量、时限等相关要求，以此实现每个岗位、每个环节、每个人都在规范化管理框架内的高效运作，促使国税干部做到各尽其职、各负其责、各有其权。有力推动各项工作的深入开展。