我国法定假日旅游存在的问题及对策

法定假日旅游已成为我国旅游经济活动的重要组成部分，在扩大内需，促进假日经济发展与社会进步等方面发挥了重要作用。但同时，法定假日旅游也暴露了很多问题，引起了各方面的关注，尤其引发了旅游学界的热烈讨论。随着法定假日制度的调整，游客的出游习惯也有所变化。本文根据法定假日旅游活动的现状，对近年来我国法定假日旅游中存在的问题、成因及对策加以分析和总结。

引言

一、我国法定假日旅游概况

（一）时间分布

在新的法定假日休假制度下，公民的短假出游时间更倾向于 “五一”节和端午节期间。而公民长假出游时间更倾向于“十一”，因为“十一”正值夏秋交替，气候适宜，加上时间较长，更吸引人们出游。当然，选择在春节出游的人群也变得越来越多。

（二）旅游方式的选择

由于自助游具有方便、灵活、自由的特点，公民在选择法定假日期间的旅游方式时更倾向于自助游。此外， 随着汽车在老百姓家中越来越普遍，所以人们在选择出游方式时偏好自驾游，加上近年来黄金周时各省市高速公路免收过路费，也成为吸引公民选择自驾游的原因。相应地，公民选择旅行社组团出游的方式逐渐减少。

（三）消费状况

（四）旅游出行距离

法定假日制度调整之前，公民出游的时间主要集中在春节、“五一”和“十一”假期。由于放假时间相对较长，人们可以选择距离较远的目的地旅游。而新休假制度的调整，公民进行长途旅游的机会相对减少，短途旅游的机会相应增加。

二、我国法定假日旅游存在的问题

（一）交通不便利

在法定假日旅游期间，旅游交通工具运输压力明显增大，交通设施超负荷运转。经常出现大量游客滞留景区，造成“进不去又出不来”的情况。由于购票人数过多或者售票系统故障等原因，还可能造成“一票难求”的情况。

（二）安全问题是隐患

一方面，经历了长时间的淡季，景区内的部分旅游设施突然启用，就要大客流、长时间地运转，这给旅游设施的安全问题提出了大考验。另一方面，游客的短时集中入驻，给旅游目的地和旅游景区的安全管理也带来了挑战。

（三）旅游产品供给短缺

游客的过分集中，给旅游目的地的接待部门造成了压力，出现了住宿不尽人意，伙食、用车标准降低，临时变更参观线路等一系列问题。而一旦旅游企业盲目增加旅游产品供应，在法定假日之后，假日市场又恢复到以往的疲软状态，多余产品就此闲置，使得企业的资源利用率下降。

（四）旅游产品价格上涨幅度大

法定假日旅游期间，由于游客数量高度集中，景区人流涌动和资源缺乏，景区内的不法经营者借机擅自提价和变相涨价、擅自收费、虚高定价和虚假折扣。这种扰乱市场秩序和危害行业的做法，虽然能一时获益，但明显不利于假日旅游市场的健康发展，会严重影响旅游行业的信誉度和满意度。

（五）景区环境被破坏

一方面，由于大批游客的进入，导致排放的废弃物过多超过了环境的自净能力而形成污染。另一方面，由于游客的大量接触引起环境破坏。客素质的高低也直接关系到环境的保护。诸多不文明行为都会给景区内的环境带来负面影响。

（六）旅游接待质量下降

首先，旅游企业轻易承诺，实际操作中却难以兑现。其次，部分旅游企业员工服务水平参差不齐，从而引起游客投诉。最后，游客与旅行社之间的协议内容不明确。这些情况将会严重影响旅游地形象和行业声誉。

三、解决法定假日旅游中存在问题的对策

（一）加强宏观管理，规范旅游市场秩序

应严格执行《旅游法》，杜绝企业不法经营，加强执法监督，规范旅游市场秩序，保护旅游者权益，保障旅游业正常有序运作。在处理假日旅游活动乱象时有法可依、违法必究。此外，应加强宏观管理，尤其是旅游热点热线和国有企业的监督检查，削弱行业和地方性保护措施，尽力将旅游企业推向市场，使其在市场机制下真正做到自主经营和自负盈亏，以提高市场竞争力。

（二）加强旅游队伍建设，提高服务质量

旅游服务质量的提高倚仗两个方面，一是硬件――旅游设施，二是软件――旅游人才。旅游设施陈旧可以投资建设，而要想拥有旅游人才却需要长期花费财力、物力来培养。因此建立一支满足市场需要、专业知识和操作技能都过硬的高素质的旅游人员队伍是当务之急。

（三）提高接待能力，开发新产品，缓解供需矛盾

旅游企业应根据不同人群的特殊需求进行分类经营，靠特色和个性吸引不同群体的游客。根据地理因素、人口统计特征、旅游者心理因素和购买行为特征等标准对旅游市场进行划分。开发新的旅游景点和旅游线路，扩大景区景点的容量。这样，不仅可以满足不同游客的需要，也可以缓解一些旅游热点的压力，创造长远的发展空间。

（四）做好旅游资源的保护工作

首先，景区景点采取先进科技手段加强对风景、文物等的保护。例如对核心景观加筑铁网进行阻隔，防止游客攀爬、触碰等不文明行为的发生；对博物馆的珍贵文物等安装玻璃罩，从而避免游客呼出的二氧化碳对其的腐蚀。其次，为防止游客过多造成对景区旅游资源带来的危害，应把客流量控制在景区所能承受的范围之内。最后，旅游景区内应组织专门的监管人员队伍，提醒游客自觉遵守景区内的规章制度。

（五）健全旅游市场信息系统

其一，政府应加大支持力度，提供各项信息预告服务。通过媒体定期向公众发布各景区景点的客流状况，减少公众出游的随意性和盲目性。其二，建立专业的旅游信息网站。把全国各省市的游客旅游意向、景点信息、接待能力、组团情况等信息及时录入该网站，通过统计向旅游者和旅游企业发布各景区景点的游客容量、交通客运、住宿接待等情况。第三，在机场、火车站等公共交通枢纽场所设立旅游信息咨询服务平台，为游客提供多方位的旅游信息咨询服务，引导旅游者的流向。

（六）加强公众教育，提高公众的安全意识和环境保护意识

安全是老生常谈的话题，公众拥有安全意识才能产生安全行为。旅游企业及相关部门应加强旅游安全的宣传教育，增加游客对旅游活动过程中潜在危险的了解，提高游客的自我保护意识，防患于未然。

四、结语

法定假日旅游的蓬勃发展，促进了旅游市场经济的发展和社会的进步，但这其中也暴露出许多问题。在很大程度上，解决法定假日旅游中存在的问题的重要对策之一是优化休假制度，但其已超出了旅游专业研究的范围。因而就现实情况来看，旅游行业只有就当前法定假日旅游中存在的具体突出问题进行切实地解决，才能实现法定假日旅游的持续、健康发展。