生物医药孵化器安全隐患排查研究

摘要：生物医药孵化器是高新产业园区的重要组成部分，旨在培育中小型生物医药科技企业成长，使其成为区域创新体系的重要组成部分。本文在分析生物医药专业孵化器与综合技术孵化器安全生产特点的基础上，提出建立专业孵化器更利于生物医药企业的管理与发展。结合调查某高新区生物医药孵化器的安全管理现状及普遍存在的安全隐患，发现危化品的不规范管理是最主要的安全隐患，其次是电源插座设置不规范，气瓶的安全附件缺失以及消防设施失效的问题也时常出现，对此提出了有针对性的整改措施与建议。

关键词：生物医药 孵化器 安全隐患 整改建议

0 引言

科技企业孵化器在经济发展中具有独特作用，不仅推动了高新技术产业发展，而且促进了国民经济的繁荣发展。生物医药孵化器作为科技企业专业孵化器的先驱力量，受到了国家和区域政府的高度重视，出台了促进其发展的政策措施，并实施了安全监管。但是，在监管过程中发现其安全隐患具有复杂化、多样化的特点，不能及时排查和整改，易引发安全事故，给入孵企业造成严重的人员伤亡和财产损失。本文以某高新区内的生物医药专业孵化器为对象，以排查出的安全隐患为依托，对目前的安全管理状况和隐患进行分析，并提出相应的对策措施。

1 生物医药专业孵化器与综合技术孵化器

专业技术孵化器是在综合技术孵化器发展到一定规模以后，依托大学或科研院所创立的。它的出现方便了某一领域在孵企业的集群化并使专业技术商品化，促进了其成果转化和中小型科技企业的成长[3]。在专业孵化场地的设计和使用以及管理上要求更加注重符合在孵企业的专业，对物业公司的服务水平和在孵企业的孵化能力要求也都相应地提高。目前，我国已建立了多种类型的专业技术孵化器，如生物医药、软件、新材料、节能与环保、通讯等，成为科技企业孵化器的一支重要力量[1]。

在各种专业技术孵化器中，生物医药孵化器需要较高的专业技术要求，在项目的设计与筛选、药理检验与安全评价、平台建设与临床研究等方面需要加强专业技术人员的培养。生物医药孵化器区别于传统的综合孵化器的特点是其具有专业的孵化环境和孵化服务，孵化周期比较长。高投入和高技术难度是这种知识密集型、多学科领域高度综合相互渗透的生物医药孵化器更为显著的特点，除此之外，这些中小企业使用的原料、产生的中间体、产物与生产设施、辅助设施存在的危险性也带来了高风险。经过比较，可见生物医药专业孵化器更有利于产生产业的集聚效应，被普遍认为比综合孵化器优点多。

2 某高新区生物医药孵化器安全管理状况

高新区是指我国在一些知识密集、技术密集的大中城市和沿海地区建立的发展高新技术的产业开发区。在这里，孵化器为一大批机制灵活、适应市场经济需求、技术创新能力强的中小高新企业提供了温床，保证它们的场地设施以及相应的孵化服务，使其在园区迅速发展。高新区内孵化器众多，安全工作成为了管理者首当其冲的任务，尤其对于涉及使用危化品的生物医药孵化器的安全监管，更是提到了议事日程上来。

在所调研的天津市某高新区内的两家生物医药孵化器中，发现存在一些共同的安全隐患，如科研人员的安全意识薄弱，政府部门的监管职能不清，危险化学品的储存和使用不当，以及物业公司的安全协管人员安全专业常识欠缺，不能为在孵企业提供相应的专业服务等。然而，这两家生物医药孵化器的物业公司也普遍重视安全管理工作：制定各项安全管理制度、落实安全生产责任制和各人员岗位责任制，确保区域内的公用设施完好、管理落实到位。

3 安全隐患的排查

某高新区生物医药孵化器的物业公司尽管对公共区域在安全管理的多方面做了很多工作，但各入孵企业自身的安全问题相对较多，需要安全管理人员及时整改，以营造一个良好的孵化环境。在本次调研的两家生物医药孵化器，共计9家在孵企业中，发现38处安全隐患，其中包括危化品不当储存和使用，电源插座乱接乱放，气瓶的安全附件缺失，消防设施不完善，危险因素识别不到位，安全出口被堵，仓库物品堆放杂乱等。在这些隐患中，问题比较突出的是下列四类：

