浅谈如何做好公路工程施工监理工作

摘 要：公路工程建设是国家一项重要的基础设施建设，为我国经济发展和人民生活水平的提高提供基本保障，为保证公路工程的质量，监理工作在这方面显得特别重要。本文从公路工程监理的原则入手，提出了做好公路工程施工监理工作的措施，确保工程质量，加快建设进度，使国家的投入取得最大的效益。

关键词：公路工程；施工监理；

前言

工程监理制度是公路工程建设中一项科学、有效的管理措施，它保证了工程建设的规范化、法制化与程序化。目前的公路建设具有十分庞大的市场，监理队伍中存在监理不规范、鱼目混珠等现象，有些监理工作者业务不精、素质不高，监理队伍整体素质与目前建设市场不适应。如何规范和建设高素质的监理队伍并做好当前公路工程监理工作，是摆在我们广大监理工作者面前一个重要课题。

一、公路工程施工监理的原则

（一）公正性和独立性。监理单位顺利实施监理职能的重要条件是公正性和独立性。监理单位在工程监理中具有调解各方利益与组织各方协作配合的职能，所以要求监理单位必须坚持公正；而公正性又必须以独立性为前提，监理单位在业务关系、人际关系以及经济关系上必须独立，不得同参与工程建设的各方发生利益关系。建设单位和监理单位是平等的合同约定关系，建设单位不得干涉监理工程师的正常工作。

（二）服务性与科学性。服务性是指监理单位作为一个智力密集型组织，监理工程师通过对工程施工进行协调、组织、监督与控制，保证工程施工合同的顺利实施，达到建设单位的建设意图。监理单位的劳动与相应的报酬是技术服务性，它根据付出的技术服务劳动的大小而取得相应的监理报酬，而不参与工程承包的盈利分配。监理单位必须具有能发现与解决工程建设中所存在的技术和管理方面的问题的能力，并提供高水平的专业服务，这是监理单位赖以生存的重要条件也是区别于其他一般服务性组织的重要特征。

二、做好公路施工监理工作的措施

（一）进一步规范公路监理市场。随着公路建设投资更趋于多元化，国家应出台相应强制性法律法规，全面实行社会化监理，保证工程监理的法律地位，明确参建各方的职责，拓宽监理服务范围覆盖项目建设的全过程，尤其是针对勘察设计阶段的监理，加强环保监理、安全监理等。切实加强市场动态管理，对监理企业采用信用考核办法，建立信用考核档案，将监理企业的内部管理、经营业绩、市场行为、工作业绩、社会评价等全部纳入考核范围，定期公布考核评价结果。

公开招标，选择监理单位其特点就是公开、公平、竞争、择优确定。首先这种方式符合市场经济竞争机制形势的需要，随着交通系统改革不断深化，交通建设市场，正在形成开放、竞争、有序的建设新格局。

（四）控制施工监理质量，把握施工监理进度。工程质量控制是施工监理的中心任务，所以监理工程师应重点去抓质量控制。工程质量控制要重点做好质量的事先控制和事中控制，以预防为主，同时加强中间产品与过程的质量检查与控制。在工程质量控制中，监理人员一定要以数据资料为依据，公正、客观地对质量问题进行处理，坚持公正、科学、守法的职业道德规范。其次，工程进度计划必须可靠、真实，能表达施工中的全部活动及其他相关联系，并符合实际和便于管理，充分利用人力、物力并预见可能的施工障碍及其变化，反映施工组织及施工方法，贯彻合同条款及技术规范。编制依据是根据施工合同中规定的总工期和开、竣工日期，投标书中确认的工程进度计划及施工方案，施工人员的技术素质及设备能力，主要材料和设备的采购合同及气候条件，已建成的同类工程施工进度及经济指标等。

（五）严格对费用进行控制。费用的控制主要是通过计量支付来实现的，合理的计量支付对于工程的管理有帮助，只有质量合格的已完工程才可以进行计量支付。在对费用进行控制、监理的过程中，主要防止超前支付与滞后支付两种倾向的发生，滞后支付易造成承包商的资金紧张；超前支付不但容易造成业主的资金紧张，更容易加深承包商的依赖思想，影响公路工程建设的进度与质量。

三、结束语

随着交通事业的发展，公路工程施工监理事业的发展前景十分广阔，所以，做好公路工程监理工作是保证公路工程建设质量重要条件。作为监理从业人员责任重大，只有不断提高自身素质，与时俱进，才能不断提高自身的业务素质和职业道德素质，才能为建设单位提供优质服务，提高建设工程监理的总体水平，适应新形势下公路工程建设事业的需要。