市政工程施工安全管理之我见

摘要：市政工程安全管理是一个系统工程，要防止事故的发生，需要各个方面齐抓共管。在施工过程中，通过强化监管，切实加强安全生产责任制，落实安全生产主体责任，强化安全生产基础工作，排查消除安全隐患，构建安全生产长效机制。

关键词：市政工程；施工；安全管理

中图分类号：TU99 文献标识码： A

随着市场经济竞争日趋激烈，市政施工企业为增强自身竞争力，必须提高其综合实力。施工安全管理作为市政工程施工管理的重要组成部分，其管理水平的提升对企业的发展起到至关重要的作用，只有加大市政工程施工的安全管理力度，才能确保市政工程的整体质量。本文主要对市政工程施工安全管理存在的问题进行了分析，并提出了相应的解决对策。

一、市政工程施工安全管理存在的问题

（一）缺乏有效的监管体系

现阶段我国市政业的格局为“总承包企业、专业分包企业、劳务企业”，这种分配结构存在诸多弊端，如尚未形成以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的金字塔资质体系。市政市场不能形成良好、有序的竞争环境，常常会出现多个分包商进行一个项目的承包，而对这些分包商的信誉、技术等综合实力不能确定，致使市政工程施工中存在大量偷工减料的现象，在施工管理中存在严重的安全意识淡薄问题，导致于安全管理水平低下。这些问题的大量存在其主要原因在于我国并没有建立完善的法律保障体系，监管体系不健全，导致一些企业只为眼前利益，建造出大量豆腐渣工程。这种现象的存在，不仅不能保证市政物的质量，还会给国家及人民的财产安全与人身安全造成极大的威胁。

（二）施工人员安全意识淡薄

在市政工程施工安全管理中施工人员的安全意识起到关键性作用。这里施工人员的安全意识主要包括两方面：管理者的安全观念及施工人员的安全操作水平和安全意识。当管理者拥有较高的安全观念，就会重视市政工程施工的安全管理，同时增加安全设备及措施的资金投入，并健全安全管理制度，制定科学有效的安全预防措施，以此增加市政工程施工中的安全性。当施工人员安全意识及施工操作水平不断提升，就不会出现违规操作的现象，就能降低施工过程中安全事故发生的机率。作为市政工程施工的主体，施工人员增强安全意识是确保市政工程质量及安全性能的重要保障。但现实市政工程施工中，常常会出现违规操作等现象，这些现象的出现都会降低市政工程施工中的安全性，提高事故发生率。

（三）材料及施工机械质量不合格

1.作为市政工程施工的物质条件，材料与施工安全具有密切关系，是市政工程安全管理的根本保障。在市政工程施工中施工材料占有重要位置，如材料质量不符合施工要求，则市政物的安全性能就无从谈起。在市政工程施工中使用的材料用量较大、种类较多，进行全面安全检测的难度很大，在施工材料入场前，普遍选用的检测方式就是分批抽样检测，但这种检测方式存在一定的局限性，在检测过程中往往会出现遗漏等现象。

2.施工机械质量是否符合施工要求直接影响着市政工程的安全性，由于市政工程规模较大，施工过程中涉及的机械设备众多，并具有较大流动性，对其进行全方位检测及保养难度很大，这种情况下，一些施工企业对机械设备并不能进行定期维修及养护工作。同时在施工过程中部分施工企业还存在重使用，轻管理的严重现象。这种状况下往往会造成机械设备带病作业，在施工过程中部分安装维修人员专业素质较低，在安装及维修过程中不能严格遵循施工规范进行有效安装，这也为市政工程质量及安全造成了极大的伤害。

二、加强市政工程施工现场安全生产管理的措施

（一）强化企业最高管理人员的价值观与安全理念

一个合格的企业最高管理人员一定要严格按照国家有关法律法规规定执行工作，并且具备正确的价值观与安全理念，制定符合安全政策的规章制度，保证其全面落实。在实际施工中，不仅要重视安全理念的落实，还要尽可能满足业主、工作人员、社会发展的要求，全面提高市政工程施工效益。除此之外，企业最高管理人员一定不要只是片面的追求经济效益，而对安全生产有所忽视，可以说，安全生产才是企业发展的正确选择。

