2000―2012年北京地区经济增长与失业率关系实证研究

摘 要 中国正在经历高增长、高失业的状态，中国众多学者发现这个现象与被多数国家所证实的奥肯定律并不相符。本文对中国政治、经济最具有代表的区域――北京为例进行研究。通过数据分析对此现象进行了分析，并结合中国经济实情与文化背景等方面进行解释，并提出解决方案。应该从完善保障制度、加快市场转型、完善劳动力市场、鼓励民营企业等方面进行改革。

关键词 奥肯定律 失业率 GDP

作者简介：严泽岷，中国政法大学商学院经济学专业学生。

一、引言

改革开放以来，中国的经济迅猛发展，由一个贫穷落后的国家发展成为一个具有很大国际影响力的经济体，根据奥肯定律，我国的失业问题本应得到很好的解决，但现实却是失业率的不断上升。失业率这一指标是反映整体经济状况并且在上市场很敏感。

随着失业率不断创新高，人们不禁会问为什么奥肯定律在中国“失灵”了？政府应该如何应对？针对这个问题，国内学者有着不同角度的思考和研究。例如，中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡P（2007年）认为原因是忽略了该定律适用的条件，或者数据的使用是不恰当的①;张时淼、吴宪（2007年）则认为定律只适用于发达国家而中国的经济水平与美国等国家相差甚远②;江辰（2012年）的观点是劳动生产率的大幅度提高、劳动性自愿性失业增多导致了定律失灵③。然而，国内大多数学者倾向于研究长期失业率与经济增长的实证研究，而忽略了不同的经济时期的不同情况，经济快速发展与金融危机时期的对比研究较为缺乏。而这一点正是本文所要解决的。

二、失业率和经济增长的关系

奥肯定律可以通过这个公式来表示：

其中Y表示实际GDP，Y*表示潜在的GDP，u表示实际失业率，u*表示自然失业率。 为大于零的参数。

通过失业率的变动推测来估计GDP的变动或者是通过GDP的变动预测失业率的变动，实际GDP增速需要至少与潜在GDP相等才能避免失业率过快的上升，在一定程度上揭示了劳动市场和产品市场的相关联系。在实际应用中，奥肯定律更多的被改写为失业与超额产出之间的联系。又如斯蒂格利茨 “根据奥肯的研究，失业率每下降1%，产品增加3%。本文中的研究基于一个相对短的时间内，因此我们暂且假设潜在GDP不变④。

三、经济增长与失业率的实证分析

（一） 数据采集

本文主要对2000年到2012年GDP与失业率的分析。

表2 2000 到2012 年北京市城镇失业率数据

（二）检验分析

由表一我们可以发现从2000年到2012年，北京市GDP不断增长，并且增长率均在10%以上，这说明北京市的经济处于高涨阶段。但是从表二我们发现，城镇失业率也在总体呈现上升的趋势，与奥肯定律中描述的明显不符。

为了考察实际GDP增长率和失业变化率之间的关系，给出了两个变量的散点图（如下图）。散点图可以直观地呈现出GDP增长率与失业变化率之间的关系是松散的，并无线性关系。数据显示在北京市“奥肯定律”所表达的规律并不适用。

图1 实际GDP增长率和失业变化率

（三）原因解释

为何数据并没有呈现出奥肯定律的规律？原因是多方面的。

首先，数据可能是不准确的。由于国家统计局公布的数据只是登记失业率，并不是根据国际劳工组织（ILO）推荐的方法和定义进行调查并估计的城镇调查失业率。没有进行登记的失业人员并未算入在内，因此中国存在大量的隐性失业。一方面，下岗职工并未计算入失业人员，但实际情况却是下岗人员处于无工作状态。另一方面，农村的富余劳动力并没有登记在册，这部分人并没有统计到失业人口当中。因此这个失业率的数据并不能真实的反映就业形势。

第三，技术的进步带来大规模的失业。技术的革新最直接的成果就是劳动生产率的大幅度提高和自动化普及。而这均会使得对人工劳动力的由高需求变为低需求，新的技术将直接替代大量的工作岗位⑥。那么我们可以得到一个结论：就业的变化取决于技术革新所替代的工作岗位和经济发展所提供出的新的岗位的比较;对于发达国家来说，技术革新已经达到一定水平，因此后者的作用更大一些;而对于发展中国家来说则刚好相反。中国是发展中国家，经济发展必然会创造出新的工作岗位来拉动就业。但同时，技术的革新会带来大量的自动化，而这会减少许多工作岗位。对于起步的快速发展的北京，现代化建设是重点，因此，技术改革减少就业需求的作用远远大于GDP增长增加的就业机会。

四、结论和政策

通过以上分析，我们可以发现在研究中国问题时，并不能直接运用奥肯定律来说明问题，应该放在中国具体的市场情况当中。应对次贷危机对我国经济的影响，政府通过积极的财政政策与适当的货币政策进行宏观调控。政府可以适当放缓GDP增长速度并且稳定在一个适当的速度上，将重点放在解决失业问题上。

第一，完善社会保障制度。就目前而言我们的社会保障体系仍然是不健全的。比如医疗保障、退休保障、下岗保障等等，特别是针对失业人员的社会保障是必要的。完善的社会保障制度可以很好的解决失业者的后顾之忧，提高自己的劳动素质，调动失业者寻求适合自己的工作的积极性而不是通过简单体力劳动勉强养家糊口。而这，本身也是对社会劳动力合理分配，提高劳动者自身的素质的一个有效办法。

第二，加快市场转型，完善劳动力配置，政府可以对市场进行合理干预。比如调节岗位数量、劳动力分布以及工资等，以此来促进协调发展。

第三，完善劳动力市场。政府应当对劳动力市场做出正确的引导，比如进行就业与再就业培训，规范职业教育，增强劳动者的自身素质、能力与竞争力，减少劳动者与招聘单位需求不匹配的现象。同时，政府可以协助企业完善就业信息的公布，使就业信息公开化、及时化。以免造成宣传到位的岗位求职者过剩而宣传不到位的岗位招不到工。从而减少因为信息不对称所造成的失业。

第四，鼓励自主创新，支持民营企业。中国是一个以国有经济为主体的国家，一方面国有企业相比自由的民营企业缺乏一些活力，另一方面民营企业可以带来大量的新增的就业岗位。因而政府可以通过适当放宽与鼓励民营企业的方式来拉动就业。

第五，从国家宏观的角度来讲，应该进行统筹规划，缩小城乡差距，缩小各地区的差距，促进共同发展和协助发展。一方面其他地区经济发展会吸引人才和劳动力进而减缓个别城市的压力。另一方面协调高校在各地分布，全国范围内的优秀生源均匀分布，这样不但有利于拉动当地发展，进而解决个别城市就业难的问题。

第六，从社会的角度来讲，应该加强宣传，使大众树立正确积极的就业观，调动广大劳动力的就业积极性。给劳动力的树立正确合理的心理预期，使得社会上各个层次、方面的劳动力的资源都能得到充分适合的利用。

综上所述，我们可以发现，就中国最具有代表性的区域――北京来说，并不按照奥肯定律所述的规律发展，文章对这个现象做了分析和解释。一方面，中国有自己的特殊国情，不可以用简单的奥肯定律来套用的。另一方面，这现象的背后也是存在一些问题值得我们反思的。这不仅仅是一个经济的问题，更重要的是背后存在的社会、文化共同作用的结果。不仅仅要靠当地政府的努力，同时也要靠国家的宏观调控，乃至全社会共同的努力。