浅析市政公路施工项目管理

摘要：中国经济的飞速发展，带动了我国很多基础设施的建设，修建公路是我们最主要的工程。公路工程项目具有流动性，单体性、生产周期长等，因此，市政公路施工项目管理是一个很关键的问题，它需要建筑单位有严密的计划，统筹安排，科学的管理才能把路修好，并且在激烈的市场竞争中立足。

关键词：市政公路；项目管理；质量管理；成本管理；现场管理

中图分类号： TU99 文献标识码： A

引言：随着经济的发展，公路交通事业也快速的发展着，公路建设在我国的长期高速增长中发挥着举足轻重的作用。市政公路施工项目管理是提高公路工程管理水平、保证工程质量和进度、规范工程项目管理秩序的重要保证，也是企业提高效率、促进企业不断发展的有效途径。满足工期、节约成本、保证施工质量并实现人力资源、物资资源的优化配置是工程项目管理的核心，同时也是工程项目管理的最终目标。

一、市政公路施工项目管理存在的问题

1.缺乏健全的市政公路施工项目管理体系

由于我国的公路建设仍然处于发展阶段，缺乏健全的市政公路施工项目管理体系就成为了公路建设工作所面临的一个重要问题。市政公路施工项目管理是服务于整个公路工程的，所以要实现对公路工程项目的科学化管理，就必须将市政公路施工项目管理的思想融入到整个工程的管理系统当中，重视公路工程项目施工管理与其他管理体系之间的联系，重视相互之间的协调配合，这不仅仅是因为市政公路施工项目管理机制是整个工程管理体系的关键组成部分，而且还由于公路项目管理是确保整个公路建设项目顺利进行的实践的重要保证。

2.工程建设主要材料设备不能满足要求

原材料的质量是工程质量的基础，有好的材料才能出好的质量。工程建设所用的原材料不是统购统配，一般由自己采购，尤其是地方材料可供选择的范围很小。所用部分原材料不能满足规范要求的原因较多，一是因施工进度快，料源多，检验设备和人员不足，材料检验跟不上；二是为降低成本而人为降低用材标准；三是料场管理不善，材料二次污染或标准降低；四是材料供应者弄虚作假；五是有的材料采购与使用脱节；大部分地方材料如石料、石灰、砂子以小加工为主，没有工业化生产相应的生产标准、规范和程序，材料的等级、规格、级配、材质不稳定，没有质量保障，而工程上因施工环境、价格、运距、外界干预等因素又不得不用。

二、加强市政公路施工项目的质量管理

1.施工准备前质量控制

良好的施工准备能确保施工生产的顺利进行，能确保工程质量达到规范要求。因此开工准备工作是项目管理的重要一环，不容忽视。

（1）材料进场控制

在备料阶段，根据设计文件对基层、面层及其他部位材料的级配要求，严格制定备料计划，尽快确定各层次目标配合比来指导备料工作。通过试验验证质量，不合格材料要杜绝在施工中采用，严把质量关。

（2）施工方案控制

在开工前组织技术人员进行图纸会审，认真研究施工方案，集思广益、共献良策，制定几种方案，从中选择最合适的方案，按照方案制定各个工序的作业指导书， 并在施工生产前对施工责任人技术交底，并将各项要求传达到每个施工岗位上。做到责任到人，层层监督。

（3）测量控制

路基施工中施工放线是公路工程产品设计转化为实物的第一步，制约这一施工过程中各有关环节的质量、进度，是施工准备阶段的重中之重。组织自检人员及测量员严格复核测量导线点及水准点，使其在本标段和临近标段的测量结果能够闭合。测量员施工放样结束后，由质检员对其进行复核。在施工开始前，工长必须目测基准线是否顺畅后才能开始施工。以避免由于外界因素造成基准线发生变化而影响施工质量。施工阶段由专人进行看管，如发现基准线发生偏移或断裂，及时进行处理。

2.施工生产阶段质量控制

（1）自检体系控制

建立有效的质量保证体系，保证其良好运行，并在施工生产中不断改进和完善。

（2）工序质量控制

由于影响质量的主要因素是人、机、料、法、环，所以必须从以上五个方面入手，严格工序间的交接检查，做到层层检查，一道工序完成后，确认其质量合格后方可进入下一道工序施工。对发现的不合格品坚决返工，绝不姑息，否则将影响下一道工序的工程质量，造成更大的损失。

（3）建立施工质量跟踪档案

为了对路基、路面的各个工序实施严密、细致、有效的监督、控制，建立施工跟踪档案。事实证明，这个举措不仅在施工期间对工程质量控制起着重要作用，而且在工程竣工和投入运营后，对于工程维修和管理也能提供大量有用的信息。

三、加强市政公路施工项目的成本管理

1.项目成本管理组织措施

组织措施是从施工成本管理方面采取的措施。施工成本控制是全体人员的活动，不仅是专业成本人员的责任，各级项目管理人员都负有成本控制的责任。要建立以项目经理为核心的项目成奉控制体系，实行项目经珲负责制，落实施工成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任。

2.项目成本管理经济措施

经济措施足最为人们所接受和采用的措施。管理人员应编制资金使用计划，确定、分解施工成本管理目标。对施工成本管理目标进行风险分析，并制定防范性对策。对各种支出，应认真做好资金的使用计划，并在施工中严格控制各项开支。及时准确的记录、收集、整理、核算实际发生的成本。对各种变更，及时做好增减帐，及时落实、主签证，及时结算工程款。通过偏差分析和未完工程预测，可发现一些潜在的问题将引起未完工程施工成本增加，对这些问题应以主动控制为出发点，及时采取预防措施。

3.项目成本管理合同措施

采用合同措施控制施工成本，应贯穿整个合同周期，包括从合同谈判开始到合同终结的全过程。首先是选用合适的合同结构，对各种合同结构模式进行分析、比较，在合同谈判时，要争取选用适合于工程规模、性质和特点的合同结构模式。其次，在合同的条款中应仔细考虑一切影响成本和效益的因素，特别是潜在的风险因素。通过对引起成本变动的风险因素的识别和分析，采取必要的风险对策，如通过合理的方式，增加承担风险的个体数量，降低损失发生的比例，并最终使这些策略反映在合同的具体条款中。在合同执行期间，合同管理的措施既要密切注视对方合同执行的情况，以寻求合同索赔的机会；同时也要密切关注自己履行合同的情况，以防止被对方索赔。

四、市政公路施工项目管理中施工现场的管理

1.注重职工的培训。通过对职工进行安全生产、文明生产等知识的培训，强化一线生产人员的文明生产的意识。

2施工现场的管理应严格执行施工总平面的设计文件，确保合理利用施工现场的空间。在施工总平面设计图中，材料堆场、仓库、各种设施、加工场地、水电管线等都是被合理分配了的，他们的位置合理而协调，这样对施工安全以及环境保护都是十分有利的。

3.当施工完成之后，应以及清理施工现场，拆除临时设施，剩余的材料以及机械设备等转移至新项目工程的施工现场，临时场地便能够得到及时的恢复。

结语 ：市政公路施工项目管理就是某项公路工程从公路工程的投资可行性分析到该项公路工程的设计、施工，到最后项目竣工评价的管理过程。公路工程建设是一种投资工程，施工企业只有把管理的基点放在项目管理上，从编制项目管理规划到项目实施的各个阶段加强项目管理，才能获得更为广阔的企业自身生存、发展的空间。