（二）全面落实安全管理的规章制度

大部分企业不是没有安全管理规章制度，只是在进行落实的时候，进行了一定的选择，致使一些规章制度成为了一种形式，严重影响了其落实效果。针对这样的情况而言，企业一定要建立相应的组织机构与系统，监督安全管理规章制度的全面落实，并且对相应的职责与权力范围进行明确，保证各项工作均符合安全管理规章制度的要求，这样不仅可以实现市政工程施工现场的安全生产管理效果，顺利完成施工项目，还可以节省施工成本，提高了工程施工的经济效益。

（三）加大安全措施资金的投入

在市政工程施工中，要想保证安全生产的顺利进行，就一定要制定相应的措施予以保障，安全不是只需要施工人员具备相应的安全知识与意识，还要保证各类安全防护设备与现场安全维护设施的使用，同时也要购买一些安全生产所需的材料、设备与仪器。由此可以看出，要想保证工程施工的安全进行，就一定要投入相应的资金，这样才可以保证各项安全措施与防护设施的全面到位，进而实现工程施工的安全性、可靠性。

（四）强化对安全生产管理工作的总结与评审

在市政工程施工中，是否全面落实了安全生产规章制度，是否取得了预期的安全管理效果，是否实现了安全生产目标，是否提高了施工安全管理水平，是否全面落实了安全防护措施，这些问题均与安全管理工作总结与评审有着密切的关系。为此，在市政工程建设中，一定要重视对安全管理工作的总结与评审，为以后相关工作的全面展开提供可靠依据，促进市政工程施工的高效完成。

（五）维护与激励安全管理人员

目前，人们对从事安全管理工作均有着一定的抵触心理。安全管理工作责任重大，属于出力不讨好的工作，其经常处在一种尴尬境地。针对这样的情况，企业一定要维护其地位与权力，尽可能消除他们的后顾之忧，利用一些适当的激励手段调动他们工作的积极性与热情，并且增强其工作责任感，保证工程施工的安全进行，提高安全管理水平，实现工程施工效率。

（六）施工环境因素的控制

不少市政工程施工时间、空间跨度大，施工受环境因素影响较为明显，包含既有环境因素和后发环境因素。既有因素即建设前已经存在的客观环境因素，主要是指地质、水文、气象、周边建筑等方面，这些既有的因素一般难以消除和避免，在施工前应科学、全面做好市政工程施工地点的环境考察，避免后期工作陷入被动。其次就是后发环境因素，即建设过程中可能出现的天气、气象变换因素，如，风、雨、雾、雪、雷、热、冷等，需要管理人员注意天气信息，及时根据气象资料进行预测和分析，强化施工措施，或者落实人员、器材，各方面做好防范，消减消极环境影响，以免产生事故。此外，不能忽视对施工现场的封闭，避免市民因出行习惯而进入施工现场，造成安全隐患。

（七）加强现场材料物资管理

市政工程建设分支较多，施工规模较大，需要大量的建筑材料、物资支持，而这些材料物资的质量也会对施工现场安全产生直接影响。各类原材料、半成品、结构件、工程用品、设备等施工材料物资，一方面属于市政施工建设过程中的劳动对象，通过作业人员的劳动最终转化工程的物质实体；另一方面，如果这些物资、材料的质量，如脚手架承重水平、模板支撑的钢管、扣件质量等，都会给安全生产造成严重影响。因此，在市政工程施工管理过程中，应严格遵循我国现行《建筑工程施工质量验收统一标准》条例规定：物资材料应行现场验收，凡涉及安全、功能的有关产品，应按各专业工程质量验收规范规定进行复验，并经监理工程师检查认可。此外，各类物质、材料进入现场后，应由现场管理人员指挥严格科学摆放，切不可混乱堆积，以免产生倒塌、刮伤等安全问题。

结语

总之，这几年来，国家加强建筑施工安全监管的力度，建筑安全管理水平已经有了长足的进步，但是客观地讲，目前整个建筑业的安全管理水平还比较低，安全事故仍然频发，给国家和人民的生命财产造成较大的损失和危害。市政工程是整个建筑业的重要组成部分，安全生产形势同样不容乐观，分析施工安全事故发生的原因，探索预防对策和措施，对减少事故的发生，促进市政施工企业的健康发展，有重大意义。