企业内部审计应加强服务意识

【摘 要】内部审计作为内部管理系统的重要组成部分要积极参与 企业 内部的经营决策，要保证企业内部控制的健全有效，要为加强企业管理，提高企业 经济 效益服务。

【关键词】内部审计 服务

内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为，以促进加强经济管理和实现经济目标。监督和评价是内部审计最基本的职能。但从根本上来讲，企业内部审计是为企业内部的经营管理服务的，是为提高企业的经营效益、管理效率服务的，是为实现企业的最终目标服务的。因此内部审计应定位准确，不仅要监督企业，更要增强服务意识，服务于企业。内部审计为企业服务包括以下几方面：

一、内部审计应该为企业决策服务

随着社会主义市场经济的确立和 现代 企业制度完善，企业作为独立的法人实体，在经营机制上发生了巨大的变化，企业内部的管理以市场经济为导向，向管理现代化和 科学 化方向 发展 。企业管理的核心是决策。决策是否科学直接影响着企业的生存和发展。决策所依据的信息资料是否真实可靠是影响决策科学性的一个十分重要的因素。内部审计作为内部的一个综合管理控制部门，其审查范围涉及企业的各个部门、各种业务。因此内部审计能以独立、客观的身份，从企业的整体利益出发，为决策提供真实可靠的信息，对决策草案进行全面综合的评价，为企业的决策者进行科学决策提供有用的咨询意见。同时内部审计作为内部管理系统的重要组成部分要积极参与企业内部的经营决策，要在监督企业依法经营的同时，对企业各种经济活动进行评定，将服务意识贯穿于内部审计监督、鉴证、评价的全过程，为加强企业管理服务，为领导决策服务，促进企业不断完善自我约束机制。为更好地服务于决策，应该进一步建立健全企业内部审计工作机制，内部审计的重点在时间上应从事后审计转向事中、事前审计，使之贯穿于经营管理的全过程；在工作内容上，要从查处违规违纪审计转向内控制度审计和绩效审计，理顺资金运行管理机制上，规范经营行为，维护企业利益，为企业领导者提供咨询服务，切实履行参谋职能，为企业决策服务。

二、内部审计应当为保证内部控制的有效性服务

内部控制，是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。建立和实施有效地内部控制包括内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督五个要素。内部控制是建立在一定的控制环境中的。控制环境会发生不断的变化，这种变化会使原来比较健全有效的内部控制发生残缺或失效；同时，随着人们对内部控制 规律 的深入了解，人们也需要对内部控制进行不断完善。这些都要求人们不断对现有内部控制的健全有效性进行不断的评价，以发现其中存在的问题，不断加以改进和完善。使其总是处于比较健全、有效的状态。企业可以聘请外部审计进行这种评价，但内部审计更了解本企业的情况，而且更关心本企业内部控制的健全有效性。由内部审计来进行这种评价，不仅更加准确、有效，而且成本更低，评价更及时。因此，内部审计应当为促进企业的内部控制始终处于比较有效的运行状态提供及时的评价和建议。为此，内部审计人员必须时刻关注控制环境发生的变化，经常检查各项控制程序的有效性，不断从企业实际出发，探索优化内部控制的途径；对于控制环境，要重点关注公司治理结构，机构设置及权力分配，人力资源政策、企业文化、诚信与道德观等的变化及其对内部控制的影响；对于风险评估，要及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险，并合理确定风险应对策略；对于控制活动，要重点检查新业务出现后相容职务是否还合理分离，一般授权与特殊授权的划分是否还合理，凭证和账簿的设置是否还齐全， 会计 计量和记录是否还能做到真实可靠，各种控制措施是否还能保证资产的安全完整。预算程序和方法是否还合理，定额是否还齐全、合理；对于信息和沟通。要重点检查凭证传递路线是否合理，信息沟通是否畅通等。对于发现的残缺和失效问题，内审人员应查清其产生的原因，分析其可能造成的影响，向高层管理人员提出具体应对建议。

三、内部审计应当为提高 经济 效益服务

企业 内部审计人员应对企业内部被审计单位资源利用的经济性、效率性和效果性进行评价，提出审计建议，促进其提高经济效益。 现代 企业由于经营规模的扩大，经营业务的日趋复杂，经营方式的多样化，管理层次的多级化及生产经营地点的分散化，客观上需要有健全的审计监督机制，监督企业所属各经济责任承担者按既定的目标、方针、政策、制度、计划、预算等等要求认真履行其承担的经济责任。企业内部审计是适应加强企业的内部管理而产生的，保证管理指令的有效贯彻执行，提高经营效率，是内部审计服务的重要内容。为此，内部审计应当大力开展业务经营审计，如基建工程的预算、决算和招标、投标审计、物资采购审计、费用成本审计、投资和无形资产开发可行性审计、人力资源开发审计等方面，促进组织努力开发和充分利用各种生产力要素。应当大力开展管理审计，如财务预算和计划审计，内部经济责任审计，战略决策和管理审计、基建工程跟踪审计等，促进企业健全并严格执行各项管理制度，保证管理指令和预算、计划的有效贯彻执行，确保企业的战略与行动计划之间高度协调和衔接一致，保障管理的有效性。

内部审计部门通过提高服务意识，可以使内部审计工作更好的发挥自身的作用，使内部审计部门的监督职能发挥到一个新的程度，帮助企业加强经营管理，提高经济效益，最终实现经营目标。

参考 文献 ： [2]财政部等五部委.企业内部控制基本规范.2008-06-28.

[3]浅议改制后国有企业内部审计的职能转变.商业 会计 ，2005，

（10）：45.