审计视角下工程合同管理研究

摘要：工程项目合同管理是实现建设项目投资、进度、质量、安全等控制目标的基础，是建设项目管理的重要组成部分，对保证工程建设质量，资金安全以及建设各方面的利益发挥着重要的作用。因此，本文主要针对基于审计视角的工程合同管理展开论述，希望能够在很大程度上防范工程项目风险，提高项目管理的效率。

关键词：审计视角;工程;合同管理

一、引言

加强建设工程合同管理是建设工程项目的重要环节，然而在审计过程中存在着诸多的问题，建设工程合同管理不严谨、不规范的现象经常发生。因此，以审计合同管理的情况为抓手，不断加强审计视角的工程合同管理，对于提高投资效益，防范投资风险具有十分重要的现实意义。

二、做好工程招投标审计工作

1.创新建设工程招投标审计模式。新时期，要根据经济发展和技术更新的要求不断改进建设工程招投标的活动审计工作，审计机关要要学会借鉴国内外的先进经验，抓住电子化招投标试点推广工作带来的新机遇，不断创新建设工程招投标的审计模式。审计机关要建立健全审计信息系统，为审计工作的顺利开展提供信息支持。同时，审计工作人员还要积极开展建设工程招投标活动联网审计，积极地加强工程交易中心和建设工程招投标活动部门的交流，建立实时在线审计监督平台，从而实现工程招投标审计模式的创新。2.加强招投标专业人才队伍建设。相关部门要不断培养和引进审计专业人才，定期对现有的审计人才进行专业技能的培训，从而提高审计人员的专业素质。除此之外，审计机关还要争取相关的政策支持，努力增加专业审计人才的编制的数量，提升专业审计人才的薪酬，从而吸引更多的人才。为了满足深入开展建设工程招投标审计人员的素质需求，要加强现有人员在工程招投标审计方面的教育培训，培养复合型人才，为审计实践提供重要的指导作用。

三、做好工程合同管理审计工作

1.建立完善的合同机制。首先，建设单位项目负责人应完善合同的结算条款，以免高估冒算，把牢工程建设合同签订的关键环节。由于建设工程价款的确认是一项专业性强、具有复杂性以及细致的建筑技术经济工作，因此，必须将各种可能发生的问题全部纳入合同的轨道。为了避免合同造成的高估冒算、财产流失，当事人在设定承发包合同时增加工程造价过程控制的内容，通过工程形象的进度分阶段进行决算，并且最终确定相应的操作程序，使承发包合同签订时不能够确定的工程造价能够按照规定的程序得到确定。2.健全法律制度，净化投资环境。当前建筑市场不断活跃，建筑经济不断发展，但是在工程建设中，利用合同高估冒算、造成贪污腐败合法化的现象经常发生。对于目前的建筑市场，到现在也没有一部非常完善的法律法规进行约束，尤其是工程竣工结算中介审核这个十分重要的环节缺乏法律化的监督体系，以至于造成工程多签、多计、对结价款，最终导致预算超概算的后果。因此，要完善立法，对于工程建设合同管理、合同的纠纷、价款的鉴定等处罚要明确执法主体，杜绝建筑合同高估冒算、腐败现象的发生。

四、做好工程结算审计工作

1.科学合理的运用网络环境。首先运用网络环境改变工程信息的发布渠道。随着科学技术水平的不断提高，工程造价管理部门应当建立造价信息网络，从而提高造价信息的收集力度。除此之外，利用网络平台建立工程造价信息网络可以为相关单位提供更为准确的工程结算信息，进一步提高工程造价信息的利用价值。其次是利用网络环境提高审计的质量。传统的审计方法和审计作业手段已经远远不能够满足时代发展的需要，甚至在一定程度上影响了审计工作的进行。由于工程结算审计工作任务量大，又有着大量的抄写过程，运用现代互联网技术到审计工作中，可以简化审计人员的手工抄写的劳动力，有效的提高了审计工作的工作效率。作为提高审计结算的一种重要手段，在实际的结算审计工作中，也可以针对一些具体的项目，适当应用比较成熟的工程量自动计算软件，以此来提高审计计算的工作效率。2.增强谈判技巧，促使双方意见达成一致。在进行工程结算审计工作过程中，经常会由于双方的立场和利益各不相同，造成在审计处理时因为一些问题产生分歧，这会大大增加结算审计处理意见的难度。因此，为解决这种问题的发生，就应该加强对审计人员谈判技巧的培训，使得在结算审计处理时能够不损害各方的利益，能够做到有效维护谈判双方的切身利益以及通力合作的友好关系。审计人员要做好审计工作的各项调查研究，谈判人员要熟悉工程项目中的决算资料以及其他相关的合同内容。只有详细掌握工程建筑中的设计变更以及工程签证等各方面的资料，才能够冷静应对各种突发问题。除此之外，相关部门为了使审计工作更加顺利的开展，还要保证工程造价的审计人员的业务能力与综合素质，使其进一步理解定额构成情况，这对于工程结算审计工作质量的提升具有十分重要的意义。

五、结语

加强工程合同管理的审计对于保证合同的顺利进行、防范工程项目风险具有十分重要的作用。但是长期以来，对建设项目的审计大多都为竣工结算审计或者概预算执行情况，这两种审计方式都是事后审计，有诸多不合理之处。因此，创新建设工程招投标审计模式，做好建设工程的招投标工作；建立健全法律制度，做好工程合同管理审计工作，建立完善的合同机制，不断提高工程造价的审计人员的专业素质，努力做好工程结算审计工作，不断完善基于审计视角的工程合同管理。

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作者:张鹰单位:云南建投钢结构股份有限公司