高等职业教育科学发展理念的构建

[摘要]高等职业教育的发展实践离不开发展理念的引导。文章在分析高等职业教育发展理念内涵的基础上，阐述了发展理念构建的基础和原则，并探讨了在科学发展观的指导下高等职业教育发展理念的内容。

[关键词]高等职业教育 发展理念 构建

[课题项目]本文系全国教育科学“十一五”规划2009年度教育部重点课题“高等职业教育吸引力提升的要素研究”（课题编号：DJA090255）第一子课题“高等职业教育吸引力提升的定位要素系统研究”的研究成果之一。

[中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）09-0027-02

发展理念是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。现代高等职业教育发展的一个重要特征是以理念的突破和更新为先导，再在教育实践上引起巨大的变革。树立并传播科学、先进的高等职业教育发展理念，是不断推动高等职业教育改革发展的重要动力，转变并消除错误、落后的高等职业教育发展理念则是保证高等职业教育改革发展不断走向成功的根本前提。科学发展观是我们党关于发展理念的重大创新，是对我国经济社会发展规律和发展实践的经验总结和理论升华，是促进经济社会和人全面发展，全面建设小康社会的必然要求，也是我国教育事业发展的必然选择。在科学发展观的指导下，我们必须要加强对高等职业教育发展理念的研究，准确把握发展的潮头，用新的发展理念引导发展实践，促使高等职业教育的发展与国家和地区的经济社会发展相协调，实现高等职业教育全面、协调、可持续的科学发展，从而进一步增强高等职业教育的吸引力。

一、高等职业教育发展理念的内涵

高等职业教育的发展理念是人们认识高等职业教育变化现象、把握高等职业教育变化规律、分析高等职业教育与经济社会关系、指导高等职业教育活动、促进高等职业教育科学发展的思想基础。

1.发展理念。发展理念指对发展本质与意义的最基本的认识和体悟，其实就是主体对客体的发展和适应性变迁问题进行观念把握和理性认识而形成的思想观念，是全面表达主体关于客体现实存在的本质内涵、未来发展的目标定向和价值倾向，以及以改造客体为目的的实践操作方式等问题的观念体系。

2.高等职业教育发展理念。高等职业教育发展理念，作为高等职业教育发展所应持的理念，指的是一定社会的主体以高等职业教育的历史实践和现实存在条件为基础，科学认识高等职业教育发展的现象，系统思考概括高等职业教育发展的问题，从而形成有关高等职业教育改革、发展和适应性变迁的思想观念。高等职业教育发展理念是认识主体对高等职业教育发展实践在意识层面的反映，既包括对高等职业教育改革、发展和适应性变迁的理想预期和价值期待，也包括对高等职业教育改革、发展和适应性变迁规律的认识和把握，前者必须以后者为前提和基础。这也就意味着，高等职业教育发展理念是通过全面统一主体对于高等职业教育实践的客观认识和未来发展走向的理想预期而形成的，集高等职业教育存在状态的应然与实然于一体的思想观念体系。

3.高等职业教育发展理念的演变。改革开放以来，我国加快了高等职业教育的发展，并在理论与实践方面进行了一系列探索和改革，在不同发展阶段，形成了与之相适应的发展理念。（1）增长发展观。它是基于传统的经济社会发展观念而产生的，具体体现为盲目地扩大高等职业教育的规模与数量，简单地以高职院校的数量和接受高等职业教育的学生数量作为高等职业教育发展的衡量尺度。（2）整体发展观。随着人们对“发展”概念认识的加深，“发展”被视为一个多方面的过程。高等职业教育的发展，不仅是数量与规模的扩张，还包括高等职业教育的结构优化、质量提升、效益提高以及发展稳定度增强等，是一个整体性的发展。（3）科学发展观。高等职业教育的科学发展指高等职业教育的发展应坚持以人为本，正确处理高等职业教育与经济社会之间的发展关系，统筹利用高等职业教育各方面的有利资源，使得高等职业教育以均衡、协调、持续的方式健康发展。

二、高等职业教育发展理念构建的基础

高等职业教育是经济社会发展到一定阶段的产物，它随经济社会的发展而发展，并对经济社会的发展产生积极而深远的影响。因此，高等职业教育发展理念是一个历史范畴，一直处于动态发展过程之中。要构建科学的高等职业教育发展理念，必须以经济社会发展的宏观背景为前提，结合高等职业教育发展的实践，遵循高等职业教育自身发展和适应性变迁的规律，从而全面表达高等职业教育现实存在的本质内涵以及未来发展的目标定向、价值倾向、实践操作方式等。

