施工企业项目内部审计的措施

【摘要】目前来说，施工企业项目内部审计仍面临着诸多的问题，例如审计缺乏独立性、审计方式和手段严重滞后、内部审计工作体系存在严重漏洞等问题。因而加强施工工程的项目内部审计，针对提升施工企业的全面发展有着重要的示范意义。

【关键词】施工企业;企业项目;内部审计;措施;方法

一、施工企业内部审计实施的局限性分析

(一)我国建筑企业内部审计开始的时间并不长，内部审计职能大多是倾向于监督与评价，然而却忽视服务职能的重要性。(二)施工企业内部审计人员缺乏完整的知识架构体系，大多数的内部审计人员来自于财务部门，根本无法满足企业全面审计的要求。建筑企业内部审计的侧重点就是财务审计。在针对内部控制审计、管理审计和效益审计等方面都缺乏相应的专业的计方法，从而一定程度上限制着内部审计的作用。(三)施工企业内部审计大多以事后审计为主，忽视着事前、事中审计的重要性。尤其是施工项目根本不会重视事前、事中审计这两个环节，大多时候仅仅会在项目结算后进行审计工作，而在这样的情况下，大多项目施工过程中的所发生的问题已基本定型，内部审仅仅只能分出该项目的盈亏情况，以及围绕发生后的管理问题提出针对性的审计方法。(四)施工企业内部审计没有明确的责任界定，审计人员缺乏责任心，造成审计质量整体并不高。施工企业内部审计由于发展缓慢，仍处于萌芽发展期，很难有效地监督和激励内审人员的行为方法。基于此，内审人员的专业素养直接影响到审计的整体质量。

二、施工企业内部审计局限性的主要原因分析

一)宣传认识存在严重不足，审计单位负责人缺乏相应的重视。建筑企业内部审计人员定位模糊，上下级很难形成有效的沟通。在下级单位的审计过程中，一般都是参照上级单位的外部监督来进行的，这就会直接暴露出下级单位不配合，问题隐瞒等问题的出现。基于此，很多问题不能通过内部审计中来及时发现，从而给公司管理层带来了很大的潜在风险。(二)建筑企业内部审计人员配备的并不多，大多数的员工专业知识体系并不牢固，尤其是预算、材料、合同管理等方面的知识，造成其审计质量并不高，大多数审计结果更多地倾向于表面，根本留意不到一些内部问题。大多建筑企业内部审计机构一般都是由总公司所设立的子部门，分公司依据本单位的实际发展情况成立相对应的内部审计机构，并指定相关的专职或兼职的审计人员。事实上，几乎所有的下属机构都没有设立专门的审计部门，而是设有财务部门负责。因此，下属分支机构的内部审计以财务审计和事后审计为主，极大地影响着内部审计的作用。(三)建筑施工企业的工程场地十分零散，人员相对分散。单纯利用有限的审计人员根本无法完成企业的所有项目的审计工作，这使得项目过程审计非常困难。(四)建筑工程最终的审计工作一般是在工程完成验收后，清查相关的经济业务、经济交易的竣工情况。然而，由于施工企业项目所需要的期限会很长，很多时候结算会带来诸多困难，资金的回收也会有很多阻力，导致最终的内部审计很难有一个理想的效果，更有甚至会推延审计周期，从而最大限度地削弱项目审计的作用。(五)内部审计部门只是隶属于企业的职能部门。它没有处罚权，只有对审计中发现的问题提出建议的权力。然而，建筑企业的内部审计调查力度远远不够。审计问题的纠正与否直接与被审计单位直接挂钩。因此，内部审计结果无法引起相关单位的足够重视。