3.1 危险化学品的储存和使用不规范

虽然在孵企业多处于研发阶段，实验室常用危险化学品用量较小，但是种类繁多，实验人员在操作台上随意摆放化学试剂，未按照国家有关法规分区分类存放，部分化学产品的MSDS（化学品安全技术说明书）信息不全或标识不明显，都可能造成试剂的误用，形成安全隐患。大部分企业的危险化学品没有实施分库存放的管理规定，仓库内的物品堆放混乱，管理很不规范。在这次排查的隐患中，危化品未按照国家规定分类分区存放的现象占隐患总数的18.4%，在生物医药孵化器中是最主要的安全问题。实验人员在进行研究性实验时，随意操作，缺乏监督机制，也增加了危险性。如不规范地使用易燃易爆危化品，极易导致火灾或爆炸事故的发生。

3.2 插座转换器等用电产品不规范使用

实验中需要用到各种仪器设备，其中也不乏精密仪器和用电仪器，设备的多样化使得电源插座比较紧缺。在规划插座位置时，未考虑到用电产品安全便捷地使用，实验室和办公室有多个插座转换器相互连接的现象，另外，多家企业普遍存在随意将插座转换器放置在操作台上或地面的情况，发现此类隐患共计6处，占各类隐患总数的15.8%。某些在孵企业的电源线零乱地缠绕在转换器旁，一旦发生过载、短路、绝缘损坏等故障时，产生的电热或电火花易引燃周围的可燃物，引发电气火灾事故。 3.3 气瓶的安全附件缺失

在走访的使用气瓶的企业中，发现3处气瓶没有安全附件，管理很不完善。但是，也有对气瓶的安全管理和防护措施做得很出色的企业，具备相关检验、检测机构认定的安全使用证，并在气瓶上张贴危险性概述、急救措施、消防措施和泄漏应急处理措施等注意事项。然而，有些企业无视气瓶的危险性，导致气瓶的安全附件缺失成为常见现象，胶圈的缺失尤为严重。有些气瓶未用锁链固定，气瓶很容易倾倒或滚动，轻则会砸伤人，重则还会发生爆炸事故。

3.4 个别消防设施失效，形成火灾隐患

在孵化器公共区域和各入孵企业实验室及其仓库，都设有灭火器和消防栓，但是有些灭火器已经欠压失效，有些消防栓柜门里面的消防水带也已破旧不堪，更有甚者消防设施缺失。这是消防安全管理中存在的严重漏洞，一旦发生火灾事故，这些形同虚设的消防器材根本无法发挥作用，抑制火灾的蔓延只能成为空想。

4 安全隐患整改措施与建议

针对调研的生物医药孵化器中出现的问题，提出如下整改措施与建议。

4.1 制定危化品管理制度，共建危化品仓库

各入孵企业都应遵循企业内部制定的安全管理制度以及相关的国家法规，在《常用危险化学品贮存通则》（GB15603-1995）中的第4.7条明确提出，要将常用危险化学品与禁忌物料分开，并根据类别分三种方式贮存，即隔离贮存、隔开贮存和分离贮存。若条件不允许，则储存在危化品柜内的化学试剂下最好放托盘，以防试剂瓶倾倒后流出的液体相互混合发生事故。由于各在孵企业危化品用量少，各自分离贮存有困难，因此建议孵化器共建危化品库由专人集中管理，实行统一购买和储存政策，且储存量不宜过大，危化品进出库时做好登记，并实行严格的“双人双锁”制度。危险化学品的规范储存和使用，不仅能保证企业安全有效地运转，也是对实验操作员自身安全的有力保障。

4.2 插座转换器固定设置，防范电气火灾事故

4.3 安全附件必须配备齐全，对气瓶实行动态信息管理

气瓶属于特种设备中的压力容器。《安全生产法》中指出，特种设备必须按照国家有关规定，取得安全使用证或者安全标志，才可投入使用。在气瓶的使用过程中，也要定期检查其压力是否在安全阈值内、安全附件是否完好有效。建议各企业在物业公司的协助下，完成政府监管部门对气瓶的动态信息管理，以便及时发现不安全因素从而进行迅速整改。除了配合政府部门的检查检验工作，企业自身也应制定严格的特种设备管理规定，并注意对气瓶的日常管理，一旦发现安全附件缺失，应及时配齐。

4.4 定期检查消防设施，及时更换失效部件

5 结论

生物医药孵化器作为高新区内的重点监管对象，必须义不容辞地贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。在孵企业存在的安全隐患主要是危化品管理不当、电源插座设置不规范、气瓶的安全附件缺失、消防设施失效四类，其中以危化品储存和使用不规范的现象最多，针对以上隐患，根据相关法律法规提出了对应的整改措施与建议。园区内的各行政职能部门必须明确自身的监管职责，建立良好的沟通和协调，以期为高新区生物医药孵化器的安全生产提供有力保障。