1.经济社会的发展理念是研究高等职业教育发展理念的思想基础。在整个教育体系中，高等职业教育发展与经济发展的联系最为直接，最为密切。随着我国经济发展方式转变和产业结构优化升级的社会发展战略的提出，高等职业教育是加快经济结构调整、提高产业层次必不可少的智力保障，对推进社会现代化进程发挥重要作用，而经济社会发展又是高等职业教育赖以生存和发展的坚实基础。两者呈现出一种积极互动的关系，这是由经济社会发展与高等职业教育发展的内在关系规律所决定的。社会发展持怎样的发展理念，对高等职业教育的定位、改革与发展尤为重要。当前，要发展高等职业教育，就必须以科学发展观为指导，深入分析高等职业教育改革与发展的形势和特征，准确把握发展规律，确定合理发展目标，创新发展理念，转变发展方式，谋划发展思路，实现高等职业教育又好又快发展。

2.高等职业教育的发展实践是研究高等职业教育发展理念的现实基础。高等职业教育的发展理念不是凭空而来的，而是在发展实践中形成的；也不是一成不变的，而是随着高等职业教育的发展而不断发展变化的。改革开放以来，特别是进入新世纪，我国大力发展高等职业教育，制定颁布了一系列促进高等职业教育发展的政策性意见，在发展内容、发展重点、发展层次与发展形式等方面，进行了一系列的探索、改革与实验，取得了显著成效。因此，对高等职业教育发展理念的研究，要紧密结合国内外高等职业教育的发展实践，既要总结我国高等职业教育发展的历史和现实经验，又要借鉴发达国家高等职业教育发展的经验和教训，准确把握发展理念的变迁，才能形成与时俱进的、具有中国特色的高等职业教育发展理念，并用以引导发展。 3.高等职业教育的发展规律是研究高等职业教育发展理念的客观基础。高等职业教育有其自身的发展规律，揭示了高等职业教育从不发达状态向现代化状态转变的过程和相互作用，既要以社会、经济条件为基础，又要保证高等职业教育自身的发展。多年来，高等职业教育的发展实践告诉我们，高等职业教育的发展必须是规模、质量、效益、结构协调发展。这个规律既不能违背，也不能改变。但我们在规律面前不应是被动消极的，而需要在发展实践中发现规律、把握规律和运用规律，在此基础上树立正确的发展理念，转变教育发展方式，实现高等职业教育的科学发展、和谐发展。

三、高等职业教育发展理念构建的原则

从历史、现实、未来的三个视角出发，在构建发展理念时，必须遵循以下基本原则：

1.继承性与前瞻性相结合的原则。高等职业教育的发展，是一个连续不断的历史过程，是在继承的基础上不断改革创新的过程。没有历史的继承，高等职业教育就会失去发展的基础，没有前瞻的眼光，高等职业教育就会失去发展的动力。在构建高等职业教育发展理念时，必须把继承性与前瞻性有机结合起来，才能保持高等职业教育源源不竭的发展动力。

2.国际性与民族性相结合的原则。高等职业教育的发展是与一个国家一个民族的发展紧密联系的，它必须深深根植于民族传统文化和现实国情的土壤中。只有在坚持民族特色的同时，加强国际交流与合作，不断借鉴国际高等职业教育的先进经验，主动与国际先进高等职业教育接轨，才能够成为具有国际性的高等职业教育。

3.一致性与多样性相结合的原则。高等职业教育的发展，要为人类社会的可持续发展提供强大的精神动力和智力保障，促进人类社会的不断进步。在这个一致的目标下，各高职院校要从自身定位出发，寻求多样化的发展方向、发展道路、发展策略，形成各自的办学特色。

四、高等职业教育发展理念的内容

在科学发展观的指导下，高等职业教育发展理念的内容主要涵盖以下几个方面：

1.树立发展理念的本质观，促进高等职业教育人本发展。坚持“以人为本”，实现人的全面发展是科学发展观的本质。高等职业教育的主体是“人”，培养社会所要求的、全面发展的“人”是高等职业教育一切活动的中心。高等职业教育的发展理念强调“以人为本”，就是要大力发展高等职业教育，尽最大可能满足人民群众日益增长的教育需求；就是要充分肯定和高度重视高技能型人才在经济社会发展中的地位和作用；就是要以就业为导向，按照经济社会的需求设置专业、开设课程、组织教学，为培养学生的职业技能和综合素质提供优质服务。