三、加强施工企业内部审计工作的可行性策略研究

(一)重视内部审计宣传工作，优化内部审计服务职能。内部审计的主要特性就意味着它主要是服务于施工单位和部门的领导阶层，为了进一步落实相关工作，它必须需要让部门和单位领导足够支持与理解。此外，内部审计与国家审计有着很大的区别，国家审计侧重于监督职能，这考虑的是权力制约，而内部审计侧重点则是服务，通过企业内控和效率审计，来发现问题并针对性地提出一些建设性意见。在一般情况下，内部审计工作无法得到审计单位的理解和支持，从而极大地影响到内部审计的工作效率。因此，与被审计单位的沟通就显得尤为必要。例如，某建筑企业在某下属审计经理离职时，与被审计单位的员工进行相应的沟通，发现企业有部分员工的集资账户并没有显示员工筹集资金的利息，且没有支付，员工对此意见很大。因此，重视内部审计工作的宣传工作，尽可能地让企业从上到下都能形成一个共识，内部审计是能够优化企业管理的重要方式，尽可能地早些发现和解决问题。这是一种对审计单位和员工的双重保护。(二)重视内部审计队伍的培养，建立健全专家人才库。目前大多数施工单位所配备的内部审计人员无论是从人员数量还是知识体系上根本无法匹配内部审计的发展。基于此，建筑施工应建立健全专家人才库，具体要延伸至工程技术、商业计划、材料采购、财务审计等方面。内部审计是一种涉及整个公司的企业行为，其工作量非常大。需要由经理直接负责，再由业务部门全力配合。在制定合理的审计任务时，可以即时匹配内部审计的实际需要。(三)落实好项目成本分析制度，优化项目的过程审计管理。内部审计受到人员数量和项目现场范围的影响，施工企业的项目过程审计面临着诸多的困难。但施工企业一般会有相对完善的成本管理制度，因此施工企业可以结合内部审计项目的成本分析体系，建立健全项目的审计程序和审计数据内容，并要求项目部门指定专门人员兼任资料收集工作，引导他们及时收集审计数据，定期上报相应的内审部门。基层单位内审员需要定期参加项目成本分析会议，通过本平台了解和验证在审计数据分析中发现问题和提出审计意见，并要求施工项目部门及时纠正。在下一次成本分析会议上，审核员应验证并报告改进情况，在项目过程中进一步加大审计力度，以提升项目管理的整体效益。(四)加强审计质量考核标准，提升审计人员的责任心。审计质量直接影响到内部审计部门在企业中的作用。建筑施工企业内部审计管理制度存在漏洞，内部审计结果缺乏相应的审查和监督制度，这就造成内部审计工作有着很强的主观随意性，审计质量在很大程度上是由内部审计人员的专业素养所决定的。基于此，建筑施工企业不仅仅要优化审计流程，做好数据收集、工作底稿的编制等程序，以落实内部审计人员的责任制，而且要进一步优化审计质量评价机制。在审计完成后，审计领导层应复查审计结果，并针对性地评价内部审计人员的工作内容，尤其是查处内部审计人员在审计过程中的违法失职行为，从而有效地提升内部审计的惩罚成本。同时，内部审计应需要依托于外部审计的监督。企业在外部审计中假设发现严重的违法违规经济行为，而在内部审计中暂时未发现，应适当追究相关人员的责任。这就要求企业内部审计人员需要有着更高的专业水平，审计过程要需要认真仔细，还能够进一步防止内部审计人员对被审计人员出具偏袒报告，掩盖重大问题。只有规范制度，加大惩罚成本，内部审计人员才能进一步提升审计风险意识，提升其审计责任意识。(五)给予内部审计部门一定的处罚权，以保证审计意见的实施。假设被审单位不能在规定期限内纠正问题，被审单位的内部审计部门可以采用通报或罚款等形式督促进行，这样就能够让被审单位更加重视内部审计意见，从而及时主动纠正问题，加强内部控制，提升企业的整体管理水平。

四、结束语

综上所述，内部审计在施工企业加强管理、提高效益中有着十分关键的影响力，企业内部审计一项复杂而又漫长的工作，但是，随着企业的领导和员工的高度重视，内部审计队伍的进一步完善，内部审计系统的优化，企业内部审计的建设必然会在施工企业发展发挥出更大的影响力。

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