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企业内部经济责任审计浅析

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摘要:企业内部经济责任审计,是企业内审部门按照工作安排,对企业自行管理的领导干部在管理企业经济活动中履行职责的情况,进行监督,客观、公正评价的一项审计活动,能为企业干部主管部门考核、任用干部提供依据。企业经济责任审计能促使企业管理者认真遵守财经法纪,预防腐败,提高管理水平,实现企业经营目标。

关键词:企业管理干部;经济责任审计

企业单位管理的领导干部一般委托或指派内审部门开展经济责任审计工作。企业内审部门如何开展自行管理的领导干部的经济责任审计呢?

一、企业内审部门要强化认识,充分理解企业经济责任审计的特殊性

经济责任审计是对领导干部的管理和监督,它是一项即对“人”,又依据的是“事”;即要面对被审计的领导,还要面对领导管理的企业,难度比较大,要求更高,政策性很强。企业开展经济责任审计还要理解它的特殊性,首先,企业经济责任审计表现为一种受托审计。企业内审部门开展经济责任审计,要结合企业的实际情况,接受企业干部管理部门的指派或委托,内审部门才能执行此项工作,因此,企业经济责任审计是一种非“主动”的而是“被动”的审计行为。其次,企业经济责任审计具有滞后性。经济责任审计是一种事情发生后才会产生的行为。经济责任审计是要看经济责任人履行职责的情况,只能在他们的工作职能履行后才能进行审计,这是它特有的性质决定的。第三,经济责任审计对象具有特殊性。为了规避审计风险,经济责任审计的内容要按照制定的内容对特定的经济责任人在管理职责范围内履行的情况进行审计。

二、企业要健全经济责任审计相关的制度,建立统一科学的评价标准

健全经济责任审计相关制度是提高审计质量最根本的措施。主要有以下几个方面:制定审计工作环节中使用到的规定,作出对审计程序、内容、文书、语言明确规定,不能有纰漏,保证其自身的严谨性;制定一套科学、合理地评价体系,以便于审计人员对审计工作中的制度的执行有章可循,统一标准,量化考核。制度的规定要强化监督机制,把工作内容具体到人身上,承担相应的责任,实现权责对等。

三、加强业务培训,提高审计人员素质,优化配置审计资源,保持应有的独立性

企业经济责任审计涉及的范围比较宽泛,时间跨度较长,对审计人员的要求较高,既要懂得财务、投资方面的业务,还要熟悉宏观经济的政策、法律方面的知识,还要有综合分析能力,同时审计人员要恪守职业道德、严格执法、勤政廉政,保证审计的质量。因此,加强审计人员的业务培训,提高人员素质,优化审计资源非常必要。企业开展的经济责任审计同时要保持足够的独立性,实行必要的回避制度。都是一个企业的人员,难免有千丝万缕关系,实行必要的回避,能够保持客观性,保证审计质量。

四、注重审计环节质量控制,防范审计风险,抓好对重大事项过程的决策和结果的实施

企业经济责任审计的风险来自两个方面,一是质量风险,二是责任风险,防范审计风险首先要编制合理的审计实施方案。制定一份明确细致的审计方案是审计任务的首要环节。坚持资料承诺制度,务必提供真实的资料。其次,对于审计证据的取证,明确范围,规范取证的方法,有针对性的收集,作为审计结论的证明材料。像那些任期时间跨度大,经济活动复杂的领导干部,用抽样或者是在场取证的方法,所取的证据要按照制定的程序来收集,要具有法律效力。再者,要提高审计报告的质量。任期经济责任审计报告的撰写如何更好地服务于任期经济责任审计的目的是审计人员值得思考的问题,因此审计报告应对被审计单位的有关承诺情况进行说明,以避免因被审计单位的会计资料不真实而承担审计风险。要规范审计报告的格式,确定各个要素是什么,怎么写,完善审计报告的内容。同时对审计报告的各个流程要明确,各个环节步骤进行更加细致的划分。还要明确审计报告的责任。由于任期经济责任的风险较大,一些审计人员害怕承担风险,只对被审计单位的财务收支状况进行评价而没对被审计者在任期内的工作状况,遵纪守法的情况进行评价或者只反映被审计者任期内所存在的问题,而没有对所存在的问题的性质、严重程度、后果及被审计者对这些问题所负经济责任进行评价,造成评价主次不分,背离任期经济责任审计的目的。对于在审计过程中审计人员隐瞒不报,不如实反映现实情况的给予相应的责任。在审计完成后,要根据调查的情况客观的撰写报告,对于非常明确肯定的内容写入报告。

五、做好经济责任人在任期期间的审计评价,利用其成果,建立干部任用失察制度

针对审计发现的主要问题及潜在倾向,提供可供选择的具体建议及配套措施,也要对显著经济效益和有效控制提出表彰和奖励建议,发现问题和评价过去,解决问题和指导未来。首先要划分好责任,什么样的责任直接决定了领导干部任期间的名誉升职降职的问题,关系到审计工作是否做的到位,事关经济责任人的利益,应本着慎重、负责地态度,客观公平的指出问题作出评价。其次用好审计结果,组织多个部门参加会议,有分歧的时候,利用干部失察制度,杜绝滥用干部任职权,否则给予处分。

总之,开展企业经济责任审计有利于提高干部的素质,预防腐败。企业内审部门要充分认识当前的形势,增强政治责任感和工作的紧迫感,充分发挥其监督作用,净化社会风气,服务企业发展大局。

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