2.树立发展理念的目标观，促进高等职业教育和谐发展。由于高等职业教育是我国教育体系中与经济发展联系最紧密、最直接的部分，其发展必须要适应经济和产业结构调整的需要，适应区域和行业经济发展的需要，适应各类社会群体就业以及构建终身教育体系和学习型社会的需要，为振兴产业、战略性新兴产业的发展和产业结构优化升级培养数量充足、结构合理、“下得去、用得上、留得住”的高素质技能型专门人才。也只有这样，高等职业教育才能满足人的多样化需求和社会的多样化需求，进一步夯实发展基础，实现高等职业教育又好又快发展。

3.树立发展理念的定位观，促进高等职业教育特色发展。特色是高等职业教育发展的品牌和竞争力。高等职业教育的发展要根据个性的差异，紧紧依托行业背景和社会需求，按照各安其位、各发其音的发展思路，培育放大自身的办学目标特色、学科专业特色、人才目标特色，走以特色带动整体，以整体提升特色的发展之路，打造中国特色的高等职业教育。

4.树立发展理念的战略观，促进高等职业教育持续发展。高等职业教育的发展应坚持规模适度、结构合理、特色鲜明、内涵厚实、文化引领的思路，站在面向未来、质量立校、特色兴校的战略高度来制定高等职业教育的发展战略。在人才培养层次上，随着高新技术的迅速发展，无论是从产业和经济发展水平还是受教育者的实际需求，都需要将中职、高职、应用本科及专业硕士教育衔接贯通，构建成一个完整的多层次现代职业教育体系，并健全专业教育的学位体系；同时以适当的渠道与传统的学科型高等教育沟通，形成“H型”互通的人才培养立交桥。在办学形式上，高等职业教育要以体制机制创新为突破口，建立政府主导、行业指导、学校主体、企业参与的各界共同举办高职教育的体制机制，推进地方政府、行业企业与高职院校合作办学、合作育人、合作就业、合作发展，探索建立人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的合作机制。同时，要加强社会高技能人才教育系统的建设，走学历教育与非学历教育并重、职前教育与职后教育并举之路，把学历证书与职业资格证书、学校教育与终身教育有机结合起来，为高技能人才根据不同需要进行继续学习提供可供选择的课程菜单，促进学历教育和非学历教育之间的互动发展。在科类分布上，高等职业教育要根据区域产业需求和专业发展规划，及时预测人才需求，适时调整专业结构，增强专业的针对性和适应性，形成合理的专业覆盖面和比重分布面，实现区域产业结构布局与区域教育结构布局之间和内部的双重统一，提升我国高等职业教育的整体水平。

5.树立发展理念的内涵观，推进高等职业教育科学发展。高等职业教育发展理念的内涵观主要指高等职业教育发展的构成与具体的发展内容，或者指高等职业教育发展的所有构成要素。它以质量、结构、效益和特色等内部条件为动力和资源的教育发展模式，包括专业、课程、师资队伍、实训基地、人才培养质量、社会服务能力等方面，有效地实现“外在要求”与“内在规律”的统一、协调，使高等职业教育更好地适应社会经济发展的外在要求。在专业建设方面，要建立灵活的专业设置与动态调整机制，紧密结合区域经济社会发展对高技能应用型人才需求的实际，充分发挥专业指导委员会中行业和企业专家的作用，紧贴产业链设置专业及专业群，准确定位专业培养目标，不断优化专业设置结构，以品牌专业和特色专业为龙头，大力加强专业建设，提升专业内涵，带动学校核心发展力的提升。在课程建设方面，要根据课程培养目标所规定的职业能力改革课程体系，以精品课程建设为突破点，优化课程内容，将理论知识、实践能力与职业素质有机结合，并广泛采用项目引领、任务驱动、工学交替、顶岗实习等多种人才培养模式，建立科学的课程评价机制，全面带动其他课程建设，构建以职业能力为主线的教学内容和教学环节，不断提高学生的能力。在师资队伍建设方面，要大力实施“人才强校”战略，制定出台一系列培养、吸引、稳定人才的优惠政策，建设一支“数量充足，素质优良，结构优化，富有活力”的，既具有较高教学水平又具有较强实践能力的“双师”型教师队伍，为教学、科研、社会服务和高等职业教育的发展创造一个良好的生态环境。在实训基地建设方面，要紧密联系行业和企业，以建设主体多元化为原则，以职业岗位核心技能培养为目标，以课程体系要求为依据，建立起真实性高、功能性强、开放性好、校内外结合的职业实训基地，满足教学科研、技术服务、社会培训的需要，保障人才培养模式的实现，促进实践教学质量的提高。

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